無(wú)人機正逐步擺脫“野蠻”形象 走向規范化發(fā)展

　　近日，美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)上周更新的數字顯示，預計到2022年美國國內的商用無(wú)人機數量將達到45萬(wàn)架左右，較今天的約11萬(wàn)架增加逾三倍。該機構還預計，2022年商用無(wú)人機飛行員的數量將突破30萬(wàn)，較目前的7萬(wàn)左右也增加逾三倍。在FAA認為最有可能發(fā)生的情況下，美國商用無(wú)人機和飛行員數量都將遠遠超過(guò)私人飛行員和相關(guān)的載人飛機的數量。

　　無(wú)人機正逐步擺脫“野蠻”形象 走向規范化發(fā)展

　　民航局近期發(fā)布的《2017年中國民航駕駛員發(fā)展年度報告》顯示，截止至2017年12月31日，民用無(wú)人機駕駛員合格證總數24407個(gè)，比2016年增長(cháng)138%，預計2018年將突破3萬(wàn)人。

　　以上數據，意味著(zhù)無(wú)人機正從傳統的航空領(lǐng)域向社會(huì )各領(lǐng)域延伸，從娛樂(lè )飛行設備逐漸轉化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。與此同時(shí)，無(wú)人機駕駛員也將作為一大突破點(diǎn)，吸引更多的無(wú)人機愛(ài)好者涌入，帶動(dòng)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。這預示著(zhù)無(wú)人機全產(chǎn)業(yè)鏈的規?；鸵幏痘厔?。

　　從2015年起，隨著(zhù)消費級多旋翼無(wú)人機技術(shù)越發(fā)成熟，其價(jià)格也“親民”許多，3000元左右即可買(mǎi)到一款高清航拍無(wú)人機，最高可飛到500米的高空。與此同時(shí)原版高大上的無(wú)人機在普通人心目中的形象也就變成了極客的玩具、飛行的照相機。有業(yè)內人士戲稱(chēng)，2015年以前無(wú)人機企業(yè)宣傳必談汶川地震、航拍釣魚(yú)島;2015年以后宣傳則必談求婚、送戒指。

　　也是這一年，深圳大疆無(wú)人機崛起帶動(dòng)了消費級無(wú)人機行業(yè)的爆發(fā)，一時(shí)間，入局者眾，資本瘋狂涌入?！爸灰谏虡I(yè)計劃書(shū)上寫(xiě)上‘無(wú)人機’，無(wú)論懂不懂技術(shù)、有沒(méi)有團隊，幾乎都能拿到天使輪?！币晃粯I(yè)內人士這樣描述那場(chǎng)投資熱潮。

　　市場(chǎng)調研公司CounterpointResearch報告顯示，2018年無(wú)人機市場(chǎng)的出貨量將增長(cháng)45%，其中商業(yè)市場(chǎng)應用增長(cháng)速度較快。另外，據IDC預測，全球無(wú)人機支出將在2018年達到90億美元(約合570億元)，而且預計將以比整個(gè)市場(chǎng)更快的速度增長(cháng)，其5年內的復合年增長(cháng)率可達29.8%。在整個(gè)預測期內，企業(yè)無(wú)人機解決方案將提供超過(guò)一半的無(wú)人機支出，另一半則來(lái)自消費級無(wú)人機解決方案。企業(yè)無(wú)人機將增加其在總開(kāi)支中的份額，5年內的復合年增長(cháng)率為36.6%。

　　消費無(wú)人機市場(chǎng)逐步顯露的同時(shí)，其缺陷卻也越發(fā)顯著(zhù)。2017年爆發(fā)的“黑飛”事件讓消費無(wú)人機發(fā)展蒙上一層陰影，無(wú)人機規范發(fā)展成為當務(wù)之急。為進(jìn)一步加大對無(wú)人機的規范管理力度，2017年5月民航局下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，要求自6月1日起，民用無(wú)人機的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。2017年5月份開(kāi)始，各地方省市和相關(guān)單位也陸續推出無(wú)人機管理條例或意見(jiàn)草案。

　　除此之外，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì )辦公室發(fā)布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，這是我國出臺的首部國家級無(wú)人機飛行管理專(zhuān)項法規征求意見(jiàn)稿。北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、互聯(lián)網(wǎng)交通運輸法律研究中心主任李巍濤指出，征求意見(jiàn)稿對無(wú)人機的分級分類(lèi)管理比較科學(xué)。與歐洲的三分類(lèi)不同，在不建立評估機構的情況下，使用多維度、綜合考量的方式對無(wú)人機進(jìn)行分類(lèi)，既能滿(mǎn)足無(wú)人機管理的需求，也能符合人民群眾對娛樂(lè )類(lèi)無(wú)人機的實(shí)際需要。