北郵教授談“網(wǎng)絡(luò )中立”：看似是一場(chǎng)公平的游戲

　　根據維基百科，“網(wǎng)絡(luò )中立”是一種原則，亦稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)中立性，由哥倫比亞大學(xué)媒體法教授吳修銘于2003年提出。它要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應商及政府應平等處理所有互聯(lián)網(wǎng)上的數據，不差別對待或依不同用戶(hù)、內容、網(wǎng)站、平臺、應用、接取設備類(lèi)型或通信模式而差別收費。

　　在今日召開(kāi)的“2017中國通信產(chǎn)業(yè)大會(huì )”上，北京郵電大學(xué)教授呂延杰談了自己對“網(wǎng)絡(luò )中立”的看法。他表示，網(wǎng)絡(luò )中立法案具有濃厚的計劃經(jīng)濟的色彩，本質(zhì)上是反市場(chǎng)的;網(wǎng)絡(luò )中立看上去是一場(chǎng)公平的游戲，但是對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，是極度不公平的，導致全球運營(yíng)商陷入被動(dòng)。

　　他認為，此次美國政府廢除“網(wǎng)絡(luò )中立”法案的主要目的有三點(diǎn)：一是解決美國運營(yíng)商復興電信基礎設施的資金來(lái)源問(wèn)題，消除制度障礙。二是電信作為基礎性部門(mén)正處在迅速變革的關(guān)鍵時(shí)期，不能再為整治正確失去戰略機會(huì )。三是美國迫切需要消除數字?zhù)櫆虾碗娦艅?chuàng )新。

　　他認為，運營(yíng)商有權利正向收費，也可以反向收費，這都是運營(yíng)商的商業(yè)權利。中國應該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò )中立中認識到，政府應該放松管制，不要管運營(yíng)商的資費是降價(jià)還是提價(jià)。如果認為市場(chǎng)失衡，應該思考怎么解決不對稱(chēng)管制，以及通信的問(wèn)題。因此，他總結出，“放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇?！?/p>