十九大后新能源汽車(chē)國家補貼能否繼續延續五年？

　　我國汽車(chē)工業(yè)一直以來(lái)未能實(shí)現在發(fā)動(dòng)機、變速箱等核心零部件領(lǐng)域對發(fā)達國家的追趕，“市場(chǎng)換技術(shù)”的策略收效甚微，但在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，我國與全球汽車(chē)制造強國站在同一起跑線(xiàn)上，在其中一些領(lǐng)域甚至更具優(yōu)勢。業(yè)內人士普遍認為，接下來(lái)5年時(shí)間，將是新能源汽車(chē)技術(shù)加速成熟，產(chǎn)業(yè)格局形成的“窗口期”，國家產(chǎn)業(yè)扶持力度不能松弛，未來(lái)發(fā)展有待依靠市場(chǎng)和政策兩個(gè)“輪子”同時(shí)驅動(dòng)。

　　首先，我國已經(jīng)成為全球新能源汽車(chē)最大市場(chǎng)。據工信部公布的數據，2016年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破2800萬(wàn)輛，連續八年位居世界第一，尤其是新能源汽車(chē)已成為全球最大生產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。五年前，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)量只有1萬(wàn)輛，現在已達50余萬(wàn)輛，累計推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，在全球市場(chǎng)中占比超過(guò)50%，而全球新能源汽車(chē)潛在市場(chǎng)容量達8萬(wàn)億美元。

　　其次，我國新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)逐步實(shí)現突破。業(yè)內人士指出，我國新能源車(chē)在“三電”，即電池、電控、電機方面還與先進(jìn)水準存在差距，但差距不斷縮小，在一些細分領(lǐng)域已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。例如在動(dòng)力電池方面，我國研發(fā)水平已居世界前列，而動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的“心臟”。

　　再次，我國新能源汽車(chē)發(fā)展趕超機遇期縮短。今年9月初，工信部透露其已經(jīng)啟動(dòng)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統能源汽車(chē)時(shí)間表的相關(guān)研究，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制訂我國的時(shí)間表，這一舉措標志了我國正式將全面禁售燃油汽車(chē)工作提上日程。加上中國呼之欲出的碳積分政策，一些長(cháng)期對新能源汽車(chē)持觀(guān)望態(tài)度的競爭對手將開(kāi)始行動(dòng)。種種跡象表明，燃油車(chē)退出歷史舞臺早已是大勢所趨。

　　但是，當下我國新能源汽車(chē)發(fā)展仍面臨成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不夠，充電樁等配套基礎設施建設不足等問(wèn)題。讓一些新能源汽車(chē)企業(yè)感覺(jué)到明顯“吃不消”。

　　首先，國家新能源汽車(chē)推廣應用補貼退坡過(guò)快，企業(yè)降成本壓力巨大?！耙荒晖似?0%，到2020年取消補貼，這不太符合企業(yè)降成本的規律?！币患依吓瓶蛙?chē)廠(chǎng)副總告訴記者，前些年因為新能源汽車(chē)騙補事件，導致國家扶持政策收緊，但由于電池材料價(jià)格上漲，成本消化起碼還要兩到三年時(shí)間。

　　江鈴集團董事、江鈴新能源汽車(chē)公司總經(jīng)理劉年風(fēng)劉年風(fēng)擔心的是國家提早取消新能源汽車(chē)購置稅優(yōu)惠政策?！坝幸环N說(shuō)法是2018年可能就取消免購置政策，現在是新能源汽車(chē)發(fā)展很關(guān)鍵的時(shí)候，國家的政策不能太冒進(jìn)?！绷硗馑赋?，即使現在有補貼的階段，補貼資金也需要車(chē)企先行墊付。公牌購車(chē)，要跑完3萬(wàn)公里才能拿到補貼，企業(yè)墊付的補貼資金就要壓3年，這對于創(chuàng )業(yè)性企業(yè)來(lái)說(shuō)難以承受。

　　其次，國家產(chǎn)業(yè)政策缺乏延續性，企業(yè)政策成本負擔沉重。多家車(chē)企負責人提到新能源汽車(chē)公告過(guò)度管理。企業(yè)反映，幾乎每年的公告都要作廢一次，排隊申請一個(gè)車(chē)型的公告，企業(yè)要花費300萬(wàn)，一年申請10個(gè)車(chē)型就要投入3000萬(wàn)元?！敖衲赀_標的車(chē)輛，明年就不達標了，如果不提前處理完就成了廢品?！?/p>

　　再次，充電樁、電力資源配置等基礎設施問(wèn)題仍是新能源汽車(chē)推廣的掣肘。此外，一些地方電力基礎設施不完善，關(guān)于充電與換電的討論尚無(wú)定論，也讓一批車(chē)企和動(dòng)力電池企業(yè)看不準技術(shù)路線(xiàn)，制約了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　企業(yè)當下及未來(lái)幾年還將面臨高成本、低收益的艱難局面，亟待后續政策繼續扶持。其一，新的產(chǎn)業(yè)扶持政策要盡快明確，讓企業(yè)及時(shí)調整發(fā)展策略。其二，要加快布局新能源汽車(chē)配套基礎設施建設。普通消費者因為充電難問(wèn)題對新能源汽車(chē)望而卻步，而資本市場(chǎng)因為新能源汽車(chē)保有量較低，無(wú)法營(yíng)利而不愿進(jìn)入。其三，國家要引導完善產(chǎn)業(yè)配套，并提前應對后期可能出現的問(wèn)題。

　　“很多企業(yè)現在都還是負債經(jīng)營(yíng)，國家補貼還應該繼續延續五年?！?江西宜春市鋰電新能源發(fā)展局局長(cháng)羅智勇建議，國家補貼可以一年退坡5%至7%，把補貼周期拉長(cháng)。他分析，現在動(dòng)力電池的成本是一度電1500元，如果可以補貼500元，那么續航里程在三四百公里的新能源車(chē)價(jià)格就可以降下來(lái)。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，量產(chǎn)化程度提升，電池成本降到一度電1000元的時(shí)候，500元的補貼就可以取消。

　　十九大今日隆重開(kāi)幕，在世界各國積極應對能源及環(huán)境壓力，爭搶新一輪全球競爭制高點(diǎn)的大背景下，在我國新能源汽車(chē)發(fā)展面臨的種種問(wèn)題面前，十九大后針對新能源汽車(chē)的各項補貼政策能否繼續，是否還有新的政策頒布是新能源汽車(chē)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。