無(wú)人機實(shí)名注冊“倒計時(shí)” 如何管理才能雙贏(yíng)呢？

　　臺風(fēng)吹來(lái)的8月悄然而至，無(wú)人機實(shí)名制也進(jìn)入了關(guān)鍵的一個(gè)月份。自實(shí)名登記實(shí)施以來(lái)，雖然仍有漏洞，但也取得了一定的效果。未來(lái)，面對監管與發(fā)展的“矛盾”，無(wú)人機到底該如何管理呢?

　　無(wú)人機實(shí)名注冊“倒計時(shí)”如何管理才能雙贏(yíng)呢?

　　兒童節的歡鬧仿佛還在耳畔，建軍節的肅穆已經(jīng)載于眼前。從6月1日到8月1日，兩個(gè)月的時(shí)間轉瞬即逝，6月份之前購買(mǎi)的無(wú)人機迎來(lái)了最后一個(gè)月的實(shí)名登記注冊時(shí)間。

　　已購機用戶(hù)進(jìn)入最后登記期無(wú)人機實(shí)名制仍待持續完善

　　兩個(gè)多月前，中國民航局發(fā)布了《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定》，規定中載明，自2017年6月1日起，最大起飛重量在250克以上的民用無(wú)人機開(kāi)始實(shí)施實(shí)名登記注冊。已購買(mǎi)無(wú)人機的個(gè)人，需在2017年8月31日前完成登記注冊。逾期未注冊，其行為將被視為違反法規的非法行為，無(wú)人機使用也將受到影響。

　　不過(guò)，在實(shí)名登記系統推出后，經(jīng)各路媒體進(jìn)行測試，很快便被曝出存在無(wú)法對填寫(xiě)內容進(jìn)行真實(shí)性認證的漏洞。

　　雖然如此，民航局也表態(tài)將持續完善現有系統，爭取與公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)以推進(jìn)實(shí)名認證的切實(shí)實(shí)施。對于我國的無(wú)人機監管歷程來(lái)說(shuō)，無(wú)人機實(shí)名制只是剛剛起步。就像任何新鮮的事物一樣，需要給它時(shí)間逐步完善。

　　英國也“跟風(fēng)”?英版無(wú)人機實(shí)名制法例正式頒布

　　中國今年被無(wú)人機擾航“刷屏”，而英國也曾發(fā)生過(guò)多起無(wú)人機意外事件，其中包括英航飛往倫敦希斯洛機場(chǎng)的客機遭到無(wú)人機撞擊;因操作失誤，無(wú)人機的螺旋槳重傷了一名兒童;甚至有不法之徒利用無(wú)人機，將毒品、手機等違禁品偷運至監獄等案例。

　　為了遏制“無(wú)法無(wú)天”的無(wú)人機，英國交通部、民航局和軍事航空管理局共同宣布將實(shí)施無(wú)人機注冊制度。新法例要求，所有機身重量超過(guò)250克的航拍無(wú)人，在使用前必須進(jìn)行登記，并要求使用者通過(guò)安全考核，以確保了解當地飛行安全、防護及隱私相關(guān)法規。

　　除了新法規之外，相關(guān)無(wú)人機用戶(hù)還被要求必須遵守航拍規則，包括飛行高度必須控制在400英尺以?xún)?，以及一定要遠離機場(chǎng)等公共敏感區域。

　　消除“黑飛”無(wú)人機到底該怎么管?

　　無(wú)人機實(shí)名制不失為監管措施中的重要一步，在消除“黑飛”的道路上無(wú)疑將起到關(guān)鍵的基礎性作用。但是在實(shí)名制之外，中國智能制造網(wǎng)認為，管控無(wú)人機也需要從多個(gè)方面同時(shí)著(zhù)手。

　　重視前期工作。正所謂“三軍未動(dòng)，糧草先行”，前期工作往往是最為重要的因素之一。相較于無(wú)人機的實(shí)名制登記，政府應更為主動(dòng)地加強對企業(yè)生產(chǎn)、管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規范的指導，積極開(kāi)展涉及無(wú)人機領(lǐng)域的知識和法律宣傳，并不斷完善現有無(wú)人機培訓和考核體系。

　　加強產(chǎn)權保護。隨著(zhù)無(wú)人機快速普及，技術(shù)水平門(mén)檻逐步降低，很多無(wú)人機雖然“長(cháng)相”，但飛行性能與控制水平相距甚遠，低端化產(chǎn)品漸趨泛濫，因此保護無(wú)人機知識產(chǎn)權顯得尤為重要。如果不重視知識產(chǎn)權保護，將會(huì )影響企業(yè)的研發(fā)積極性，從而造成我國無(wú)人機整體水平發(fā)展陷入瓶頸。

　　提升執法力度。在發(fā)生一系列無(wú)人機擾航事件后，我國各省市地方都加強了對于“黑飛”無(wú)人機的打壓，執法力度空度不斷提升，取得了明顯的效果。因此，雖然實(shí)名制已經(jīng)推出，各種管理條例也陸續頒布，但是后續的監督與執法才是關(guān)鍵。

　　注重疏堵結合。對無(wú)人機的管理，關(guān)鍵在于監管措施是否真正讓天空變得更為安全，同時(shí)也不至于將科技創(chuàng )新扼殺在搖籃里。因此，在持續加強無(wú)人機管理的同時(shí)，也應注重引導與支持，要“堵”，更要“疏”，疏堵結合才能事半功倍。有關(guān)部門(mén)不妨可以考慮開(kāi)辟部分可飛行區域或是試飛基地，以提供飛手們合法飛行的空域。同時(shí)，對于飛行申請流程也需要持續優(yōu)化，以避免白紙黑字“束之高閣”的尷尬。