寬帶凸顯國家競爭力 華為聯(lián)手ITU發(fā)布政策白皮書(shū)支招

　　華為全球聯(lián)接指數2016的研究表明，國家聯(lián)接水平提升一個(gè)點(diǎn)，國家競爭力提高2.1%;國家創(chuàng )新力提高2.2%，國家生產(chǎn)力提高2.3%。而寬帶是實(shí)現國家聯(lián)接的一環(huán)，也是提升國家競爭力的重要部分。

　　但全球諸多地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不均衡，各國信息化水平差異巨大，尤其對于亞太地區很多經(jīng)濟發(fā)展欠佳的地區，要大力發(fā)展寬帶更是挑戰重重。就此問(wèn)題，全球ICT領(lǐng)域領(lǐng)導者華為，正與國際電信聯(lián)盟(ITU)合力應對。

　　在2016年第十六屆世界電信展上，華為與國際電信聯(lián)盟(ITU)聯(lián)合舉辦首屆亞太寬帶產(chǎn)業(yè)政策圓桌會(huì )議，并聯(lián)合發(fā)布《亞太寬帶產(chǎn)業(yè)政策白皮書(shū)》。與會(huì )各方倡議，以更完善的產(chǎn)業(yè)政策為牽引，加速亞太地區國家寬帶等通信基礎設施建設，使能數字經(jīng)濟發(fā)展。

　　寬帶發(fā)展緩慢影響國家經(jīng)濟發(fā)展

　　“ICT技術(shù)和寬帶基礎設施是國家經(jīng)濟的重要組成部分，是國家的核心競爭力。同時(shí)，寬帶已成為現代人的最基本訴求，很難想像沒(méi)有寬帶網(wǎng)絡(luò )和應用的生活。因此，政府應當全力推進(jìn)國家寬帶普遍服務(wù)。”國際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)趙厚麟表示。

　　在寬帶滲透率較低國家和地區，尤其需要加強政府及政策層面牽引，對內大力加快基礎設施建設，對外提升國家間互聯(lián)互通。“寬帶應上升為國家戰略，由政府出臺國家寬帶計劃和相關(guān)政策促進(jìn)運營(yíng)商發(fā)展寬帶，并主導海纜、數據中心及電信管道資源等的建設。”華為東南亞地區部副總裁靳玉志表示。

　　根據ITU最新的評估數據，今年年末將有35億人由網(wǎng)絡(luò )連接，這比地球總人口的一半還多。靳玉志在會(huì )上表示，寬帶作為現代數字經(jīng)濟社會(huì )的基礎設施，已經(jīng)和水電一樣，成為人們生活不可或缺的一部分。

　　但是，在一些發(fā)展中國家的某些地區，到2016年年末，每7個(gè)人中只有1個(gè)人可以上網(wǎng)。在特定區域內，如市中心和周邊外圍網(wǎng)絡(luò )連接較低的百分比，揭露了我們面對的重大挑戰。

　　盡管人們在公司可以連接到網(wǎng)絡(luò )，但業(yè)界還要增強網(wǎng)絡(luò )對教育、衛生等行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)，尤其要提升在國家級層次的認識。

　　ITU亞太地區主管Ioane Koroivuki強調，在世界很多地方，女孩和女人都沒(méi)有接觸到寬帶和其他ICT的途徑。家庭網(wǎng)絡(luò )是一個(gè)大部分。統計顯示，2016年年末，約50%的家庭可連接到網(wǎng)絡(luò ).而2015年，這個(gè)數據只有9%。然而，鄉村地區的寬帶信號覆蓋依然是挑戰。與此同時(shí)，ITU目標是未來(lái)實(shí)現90%的鄉村人口網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　移動(dòng)寬帶服務(wù)變得比固定寬帶價(jià)格更低廉。全球固定寬帶計劃的價(jià)格，幾乎是移動(dòng)寬帶的兩倍。而在這些發(fā)展中國家，固定寬帶服務(wù)平均要比移動(dòng)寬帶服務(wù)貴3倍。

　　亞太各國普遍寬帶發(fā)展不足，亟需提升

　　長(cháng)期以來(lái)，亞太地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不均衡，各國信息化水平差異巨大。靳玉志說(shuō)，日本、韓國、新加坡等國家和地區，家庭寬帶滲透率高達95%，處于世界領(lǐng)先水平;而緬甸、孟加拉、柬埔寨等，寬帶滲透率甚至不足5%。

　　在報告中，“白皮書(shū)”的重要結論之一就是，亞太寬帶發(fā)展滯后的各國可通過(guò)寬帶改善電信系統提高經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展。這是一個(gè)巨大的機會(huì )。白皮書(shū)中更對孟加拉國、柬埔寨、印度、老撾、泰國、斯里蘭卡和越南這亞太八國做了深入的分析研究。

　　談及如何提高寬帶，Ioane Koroivuki表示，整個(gè)亞太地區可以從更發(fā)達的國家學(xué)到更多應用寬帶的經(jīng)驗，但每個(gè)國家的情況都不一樣，而具體的發(fā)展戰略需要照顧到這點(diǎn)。

　　“白皮書(shū)”指出，當電信技術(shù)正經(jīng)歷顯著(zhù)提升時(shí)，單獨靠技術(shù)不足以推動(dòng)亞太地區的交流。區域協(xié)會(huì )和高等教育機構正在研究更復雜的服務(wù)和技術(shù)，當這些都不夠的時(shí)候，高端的企業(yè)、教育機構和政府將需要高速網(wǎng)絡(luò )。

　　“而且，當我們在未來(lái)繼續提供寬帶時(shí)，在這些享受服務(wù)的地區，我們的固定寬帶網(wǎng)絡(luò )需要負荷由4G和即將到來(lái)的5G技術(shù)帶來(lái)的巨額流量。”Ioane Koroivuki表示。

　　考慮到寬帶在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，靳玉志表示，華為建議寬帶滲透率較低國家和地區，應將寬帶發(fā)展上升為國家戰略，由政府出臺國家寬帶計劃和相關(guān)政策促進(jìn)運營(yíng)商發(fā)展寬帶，并主導海纜、數據中心及電信管道資源等的建設。

　　而且，華為建議推動(dòng)頻譜分配充足的寬帶服務(wù)，尤其是經(jīng)濟中心區，可以用家庭寬帶提供通用的寬帶服務(wù)。

　　“白皮書(shū)”給出八大建議應對挑戰

　　亞太各國提升寬帶的主要挑戰有哪些?據介紹，亞太各國沒(méi)有大量的固定網(wǎng)絡(luò )，所以要增強固定寬帶。而建設固定網(wǎng)絡(luò )的過(guò)程面臨如下挑戰：高額的建設資金、研發(fā)的復雜性、光纜的固定、管道的建設、還有電纜的鋪設等;在運營(yíng)維護方面，很多國家的固定網(wǎng)絡(luò )都不完善，都是完全或部分歸政府所有，而政府管理和技術(shù)技能需要改進(jìn)，以適應寬帶行業(yè);很多國家頻譜分配不足，導致運營(yíng)商不能進(jìn)入LTE寬帶;光纖到戶(hù)發(fā)展不足。

　　為此，“白皮書(shū)”總結了八大建議。第一，固定寬帶與移動(dòng)寬帶一樣，都是支撐數字經(jīng)濟的關(guān)鍵基礎設施、不可或缺，國家需要高度重視固定寬帶的發(fā)展。

　　第二，作為下一代高速寬帶接入技術(shù)，光纖網(wǎng)絡(luò )對后續業(yè)務(wù)(高清視頻家庭業(yè)務(wù)、政府業(yè)務(wù)、企業(yè)云業(yè)務(wù)等)發(fā)展至關(guān)重要。因此光纖網(wǎng)絡(luò )應作為國家ICT戰略的重要基礎設施加速建設。

　　第三，固定寬帶和移動(dòng)寬帶是互補的。因此政府和區域組織需要借鑒移動(dòng)寬帶發(fā)展的經(jīng)驗，立即采取措施推動(dòng)固定寬帶的發(fā)展。

　　第四，政府及區域組織需建立一個(gè)強有力的寬帶發(fā)展監管框架。如針對基礎設施共享制定新的電信法規、出臺“道路一次開(kāi)挖，管線(xiàn)全部部署”政策、建立“一站式”路權申請服務(wù)中心等。

　　第五，成立寬帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、出臺寬帶產(chǎn)業(yè)政策，以提高寬帶部署效率、降低寬帶資費標準。包括加強運營(yíng)商間基礎設施共享、重用政府公共設施、與市政單位協(xié)同建設基礎管道、制定光纖部署的標準、強制新建與改建樓宇預部署光纖等。

　　第六，建議通過(guò)放松管制、取消補貼、加強管理來(lái)推動(dòng)國有品牌運營(yíng)商改革，或者發(fā)放新的寬帶運營(yíng)牌照，通過(guò)運營(yíng)商間的競爭來(lái)加快國家寬帶戰略的執行。

　　第七，為了實(shí)現普遍寬帶覆蓋，建議以合理的價(jià)格提供更多的無(wú)線(xiàn)頻譜，降低移動(dòng)寬帶部署成本。

　　第八，刺激本地內容的發(fā)展與使用，包括內容本地化與本地語(yǔ)內容的發(fā)展。

　　“白皮書(shū)”最后指出，如果各國按照這八大建議制定政策，那么制定出的政策將在亞太地區的市場(chǎng)具有競爭力，這將為經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )統一提供基礎。

　　新的政策還會(huì )有效幫助亞太各國更好的與國際聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)其參與國際經(jīng)濟。這些建議將風(fēng)險降到了最低，并提供了高效的途徑，建造亞太市場(chǎng)上常見(jiàn)的穩定性強的高速寬帶基礎設施。

　　“總的來(lái)說(shuō)，‘白皮書(shū)’為寬帶產(chǎn)業(yè)提供了新穎、客觀(guān)、真實(shí)的觀(guān)點(diǎn)，而且還提供了很多絕佳的案例，提出了重組亞太地區寬帶產(chǎn)業(yè)的具體建議。”Ioane Koroivuki表示。

　　加速?lài)覍拵ЫㄔO成全球共識

　　圓桌會(huì )議上，加速?lài)覍拵ЫㄔO、使能數字經(jīng)濟發(fā)展成為各國代表的共識。來(lái)自葡萄牙、泰國、柬埔寨、印度、新加坡、馬來(lái)西亞等國家通信部門(mén)負責人，分享了本國國家寬帶的發(fā)展現狀、面臨的挑戰及實(shí)踐經(jīng)驗，表示愿加強全球與區域合作，積極完善本國寬帶產(chǎn)業(yè)政策，改善ICT發(fā)展環(huán)境，加速?lài)覍拵ЫㄔO。

　　目前來(lái)看，在寬帶相關(guān)協(xié)會(huì )的推動(dòng)下，全球已有超過(guò)140個(gè)國家已經(jīng)制定或正在制定國家性寬帶計劃。ITU亞太地區計劃目前已經(jīng)幫助了17個(gè)成員地區建立無(wú)線(xiàn)寬帶計劃，并推動(dòng)國家寬帶政策。

　　談及“白皮書(shū)”的推出，Ioane Koroivuki表示要感謝華為公司的贊助、研究并提供信息，最終出品了這樣一份高質(zhì)量的文件;還要感謝光纖入戶(hù)委員會(huì )，其專(zhuān)家為這份內容豐富的報告做出了貢獻。

　　華為方面表示，作為全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應商，華為擁有豐富的ICT行業(yè)咨詢(xún)能力、成熟的國家寬帶項目交付經(jīng)驗、遍布全球的電信人才培養平臺，愿與亞太各國共同推進(jìn)寬帶產(chǎn)業(yè)建設，攜手共建全聯(lián)接的信息化亞太。