動(dòng)力電池白名單的恐慌：“換”還是“不換”？

　　“iEV6S不會(huì )停產(chǎn)，電池方面，江淮已經(jīng)轉向新的供應商了?！瘪R原在電話(huà)那頭謹慎的說(shuō)。因為所搭載的三星電池沒(méi)有進(jìn)入動(dòng)力電池推薦目錄，上市剛兩個(gè)多月的江淮電動(dòng)SUV iEV6S就傳出將無(wú)法獲得補貼，面臨緊急停產(chǎn)的消息。馬原是江淮汽車(chē)北京地區終端銷(xiāo)售的相關(guān)負責人，按照他的說(shuō)法，早在上市前，得到消息的江淮就已經(jīng)在為iEV6S做更換電池的準備了。

　　但就在幾分鐘后，這一結論就被另一家電池企業(yè)老總否定了?！盀槭裁匆獡Q?!”隔著(zhù)微信，也能感受到賈振言不解加不屑的口氣。掌管一家動(dòng)力電池企業(yè)的賈振業(yè)，對于動(dòng)力電池目錄也即“白名單”是否會(huì )與新能源補貼掛鉤持保留態(tài)度。截至目前，對于這一結論的所有報道都基于尚未公開(kāi)的《新能源汽車(chē)準入規則》(修訂版—征求意見(jiàn)稿)?！霸谡邲](méi)有落地之前，這些都是捕風(fēng)捉影”。賈振言稱(chēng)，至少他接觸的使用韓系電池的車(chē)企目前還沒(méi)有決定更換電池。

　　可并不是所有人都跟賈振業(yè)一樣淡定?！拔覀冊谧鼍o急切換的準備”，某主流車(chē)企新能源負責人表示。而記者獲悉，包括賈振業(yè)篤定認為不會(huì )換電池的企業(yè)在內，多家車(chē)企正在因為所用電池未上目錄而進(jìn)入更換電池供應商的準備中。

　　悄然豎起的動(dòng)力電池門(mén)檻

　　對于怎么就到了全行業(yè)談目錄色變的地步，電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)人士秦立飛也說(shuō)不清楚，細糾下來(lái)，政策風(fēng)向的變化從未停止。

　　如果從新能源汽車(chē)準入政策的源頭開(kāi)始回溯，可以看到，2009年6月17日《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》(簡(jiǎn)稱(chēng)《新能源汽車(chē)準入規則》)正式發(fā)布，從此“新能源汽車(chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄”成為決定車(chē)企能夠獲得補貼的最重要依據。但在這份準入規則中，對新能源車(chē)型所使用的電池產(chǎn)品并未單獨提出任何要求。

　　2015年3月26日，工信部正式發(fā)布了《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規范條件》(簡(jiǎn)稱(chēng)《電池行業(yè)規范》)，指出“國家對符合本規范條件的汽車(chē)動(dòng)力蓄電池企業(yè)實(shí)行公告管理，企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請”。對于該《規范條件》的約束作用，只在文件最后提到了一句“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎性依據”。

　　從2015年10月開(kāi)始，工信部開(kāi)始對符合《電池行業(yè)規范》的動(dòng)力電池企業(yè)及產(chǎn)品目錄進(jìn)行公示。由于是非強制認證，因此并未引起業(yè)界關(guān)注。但2016年初新能源騙補事件的爆發(fā)，加上隨即而來(lái)的三元電池受限，直接將動(dòng)力電池的監管推上了風(fēng)口浪尖。

　　2016年4月6日，在第三批動(dòng)力電池企業(yè)目錄公布后，工信部于4月29日發(fā)布了“關(guān)于符合《電池行業(yè)規范》企業(yè)申報工作的補充通知”，核心內容是加強了對電池產(chǎn)品的檢測要求。要求已列入公告的單體企業(yè)，應按照新公布的標準目錄，對典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測，逾期未提交的撤銷(xiāo)公告資格。

　　這份“汽車(chē)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品檢驗標準目錄”被稱(chēng)為“動(dòng)力電池新國標”，在2016年5月1日起實(shí)施”的信息。

　　雖然仍是自愿申請，但新國標的實(shí)施，以及電池企業(yè)的“打回重審”被認為是動(dòng)力電池行業(yè)將設置準入機制的信號。

　　幾乎同時(shí)，在4月22日的“2016中國新能源汽車(chē)推廣應用高峰論壇”上，北京市新能源汽車(chē)推廣應用專(zhuān)家組組長(cháng)孫逢春教授透露，工信部已經(jīng)開(kāi)始對實(shí)施了7年的《新能源汽車(chē)準入規則》進(jìn)行修訂，預計新的準入規則即將發(fā)布。

　　一個(gè)月后，一份據稱(chēng)是從內部渠道獲得的《新能源汽車(chē)準入規則》(修訂版—征求意見(jiàn)稿)披露。而其中最大的變化就是新增了對電池的限制，要求“裝用的動(dòng)力蓄電池(包括超級電容器)單體和系統生產(chǎn)企業(yè)滿(mǎn)足《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統生產(chǎn)延伸要求》”。該延伸要求的內容與《電池行業(yè)規范》完全一致。

　　這進(jìn)一步佐證了業(yè)界的推測：今后新能源汽車(chē)所使用的電池必須進(jìn)入《電池行業(yè)規范》目錄，否則使用該電池的新能源車(chē)輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄，繼而也無(wú)法獲得補貼。