歐盟宣布批準所有成員國使用700MHz頻段

　　據外媒報道，歐盟理事會(huì )近日宣布，批準在所有歐盟成員國將700MHz頻段用于移動(dòng)服務(wù)。該計劃要求歐盟國家根據其所謂的“統一技術(shù)條件”，在不晚于2020年6月30日之前重新分配694MHz-790MHz頻段頻譜用于移動(dòng)寬帶服務(wù)?；诖?，各成員國必須在2018年6月30日之前制定好頻譜使用技術(shù)路線(xiàn)圖，并列明他們將如何落實(shí)決定。

　　各個(gè)國家對這一進(jìn)程的執行最多可以延遲長(cháng)達兩年，如果他們遇到與相鄰頻段服務(wù)產(chǎn)生有害干擾和跨境協(xié)調等問(wèn)題的話(huà)。

　　2015年11月，ITU在WRC-15大會(huì )已經(jīng)確認700MHz頻段頻譜可在歐洲、非洲、中東和中亞地區用于移動(dòng)通信服務(wù)

　　“通過(guò)釋放700MHz頻段用于移動(dòng)寬帶服務(wù)，使得為歐洲所有人提供寬帶服務(wù)的可能性邁出了重要一步。”荷蘭經(jīng)濟事務(wù)部部長(cháng)HenkKamp在一份聲明中表示。

　　他說(shuō)：“高速互聯(lián)網(wǎng)不僅對歐盟的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)對人們的日常生活也是非常重要的。”

　　700MHz頻段過(guò)去被廣泛應用于數字電視廣播服務(wù)。為了確保這些服務(wù)的正常使用，歐盟委員會(huì )本周四的決定同時(shí)會(huì )確保470MHz-694MHz頻段頻譜至少到2030年之前依舊可以用于數字電視和無(wú)線(xiàn)麥克風(fēng)服務(wù)。

　　歐盟委員會(huì )的決定需要得到歐盟議會(huì )的支持。兩個(gè)機構需要在此決定正式形成法律之前達成共識。

　　當然，一些歐盟市場(chǎng)已經(jīng)提前在推動(dòng)使用700MHz頻段用于移動(dòng)服務(wù)。

　　2015年6月，德國成為歐洲首個(gè)拍賣(mài)700MHz頻譜的大國市場(chǎng)。法國在11月份緊隨其后。

　　同時(shí)，英國電信監管機構Ofcom已經(jīng)宣布計劃到2020年釋放700MHz頻段。

　　事件背景

　　早在今年2月17日，人民郵電報曾經(jīng)就報道歐盟委員會(huì )近日提出了一項協(xié)調使用700MHz頻譜的提案，目的是為確保歐盟地區能夠有充足的頻譜發(fā)展5G業(yè)務(wù)。

　　該提案是歐盟委員會(huì )數字化單一市場(chǎng)計劃的一部分。它建議超高頻(UHF)頻帶(470MHz-790MHz)由移動(dòng)和廣播行業(yè)共同使用，其中移動(dòng)行業(yè)使用這一頻帶中靠近上限的部分。這一頻段頻點(diǎn)低，具有高穿透性、大覆蓋性等優(yōu)良的頻譜特性。

　　歐盟數字單一市場(chǎng)副主席安德魯斯·安西普(AndrusAnsip)表示，我們?yōu)橐苿?dòng)業(yè)務(wù)提出了一個(gè)共同使用700MHz頻譜的方法。

　　“這將為所有歐洲人，甚至是農村地區的人口提供最優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)接入，并為5G鋪平道路。”他還補充說(shuō)，“同時(shí)，我們還能夠保證用于電視領(lǐng)域的頻譜，并促進(jìn)更加有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜技術(shù)的發(fā)展。”

　　目前，超高頻(UHF)頻帶主要被用于電視廣播領(lǐng)域。歐盟委員會(huì )希望到2020年能夠有更多的694MHz-790MHz的頻段被用于移動(dòng)服務(wù)，同時(shí)，470MHz-694MHz的頻段的頻譜仍留給廣電部門(mén)。

　　歐盟委員會(huì )呼吁所有歐盟成員國到2020年6月30日前將700MHz頻段重新分配給移動(dòng)寬帶，并表示這一最后期限的設定同5G部署的時(shí)間表有關(guān)。

　　為了趕上這一最后期限，各成員國應公布各自在2017年中期釋放頻譜的計劃，并在2017年年底終止對這部分頻譜交叉使用的安排。

　　目前已有兩個(gè)歐洲國家將700MHz頻段用于移動(dòng)業(yè)務(wù)。2015年6月，德國成為歐洲第一個(gè)拍賣(mài)700MHz頻譜的市場(chǎng)，拍賣(mài)共籌集資金10億歐元。隨后，2015年11月，法國也拍賣(mài)了同樣的2×30MHz頻段，拍賣(mài)獲資28億歐元。歐盟委員會(huì )表示，丹麥、芬蘭、瑞典和英國也都針對700MHz頻譜的再分配有了初步計劃。

　　2015年6月初，歐盟委員會(huì )就釋放UHF頻段發(fā)出了公開(kāi)征詢(xún)，希望在歐盟范圍內協(xié)調釋放700MHz，用于移動(dòng)寬帶領(lǐng)域，目標是在2020年前完成。在96家回應的機構中，61家贊成歐盟的建議。歐盟內部將700MHz稱(chēng)為第二個(gè)“數字紅利”，而在此前，首批“數字紅利”800MHz已經(jīng)大部分騰退完成，并多數分配給了移動(dòng)通信領(lǐng)域使用。但歐盟特別指出，在騰退800MHz過(guò)程中，一度存在進(jìn)展過(guò)于緩慢的問(wèn)題，有些國家甚至目前尚未完成騰退。為此，歐盟希望統一協(xié)調700MHz騰退工作，將其納入歐盟最新的“單一數字市場(chǎng)”規劃，以便加速頻譜資源的再利用。