國內外光伏發(fā)電投資環(huán)境的分析與比較

1 引言

我們都知道，人類(lèi)正面臨全球性石化能源日趨耗竭和生態(tài)環(huán)境不斷惡化的雙重制約。今年的日本福島核電站事故，使很多國家的核電發(fā)展放緩，德國、瑞士、意大利宣布永久棄核，為很多國家想大力發(fā)展核電來(lái)代替石化能源的計劃帶來(lái)嚴峻挑戰。如果不加大可再生能源的發(fā)展，將會(huì )影響各國的碳排放規劃指標。因此，大力發(fā)展可再生能源成為各國構建可持續發(fā)展能源體系、實(shí)現低碳經(jīng)濟轉型、安全發(fā)展的戰略選擇。

水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽(yáng)能資源潛力大，技術(shù)已經(jīng)成熟或接近成熟，具有大規模開(kāi)發(fā)利用的良好前景。加快發(fā)展水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽(yáng)能，大力推廣太陽(yáng)能和地熱能在建筑中的規?；瘧?，降低煤炭在能源消費中的比重，是我國可再生能源發(fā)展的首要目標[1]。 太陽(yáng)能發(fā)電有如下優(yōu)點(diǎn)[2]：①儲量的“無(wú)限性”。 太陽(yáng)能是取之不盡的可再生能源，太陽(yáng)每秒釋放的能量大約是1.6×1023kW，其中到達地球的能量高達8×1013kW，相當于6×109噸標準煤；②存在的普遍性。雖然由于緯度的不同，氣候條件的差異造成了太陽(yáng)能輻射的不均勻，但相對于其他能源來(lái)說(shuō)，太陽(yáng)能對于地球上絕大多數地區具有存在的普遍性，可就地取用；③利用的清潔性； ④利用的經(jīng)濟性 。

本文梳理了國內外光伏發(fā)電的應用現狀、重點(diǎn)總結了各國在未來(lái)（5-10）年內可再生能源發(fā)展規劃及政策支持現狀。幫助投資者從宏觀(guān)上決策什么時(shí)機投資該領(lǐng)域，政府可以借鑒其它國家成功發(fā)展經(jīng)驗，制定更加符合本國的能源發(fā)展政策。

2 國內外太陽(yáng)能資源利用現狀

2.1 我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量的變化趨勢

圖1 我國大陸地區光伏發(fā)電裝機容量年度變化趨勢

從圖1可以看到，2006年到2010年，新增光伏裝機量持續攀升，2009年中國年度光伏新增裝機量達到160MW，超過(guò)了截至2008年底（120MW）的累計安裝總量。2010年實(shí)際新增裝機量超過(guò)500MW[3]。并在2010年頒布的“金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應用示范工程”的文件中公開(kāi)表示，力爭2012年以后每年國內應用規模不低于1000MW。國際光伏研究機構Solarbuzz發(fā)布的最新中國項目追蹤報告稱(chēng)，2011年中國光伏市場(chǎng)實(shí)際裝機完成量將超過(guò)1.6GW，較2010年增長(cháng)230%以上,光伏項目達1007個(gè)，其中有707個(gè)規模在1MW以上[4]。

2.2 我國太陽(yáng)能資源利用現狀

進(jìn)入21世紀，國家投資20億開(kāi)展“送電到鄉”工程，安裝容量達20MW，解決了我國800個(gè)無(wú)電鄉（鎮）的用電問(wèn)題[5].

2004年深圳國際花卉博覽園1MW并網(wǎng)發(fā)電工程成為我國光伏應用領(lǐng)域的亮點(diǎn)[6]。

2005年9月上海市政府啟動(dòng)了“十萬(wàn)屋頂光伏發(fā)電計劃”。該年，在江蘇的無(wú)錫，40千瓦屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統也開(kāi)始實(shí)施。徐州，全國率先使用太陽(yáng)能公交站，站臺一年可以省下一千度電左右[7]。

2006年1月深圳通過(guò)了建設部可再生能源建筑應用(太陽(yáng)能建筑一體化)城市級示范的初步審查，計劃在今后5年新建300萬(wàn)平方米太陽(yáng)能應用示范項目[7]。

北京2008年奧運會(huì )的奧運村使用的生活熱水，主要依靠太陽(yáng)能。奧運會(huì )主場(chǎng)館“鳥(niǎo)巢工程”首次采用太陽(yáng)能供電，其中太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統總裝機容量為130kW [7]。
2
009年7月國家相繼出臺了“金太陽(yáng)”示范工程、“屋頂工程”等一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2009年，中國首個(gè)光伏發(fā)電特許示范項目，甘肅敦煌10MW光伏電站動(dòng)工，標志著(zhù)中國長(cháng)期發(fā)展滯緩的光伏發(fā)電市場(chǎng)正式啟動(dòng)。

2011年9月30日，由中廣核集團投資建設的青海省錫鐵山光伏電站三期60MW項目正式建成并網(wǎng)發(fā)電，該項目是目前全國已投產(chǎn)運行的最大單體光伏發(fā)電基地[8]。

2.3 全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量變化趨勢

圖2 全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量和我國太陽(yáng)能裝機容量的變化趨勢比較

從1998年至今，全球范圍內光伏發(fā)電新裝容量年增長(cháng)率為43%，而最近5年，增速更進(jìn)一步提高到56%。全球光伏發(fā)電累計安裝總量2007年是8.1GW ，2008年12GW，2009年18GW，而2009年全球光伏發(fā)電新增裝機量為8GW，2010年全球光伏發(fā)電總裝機量達26GW[9]。國際咨詢(xún)機構IHSiSupply日前表示， 2011年全球安裝量估計將達21.9GW，較上年增長(cháng)25%，2012年全球光伏市場(chǎng)安裝量考慮到中、德、意等大國的影響,安裝量有望達到24GW [10]。

從圖2可以看出，2006年至2008年我國光伏發(fā)電裝機總容量相對全球裝機總容量來(lái)說(shuō)相當小，具體容量可以從圖1得到。但由于我國政府的一系列光伏激勵政策，也促進(jìn)了我國光伏產(chǎn)業(yè)在裝機容量上每年都有快速增長(cháng)，2010年實(shí)際新增裝機量超過(guò)500MW， 2009年中國光伏安裝量占全球總安裝量的份額約為2%，2010年上升約1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，我國雖然是個(gè)光伏電池世界制造中心，但90%的光伏組件靠出口銷(xiāo)售，國內市場(chǎng)并沒(méi)有完全打開(kāi)，與我國強大的光伏組件生產(chǎn)能力身份嚴重不匹配，需要政府給予更大更強的政策支持。

2.4 其他國家太陽(yáng)能資源發(fā)電利用現狀[11]

從1980年至2002年，日、美、德3 個(gè)主要開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)達國家，總投入研發(fā)資金約 35億歐元[12]。2005 年 2月16日，旨在減少溫室氣體排放的《京都協(xié)議》正式生效。為履行相關(guān)義務(wù)及表明姿態(tài)，歐盟、日本以及未簽署協(xié)議的美國、澳大利亞等西方發(fā)達國家，均推出了可再生能源發(fā)展計劃，推動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(1)日本

日本多年來(lái)一直積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能等新能源,于 1994 年啟動(dòng)了“日本新陽(yáng)光計劃”，以 50％的補助額度鼓勵居民使用太陽(yáng)能發(fā)電，其太陽(yáng)能發(fā)電量自2000年以來(lái)一直位居世界首位，國內設施容量約64萬(wàn)kW。到2010年，日本政府計劃將國內設施容量增長(cháng)了7倍，達到482萬(wàn)kW。根據日本通產(chǎn)?。∕ITI）第二次新能源分委會(huì )宣布的光伏、風(fēng)能和太陽(yáng)熱利用計劃，2010 年日本光伏發(fā)電裝機容量將達到 5GW。

(2)美國

美國的陽(yáng)光生活“樣板工程”、“100萬(wàn)套屋頂光伏規劃” ——通過(guò)在屋頂頂部安裝太陽(yáng)能轉換系統，可以把吸收到的太陽(yáng)能直接轉換成電能，用于支持居民家庭的日常能源消耗。不僅如此，居民還可以把存儲下來(lái)的多余電能折價(jià)賣(mài)給電力公司。美國《能源政策法》規定，從2004年到2007年間，每年撥款 3.4 億美元給加州政府，用于鼓勵市民購買(mǎi)節能新產(chǎn)品，此外，美國各州政府還制定了地方節能產(chǎn)品稅收減免政策，企業(yè)只要安裝了節能設備，就將在稅收上得到很大的優(yōu)惠[11]。

(3)德國

德國的“十萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計劃” —— 德國于 1991 年制定了 1000 戶(hù)太陽(yáng)電池屋頂計劃，政府補貼總計11 億馬克，并實(shí)行零貸款利率，10年償還。這大大推動(dòng)了光伏市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使德國成為繼日本之后世界光伏發(fā)電發(fā)展最快的國家。僅僅 4 年(1999-2003)時(shí)間，德國光伏市場(chǎng)增加了10 倍，成本下降 20％。

德國的“百萬(wàn)屋頂計劃”使許多家庭不僅利用太陽(yáng)能解決了自家的能源使用，而且這些家庭還成為小型“私人電站”，源源不斷地向公共電網(wǎng)輸送電力，還可獲得一筆可觀(guān)的收入。2006 年世界杯足球賽場(chǎng)之一的德國凱澤斯勞滕足球場(chǎng)，即采用了太陽(yáng)能照明設備[7]。

從以上分析可以看出，目前世界上許多國家都制定了強有力的法規和鼓勵政策，來(lái)驅動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。因此，可以說(shuō)政府驅動(dòng)是世界光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本力量。

3 國內外光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展前景

3.1 國內光伏發(fā)電市場(chǎng)

2006年1月《中國人民共和國可再生能源法》頒布,2009年12月26日，十一屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國可再生能源法修正案》，修正案自2010年4月1日起施行。該修正案的“第十三條、第十四條；第十九條；第二十條”分別“解決了可再生能源發(fā)電企業(yè)電難并網(wǎng)問(wèn)題和依法全額收購可再生能源電力；分別規定了不同的上網(wǎng)電價(jià)，保證使可再生能源發(fā)電投資者獲得相對穩定和合理的回報；規定了可再生能源發(fā)電額外費用的分攤辦法，在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的前提下，不斷提高可再生能源發(fā)電企業(yè)的生存力和競爭力”。

2007年9月，國家發(fā)改委又發(fā)布了《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》?！兑巹潯分赋?，政府將投資約2萬(wàn)億元，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結構中的比例，力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%左右，到2020年達到15%左右?！兑巹潯愤€指出，到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總容量達到30萬(wàn)kW，到2020年達到180萬(wàn)kW。

國家《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》即將發(fā)布，這將是國內光伏市場(chǎng)向大規模應用的重要標志。根據權威人士透露，《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》光伏發(fā)電裝機目標被確定為，到2015年達1000萬(wàn)kW，到2020年達5000萬(wàn)kW。值得注意得是，到2015年，屋頂光伏發(fā)電站規模為300萬(wàn)kW，到2020年則達2500萬(wàn)kW。截至2010年，屋頂光伏發(fā)電電站的裝機規模約30萬(wàn)kW [13]。

2009年12月19號，溫家寶總理哥本哈根氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)中承諾：至2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非石化能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。這是世界上最大的發(fā)展中國家應對氣候變化的莊重承諾，表明我國政府在應對氣候變化和降低二氧化碳排放問(wèn)題上作為一個(gè)負責任大國的態(tài)度和決心。

2010年，華能集團在國內發(fā)電行業(yè)中，率先發(fā)布《綠色發(fā)展行動(dòng)計劃（2010-2020）》，吹響了向綠色、清潔、低碳領(lǐng)域進(jìn)軍的號角。到2020年，集團公司太陽(yáng)能發(fā)電裝機力爭達到200萬(wàn)kW左右[14]。

國電集團在“十二五”電源發(fā)展目標：新能源和可再生能源占總裝機容量的30%[15]。

從以上國家中長(cháng)期發(fā)展規劃和企業(yè)發(fā)展規劃數據，國內光伏市場(chǎng)還是很大的。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)特別是光伏發(fā)電技術(shù)的不斷發(fā)展、光伏發(fā)電成本的進(jìn)一步下降及政府的大力支持，光伏發(fā)電應用是一個(gè)非常有前途的投資領(lǐng)域。

3.2 國外光伏發(fā)電市場(chǎng)[6] [11] [16]

數據來(lái)源：盛世華研數據庫

(1) 日本

日本政府2009年7月制定的《建設低碳社會(huì )行動(dòng)計劃》中提出，到2020年將太陽(yáng)能發(fā)電量在2005年的基礎上提高10倍、到2030年提高到40倍。此次通過(guò)的行動(dòng)計劃則為實(shí)現“福田愿景”確定了數值目標及日程，特別是該計劃中的在2020年前實(shí)現回收二氧化碳并進(jìn)行地下儲存的“二氧化碳捕捉與封存技術(shù)”（ccs）的應用，為實(shí)現“低碳社會(huì )”邁出了堅實(shí)的一步。

(2) 希臘

希臘于2009年通過(guò)歐洲最優(yōu)惠的太陽(yáng)能補助案。提案中預計將有3GW的龐大裝機量，此補助案一經(jīng)公布，使其成為歐洲最具潛力的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一。希臘通過(guò)太陽(yáng)能裝置補助案，推行太陽(yáng)能發(fā)電十年收購價(jià)格，同時(shí)投資額超過(guò)十萬(wàn)歐元的工程將獲得40%的補助。

(3) 韓國

2003年，韓國頒布了《新生、再生能源開(kāi)發(fā)、利用與普及促進(jìn)法》，并制訂了相應配套扶持政策；同年又公布并實(shí)施了《新生、再生能源技術(shù)開(kāi)發(fā)及利用普及計劃》，提出了2004年至2012年“普及10萬(wàn)戶(hù)太陽(yáng)能住宅”的目標，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗后，逐步完善和加快推廣。

(4) 美國

美國總統奧巴馬在競選期間就強調新能源的重要性，并把新能源作為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一，希望用新能源行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)就業(yè)并復蘇美國經(jīng)濟。奧巴馬新能源政策明確要求，到2012年美國電量的10%來(lái)自于可再生能源。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是再生能源的重要組成部分，美國最近通過(guò)《聯(lián)邦投資賦稅優(yōu)惠The Federal Investment Tax Credit(ITC)》法案，太陽(yáng)能光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現金補助。目前，美國加利福尼亞、新澤西、內華達等多個(gè)州也已出臺有關(guān)《可再生能源配額標準Renewable Portfolio Standard(RPS)》法案，支持發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電。以美國加州為例，盡管受金融危機的沖擊，加州2008 年在利用太陽(yáng)能方面仍取得明顯進(jìn)展，成為美國利用這一清潔能源的排頭兵。

4 政府對光伏發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持

4.1 國內相關(guān)政策、法規

當前我國能源安全正面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，減少碳排放壓力也日益增大，我國政府不得不優(yōu)化能源結構，逐年增大可再生能源在能源結構中的比重；不斷制定、修正和升級相關(guān)法律政策措施引導企業(yè)投資，財政上以國債基金、技改貸款等方式，加大對太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的投入。近些年國家出臺的相關(guān)政策、法規主要有以下內容。

2006年1月《中國人民共和國可再生能源法》頒布，2009年12月26日，十一屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國可再生能源法修正案》，修正案自2010年4月1日起施行。

2007年9月，國家發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》。該《規劃》指出，要實(shí)現2020 年可再生能源中長(cháng)期規劃任務(wù)，將需總投資約2萬(wàn)億元。

2009年1月12日，在中科院2009年工作會(huì )議上正式批準啟動(dòng)實(shí)施太陽(yáng)能行動(dòng)計劃。該《計劃》指出，在2050年前后使太陽(yáng)能成為重要能源，并將太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)與利用分為三個(gè)階段。

2009年3月26日，財政部發(fā)布了《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，決定有條件地對部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多20元人民幣的補貼。

2011年6月，財政部、科技部、國家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好2011年金太陽(yáng)示范工作的通知》。

2011年8月，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，通知表示，為規范太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格管理，對非招標太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目實(shí)行全國統一的標桿上網(wǎng)電價(jià)。

2009年《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，旨在農村及偏遠地區示范推廣光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應用；《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應用的實(shí)施意見(jiàn)》，加強太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應用；住房和城鄉建設部與財政部共同制定了“太陽(yáng)能屋頂計劃”，通過(guò)定領(lǐng)補貼的方式，有效推動(dòng)建筑光電一體化的進(jìn)程；《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》土要體現出對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的補貼；太陽(yáng)能熱水器“下鄉”政策，太陽(yáng)能熱水器農村市場(chǎng)應用率提高，有效增加全行業(yè)銷(xiāo)售額。

除了國家現有的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，地方政府也出臺了相關(guān)戰略規劃政策，如《河北省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》、《海南省太陽(yáng)能建筑應用規劃》(2010-2015)。相關(guān)技術(shù)支持政策，如《山東省關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《北京市民用建筑太陽(yáng)能熱水系統應用技術(shù)規程》、《南京市可再生能源建筑應用城市示范工作方案》。相關(guān)市場(chǎng)支撐政策，如《海南省施行太陽(yáng)能熱水系統建筑應用管理辦法》、云南省“售后三包”寫(xiě)入太陽(yáng)能行業(yè)規范等，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，在國家相關(guān)法律、法規及政策的大力支持下發(fā)展速度非?？?，但是我們不能回避的問(wèn)題是：我國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的法律體系還不完備，激勵政策制定還不完善。

4.2 國外相關(guān)政策、法規[16]- [19]

發(fā)達國家太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和發(fā)展政策都已成熟，并進(jìn)入大規模生產(chǎn)階段。其代表國家有:美國、德國、日本、英國、以色列等，其相應的作法十分具有借鑒意義。

(1) 美國

作為全世界最大的能源消費國，歷屆政府都將開(kāi)發(fā)新能源確定為能源政策重點(diǎn)，頒布了一系列的政策法規及技術(shù)市場(chǎng)支持政策。如：1997年宣布了“克林頓總統百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂光伏計劃”，即:到2010年在100萬(wàn)個(gè)建筑物屋頂或其它可以安裝太陽(yáng)能系統的部位，太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統。2009年，美國聯(lián)邦級政策《可再生能源鼓勵政策投資稅收抵扣法》出臺。其主要內容是給予太陽(yáng)能光伏發(fā)電及其他太陽(yáng)能相關(guān)發(fā)電技術(shù)的使用者(包括居民和商業(yè)區企業(yè))相應的稅收抵扣和加速折舊期?！?005年能源政策法》規定:凡是安裝太陽(yáng)能設施的家庭均可獲得稅收上的優(yōu)惠政策。2009年奧巴馬推行以太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電為重點(diǎn)的新能源政策，并為挽救美國經(jīng)濟推出了有“綠色經(jīng)濟復興計劃”之稱(chēng)的消費刺激計劃。

(2) 德國

德國是一個(gè)資源緊缺的能源消費大國，為了緩解對能源進(jìn)口的依賴(lài)，德國政府一直重視太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用。2000年德國政府頒布了《可再生能源法》，以法律保證企業(yè)和居民購買(mǎi)和使用光伏發(fā)電能源時(shí)應得到的價(jià)格補貼。2004年德國政府進(jìn)一步修正了《可再生能源法》，成為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的福音。2009年制定新的《可再生能源采暖立法》，要求新建筑必須要與可再生能源系統結合，而消費者們更傾向于太陽(yáng)能系統的安裝。

(3) 日本

日本最早推出太陽(yáng)能發(fā)展政策，其資源非常貧乏，能源對外依存度極高。1979年實(shí)施了《節約能源法》。1997年頒布了《關(guān)于促進(jìn)新能源利用的特別措施法》明確提出了新能源利用的指導方針。2003年實(shí)施的《電力設施利用新能源特別措施法》規定了新能源電力的利用目標，對太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同年，日本出臺《可再生能源標準法》，規定了能源公司必須提供的可再生能源所占比例，《京都議定書(shū)》于2005年生效，日本是其倡導國。2006年，日本編制了《新國家能源戰略》對各項節能減排措施的實(shí)施提供了法律支持。

(4) 英國

2002年，英國政府頒布《可再生能源義務(wù)令》，強制提高可再生能源在電力生產(chǎn)中的比例。同年，英國政府又提出百萬(wàn)“綠色住宅”計劃，政府通過(guò)增值稅等優(yōu)惠政策支持居民用10年的時(shí)間，建設100萬(wàn)棟“綠色住宅”。

5 結語(yǔ)

國內太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)需求能否大規模啟動(dòng)取決于光伏發(fā)電成本，目前我國太陽(yáng)能發(fā)電成本雖然進(jìn)入“一元時(shí)代”，但依然無(wú)法和常規火電、水電相比。從長(cháng)遠來(lái)看，誰(shuí)能掌握該領(lǐng)域的核心技術(shù)，就能在市場(chǎng)中掌握主動(dòng)權。對投資者而言，可考慮投資我國太陽(yáng)能資源ⅠⅡ區域，且具一定規模的并網(wǎng)發(fā)電項目；還可以投資于創(chuàng )新能力強、有望在核心技術(shù)上取得突破的企業(yè)。

另外，把國外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗歸納為：“法律法規的有效執行、大力支持技術(shù)創(chuàng )新以及市場(chǎng)支撐政策的實(shí)施”。尤其是德國的法律環(huán)境、日本的技術(shù)支持、美國的市場(chǎng)支撐，都有效地促進(jìn)了該國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此建議我國政府結合我國光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現狀，加強法律法規體系、完善技術(shù)支持政策體系、強化市場(chǎng)支撐政策體系等方面建設。以促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。