分布式光伏金融扶持將出新政

　　各種利好消息不斷，分布式光伏發(fā)電進(jìn)入政策蜜月期。

　　日前國家開(kāi)發(fā)銀行新能源評審處處長(cháng)譚再興在2013中國光伏電站研討會(huì )上透露，國家能源局和國開(kāi)行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，相關(guān)文件最快將于9月上旬出臺。

　　該政策最大亮點(diǎn)在于支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏，并且國家可以提供一定的貸款，根據目前披露的消息，借款規?？傻椭?萬(wàn)~50萬(wàn)。

　　而與此同時(shí)，各地分布式光伏發(fā)電的相關(guān)地方細則也正在密集出臺，部分地區的家庭分布式光伏發(fā)電也都入網(wǎng)運營(yíng)，業(yè)內人士認為，針對自然人的金融扶持政策將會(huì )更好的刺激居民分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

　　系列新政促發(fā)展

　　有關(guān)分布式光伏發(fā)電的另一重大利好政策即將出臺。國家開(kāi)發(fā)銀行新能源評審處處長(cháng)譚再興日前透露，國家能源局和國家開(kāi)發(fā)銀行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，出臺《促進(jìn)分布式光伏發(fā)展的金融服務(wù)意見(jiàn)》。

　　就在前不久，國家發(fā)改委頒布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，從制度上為分布式發(fā)電的入網(wǎng)和并網(wǎng)掃清了障礙。隨后，作為分布式光伏發(fā)電的主要參與者，電網(wǎng)公司也出臺新政。

　　國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵表示，國家電網(wǎng)已經(jīng)提前做好了相關(guān)工作，將為分布式電源接入電網(wǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)、工程驗收調試等全過(guò)程服務(wù)。

　　南方電網(wǎng)也于近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出對新能源項目并網(wǎng)實(shí)行分級管理。以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式項目，由電網(wǎng)企業(yè)設立綠色通道，由各營(yíng)業(yè)窗口統一受理并網(wǎng)申請，一個(gè)窗口對外提供并網(wǎng)服務(wù)。

　　根據公開(kāi)報道，有關(guān)分布式光伏發(fā)電的金融服務(wù)意見(jiàn)將轉變過(guò)去大型地面項目的思路，將支持范圍擴大到電力企業(yè)、分散的分布式發(fā)電項目和自然人，其中自然人是一大亮點(diǎn)。據悉，目前意見(jiàn)初稿能源局已經(jīng)簽發(fā)，正在最后修改，最快預計9月上旬出臺。

　　支持自然人成亮點(diǎn)

　　分布式光伏發(fā)電所得到的政策支持前所未有，從金融政策方面出臺一些相關(guān)政策更是一個(gè)重大利好。

　　譚再興稱(chēng)，金融支持領(lǐng)域包括工商企業(yè)屋頂、大專(zhuān)院校、新能源示范城市、綠色示范縣和國家光伏示范區等，支持對象從以往的大型光伏發(fā)電企業(yè)拓展到企事業(yè)單位和自然人。

　　如果該政策在9月份如期發(fā)布，那么對于家庭式的分布式光伏發(fā)電將帶來(lái)福音。卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這一政策的出臺對于家庭式的分布式光伏發(fā)電是一種刺激，肯定會(huì )有利于分布式光伏發(fā)電的推廣。

　　據悉，此項政策最大的創(chuàng )新模式是支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏，借款規?？傻椭?萬(wàn)~50萬(wàn)。針對自然人的融資授信采取統貸模式，即以大型企業(yè)和商業(yè)銀行作為統貸平臺，發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢。

　　實(shí)際上，由于我國近期對于光伏發(fā)電的支持力度加大，在很多地方，家庭式的光伏發(fā)電已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，很多已經(jīng)并網(wǎng)運營(yíng)。

　　以山西省為例，根據相關(guān)資料顯示，目前山西電力公司受理的分布式電源項目客戶(hù)達22家，已全部完成接入方案設計，總接收報裝發(fā)電容量超過(guò)2萬(wàn)千瓦。其中，單位用戶(hù)13家，居民用戶(hù)9家。

　　就在今年7月份，山西省長(cháng)治市一戶(hù)居民把18千瓦的光伏發(fā)電并入國家電網(wǎng)，成為山西首個(gè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的居民用戶(hù)。

　　居民投資需謹慎

　　盡管各項利好政策不斷，不過(guò)，王曉坤也提出一種擔憂(yōu)，“目前來(lái)看，家庭式的光伏發(fā)電依然面臨著(zhù)很多的入網(wǎng)問(wèn)題，如果金融支持政策出臺后，沒(méi)能解決后續的入網(wǎng)等問(wèn)題，那么即便是作為自然人可以借款，那么該政策的刺激鼓勵作用也是十分有限的”。

　　“而且光伏組件是有使用壽命的，對于家庭式光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，幾萬(wàn)塊錢(qián)的投入也不小，他們要計算自己的投入和收益，這涉及到入網(wǎng)電價(jià)等各種問(wèn)題。”王曉坤說(shuō)，如果對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，投入的這幾萬(wàn)塊錢(qián)跟直接購電生活相比沒(méi)有明顯收益的話(huà)，那么也不會(huì )起到鼓勵自然人使用光伏發(fā)電的效果。

　　近期，重慶首例居民分布式光伏發(fā)電項目的負責人李強收到了國家電網(wǎng)的一張繳費通知單，過(guò)去3三個(gè)月，他的光伏發(fā)電獲益為301.35元。

　　據了解，重慶這個(gè)居民分布式光伏發(fā)電設備共投資1.5萬(wàn)元，整套設備每天可發(fā)電10度，其中家庭日常用電每天2度左右，剩余電量賣(mài)給國家電網(wǎng)，預計15年內可收回成本，太陽(yáng)能電板的使用壽命可達25年。

　　而根據即將出臺的金融扶持政策，自然人可以獲得5萬(wàn)元的貸款支持，這筆款項額度已經(jīng)遠遠超過(guò)重慶這個(gè)項目所需要的全部資金。但業(yè)內人士認為，家庭分布式光伏發(fā)電的收益情況還看具體情況來(lái)分析，居民投資需謹慎。