發(fā)改委出招挖掘國內光伏需求

　　“自己擁有一個(gè)小型太陽(yáng)能發(fā)電站，除了滿(mǎn)足家庭用電，徹底與交電費“絕緣”外，還能把剩余電量賣(mài)給電網(wǎng)公司，賺得一筆額外收入。”《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的出臺，為以小型光伏發(fā)電為代表的分布式發(fā)電勾畫(huà)出了美好的愿景。不過(guò)業(yè)內專(zhuān)家表示，愿景的實(shí)現還需要配套更多的實(shí)施細則和監管措施。

　　8月13日，國家發(fā)改委發(fā)布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，明確了分布式發(fā)電在項目建設管理、電網(wǎng)接入、運營(yíng)管理等環(huán)節的具體方法。

　　“實(shí)際上，《辦法》的出臺主要是為了配合光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新能源發(fā)電普遍成本高企、大型電力國企進(jìn)入意愿較低的情況下，分布式發(fā)電政策的正式提出能調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，讓民營(yíng)企業(yè)有了新的投資目標，即進(jìn)入到小型光伏發(fā)電領(lǐng)域。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)在歐盟市場(chǎng)上已經(jīng)開(kāi)始萎縮，以后光伏產(chǎn)業(yè)將面臨“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的境地，所以國家出臺扶持分布式發(fā)電的政策，這是在為光伏發(fā)電探索另外一條路。

　　《辦法》提出，分布式發(fā)電要“以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)調劑余缺”為原則，鼓勵企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內的各類(lèi)電力用戶(hù)投資建設并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

　　“《辦法》將調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人參與分布式發(fā)電的積極性。”廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強[微博]在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“現在出臺的《辦法》是原則性的政策，具體細則仍未明確，尤其是并網(wǎng)電價(jià)仍未確定，實(shí)際操作仍有難度。”

　　任浩寧表示，“《辦法》涉及打破電力行業(yè)壟斷的內容非常少，未來(lái)關(guān)鍵需要出臺具有可操作性的實(shí)施細則，提升《辦法》的約束力。”

　　林伯強指出，目前分布式發(fā)電占中國能源結構的總體比重近乎于零，這個(gè)比例在今后是否會(huì )有大的變化，“關(guān)鍵還在于分布式發(fā)電能否盈利”。