預算赤字隱憂(yōu)之下 印度謀劃太陽(yáng)能任務(wù)全新融資模式

　　3月7日，印度新能源與可再生能源部宣稱(chēng)，該國尼赫魯國家太陽(yáng)能任務(wù)(JNNSM)第二階段正計劃設立可行性缺口融資(a Viability Gap Funding，以下簡(jiǎn)稱(chēng)VGF)模式。然而，圍繞該國預算赤字的擔憂(yōu)給這個(gè)項目的可行性打上了一個(gè)問(wèn)號。

　　與印度尼赫魯國家太陽(yáng)能任務(wù)第一期項目依靠逆向拍賣(mài)模式甄選光伏電站項目不同，第二期太陽(yáng)能任務(wù)可能將采用VGF模式，給予電站項目一次性或短期的資金資助。

　　據最新的消息透露，印度尼赫魯國家太陽(yáng)能任務(wù)第二期計劃于今年6月啟動(dòng)。然而，當前印度預算赤字不斷膨脹——據稱(chēng)預算赤字已經(jīng)達到該國GDP的8%至9%，在此背景下，印度政府已推遲公布尼赫魯國家太陽(yáng)能任務(wù)的第二期融資資金，業(yè)內擔憂(yōu)2013年或許沒(méi)有任何可劃撥的融資。

　　另?yè)《茸稍?xún)機構Bridge to India的項目開(kāi)發(fā)負責人Akhilesh Magal表示，由于資金匱乏，國家太陽(yáng)能任務(wù)第二期項目可能將無(wú)限期延遲。據稱(chēng)，相關(guān)資金來(lái)源于國家清潔能源基金(NCEF)。

　　Bridge to India市場(chǎng)信息負責人Mohit Anand進(jìn)一步向記者表示，目前一切還難以斷言。第二期項目一定會(huì )公布，并且將會(huì )推出VGF模式或其他模式，但目前有關(guān)財政撥款的詳細細節還未公布，因此很難預測財政撥款的規模。

　　據預計，VGF將通過(guò)印度的國家清潔能源基金獲得，并且由印度太陽(yáng)能公司(Solar Energy Corporation of India ，簡(jiǎn)稱(chēng)SECI)負責監督。

　　VGF模式

　　正如上文所提到的，印度尼赫魯國家太陽(yáng)能任務(wù)第一期項目是根據逆向招標的模式審批光伏發(fā)電項目的。 Bridge to India解釋稱(chēng)，當時(shí)資金并不是問(wèn)題，因為太陽(yáng)能是與此前國家火力發(fā)電公司(簡(jiǎn)稱(chēng)NTPC)的非傳統發(fā)電項目捆綁在一起的。

　　Magal在他的博客中寫(xiě)道，因為太陽(yáng)能發(fā)電時(shí)按照1比4的比例與火力發(fā)電捆綁在一起的，電價(jià)漲幅不大，因此可將成本轉嫁至消費者。然而，第二期項目沒(méi)有可捆綁的發(fā)電類(lèi)型。這意味著(zhù)，印度政府可能不得不為昂貴的太陽(yáng)能發(fā)電買(mǎi)單。