對華反傾銷(xiāo) 歐洲光伏業(yè)意見(jiàn)不一

　　當地時(shí)間2月18日，歐盟光伏行業(yè)協(xié)會(huì )可負擔太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)向歐盟強調：對華光伏雙反案將同樣重創(chuàng )歐盟光伏業(yè)，這將歐洲光伏企業(yè)在對華光伏反傾銷(xiāo)調查問(wèn)題上的強烈陣營(yíng)分歧推上前臺。

　　AFASE向歐盟委員會(huì )申訴稱(chēng)，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，這將給歐洲自身光伏企業(yè)帶來(lái)極大影響，包括重創(chuàng )就業(yè)崗位，降低行業(yè)附加值，影響稀有材料和光伏設備出口，產(chǎn)業(yè)鏈中的工程和服務(wù)業(yè)務(wù)也將受損。

　　AFASE的這一立場(chǎng)，與歐洲另一主要光伏行業(yè)協(xié)會(huì )EU ProSun打起了擂臺。去年9月初歐盟決定對華光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查，就發(fā)端于EU ProSun提出的申訴;作為主張對華反傾銷(xiāo)的急先鋒，德國光伏企業(yè)SolarWorld就是此協(xié)會(huì )的成員。

　　歐盟委員會(huì )在當天召開(kāi)了第一次歐洲光伏企業(yè)的閉門(mén)聽(tīng)證會(huì )，就對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)聽(tīng)取利益相關(guān)者的申訴。AFASE向歐委會(huì )提交了獨立咨詢(xún)機構Prognos的調查報告，報告在對華光伏產(chǎn)品征稅20%、35%和60%的三種情景假設下進(jìn)行調查并做出結論。

　　AFASE的成員企業(yè)，德國Soventix首席執行官托斯滕(Thorsten Preugschas)19日在筆者會(huì )上表示：“我們(歐洲光伏企業(yè))的競爭力已經(jīng)落入谷底，我們不想再承受任何政治性壓力。”

　　在布魯塞爾，AFASE顯然要與EU ProSun打一場(chǎng)硬仗。在回答本報筆者提問(wèn)時(shí)，托斯滕直接稱(chēng)EU ProSun的一項調查結果是“胡說(shuō)八道(bullshit)”。

　　可負擔太陽(yáng)能聯(lián)盟(AFASE)是由超過(guò)160家歐洲光伏企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì )，在歐盟提供著(zhù)超過(guò)2.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。AFASE稱(chēng)其持反對貿易保護主義的立場(chǎng)?！　W盟去年發(fā)起對華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查目前尚未作出終裁。歐洲的光伏企業(yè)在歐盟權力中心布魯塞爾的游說(shuō)也愈加密集。

　　AFASE支持的調查報告說(shuō)，如果對華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，歐盟將在此懲罰性措施執行后的第一年失去工作崗位11.56萬(wàn)個(gè)、到第三年總共造成的崗位流失將擴大至17.55萬(wàn)個(gè);并分別在第一年和前三年造成47.4億歐元和180億歐元的產(chǎn)業(yè)附加值損失。如果懲罰性關(guān)稅提高至60%，對就業(yè)的影響將會(huì )更糟糕。

　　報告也顯示，盡管施加懲罰性關(guān)稅的確會(huì )在歐盟新增一定數量的工作崗位，但遠遠不足以平衡流失的工作崗位。若在2013年開(kāi)始征收懲罰性關(guān)稅，在三種不同關(guān)稅情景下的結果是，沒(méi)有新增工作崗位;新增1.5萬(wàn)個(gè)，同時(shí)失去21.47萬(wàn)個(gè);新增4.1萬(wàn)個(gè)，同時(shí)失去23.48萬(wàn)個(gè)。

　　另外，在35%的懲罰性關(guān)稅的情景下，歐洲光伏企業(yè)就將損失一半的市場(chǎng)訂單。

　　作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的下游企業(yè)，Soventix正與其同類(lèi)性質(zhì)的企業(yè)遭受最嚴峻的行業(yè)形勢。懲罰性關(guān)稅將給下游企業(yè)帶來(lái)災難。

　　Soventix的托斯滕說(shuō)，歐洲光伏的下游電池和組件企業(yè)占據了行業(yè)工作崗位的80-88%，而過(guò)去15個(gè)月已經(jīng)看到很多企業(yè)大幅裁員。托斯滕補充說(shuō)，協(xié)會(huì )對歐委會(huì )提出的要求只有一項，就是徹底反對對華光伏產(chǎn)品設置任何貿易保護主義措施，“除了一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，我們什么也不需要”。