電子信息制造業(yè)：增長(cháng)乏力 需促進(jìn)信息消費

 　　編者按：2012年，信息化與工業(yè)化在廣度和深度上加快融合，對節能減排以及新興產(chǎn)業(yè)的快速成長(cháng)發(fā)揮了重要作用。展望2013年，面對新的形勢，如何進(jìn)一步推動(dòng)兩化深度融合取得實(shí)質(zhì)性成效，破除信息基礎設施滯后對兩化深度融合的羈絆，引導新興產(chǎn)業(yè)走出“投資驅動(dòng)”和“規模擴張”的老路?本報特開(kāi)辟“2013年工業(yè)和信息化發(fā)展前瞻”專(zhuān)欄，對重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展形勢、機遇挑戰、對策措施等進(jìn)行預測和分析。

　　核心提示

　　展望2013年，我國電子信息制造業(yè)將繼續受到全球性經(jīng)濟衰退的影響，在生產(chǎn)、出口、投資等方面繼續保持低位運行，由大變強的攻堅任務(wù)顯得格外艱巨。我國電子信息制造業(yè)如何解決新一代信息技術(shù)領(lǐng)域社會(huì )投資可能停滯的問(wèn)題?如何更為有效地啟動(dòng)內需市場(chǎng)以調整產(chǎn)業(yè)結構?如何盡力避免產(chǎn)業(yè)轉移這一客觀(guān)趨勢給中小企業(yè)造成的“兩難”壓力?針對以上問(wèn)題，應采取推動(dòng)設立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、部省共建新一代信息技術(shù)應用示范產(chǎn)業(yè)基地、組織實(shí)施信息消費市場(chǎng)培育工程、堅持落實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)用合作專(zhuān)項、集中資源提升各區域產(chǎn)業(yè)集群配套能力等對策措施。

　　明年形勢：通信設備業(yè)“領(lǐng)跑”

　　2013年，我國電子信息制造業(yè)面臨的發(fā)展形勢較為嚴峻，遲遲難以復蘇的世界經(jīng)濟、漸趨凸顯的內在矛盾均使得產(chǎn)業(yè)增長(cháng)水平不容樂(lè )觀(guān)，更面臨著(zhù)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域社會(huì )投資可能停滯、缺乏啟動(dòng)內需生產(chǎn)的有效政策手段、中小企業(yè)受到產(chǎn)業(yè)轉移造成的生存壓力等問(wèn)題。

　　(一)舉步維艱的世界經(jīng)濟依舊制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　目前，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性仍在上升，歐洲經(jīng)濟全面衰退，美國經(jīng)濟雖緩慢復蘇但正面臨“財政懸崖”，日本國庫即將見(jiàn)底，以及新興經(jīng)濟體發(fā)展速度普遍放慢，這些因素將在相互交織影響中繼續拖慢世界經(jīng)濟增速。據IMF預測，2013年全球GDP增速僅為3.6%，雖高于2012年0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于2010年和2011年水平，其中發(fā)達經(jīng)濟體為1.5%，新興經(jīng)濟體為5.6%。尤其值得注意的是，目前已有44%的新興經(jīng)濟體出現了財政收支失衡，如爆發(fā)新一輪全球性經(jīng)濟危機，他們將很難再度發(fā)揮出2008年國際金融危機時(shí)期的“復蘇引擎”作用，世界經(jīng)濟走上平穩增長(cháng)軌道會(huì )愈加艱難。

　　仍處于衰退周期的全球經(jīng)濟對我國電子信息制造業(yè)發(fā)展造成較大影響，直接表現為出口和投資增速的持續走低。進(jìn)入2012年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)出口增速一直徘徊在5%左右，1～9月僅累計同比增長(cháng)3.4%，是除2009年出口受?chē)H金融危機沖擊出現負增長(cháng)之外的最低水平;伴隨著(zhù)整個(gè)國民經(jīng)濟實(shí)際利用外資金額連續5個(gè)月負增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一路下滑，1～9月500萬(wàn)元以上項目投資額累計同比增長(cháng)7.1%，是近10年來(lái)最低水平，其中港澳臺和外商企業(yè)投資均呈負增長(cháng)，分別同比下降11.2%和12.7%。預計我國電子信息制造業(yè)出口和投資的“雙低”增長(cháng)態(tài)勢將會(huì )持續到2012年年底，全年增速均為5%左右;在全球經(jīng)濟環(huán)境沒(méi)有得到明顯改善的情況下，2013年出口和投資的全年增速均不會(huì )超過(guò)10%。

　　(二)產(chǎn)業(yè)規模增長(cháng)不會(huì )顯著(zhù)高于2012年水平

　　在全球經(jīng)濟衰退的外部沖擊之下，我國電子信息制造業(yè)日益凸顯出既有成本優(yōu)勢逐漸消退、內需市場(chǎng)短期難以啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)仍在培育、骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力較弱等潛在的內部問(wèn)題。自2011年9月起，產(chǎn)業(yè)規模增速逐步放緩，改變了從2010年3月走出國際金融危機影響后持續近18個(gè)月的平穩較快增長(cháng)的態(tài)勢。特別是進(jìn)入2012年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)規模增速放緩幅度陡然加大，與過(guò)去5年相比僅好于遭受?chē)H金融危機沖擊的2009年水平，各月累計銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)水平僅保持在11%左右，在5月至8月更是連續4個(gè)月出現回落，最低點(diǎn)一度跌破10%，下滑至9.9%。

　　目前，產(chǎn)業(yè)規模增速已呈現止跌回升跡象，在9月份上升至10.4%，且國民經(jīng)濟整體發(fā)展趨勢自第三季度以來(lái)有所向好，但制約增長(cháng)的各項因素依然存在，集中表現為企業(yè)開(kāi)工不足和部分重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量出現負增長(cháng)。如電子材料行業(yè)有10%到15%的企業(yè)全面停產(chǎn)或倒閉，80%的多晶硅企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉;整機廠(chǎng)商普遍削減上游訂單，電子元件產(chǎn)量增速已連續6個(gè)月同比下降。此外，人民幣對美元匯率自2012年10月下旬以來(lái)已16次漲停，匯價(jià)創(chuàng )下近18年的新高，達6.23，升值預期將對企業(yè)出口造成較大負面影響。在內外壓力持續交攻之下，預計2012年我國電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增速不會(huì )超過(guò)12%，如無(wú)確切市場(chǎng)利好出現或有力措施出臺，2013年的產(chǎn)業(yè)規模增長(cháng)亦不會(huì )顯著(zhù)高于此水平。

　　(三)通信設備行業(yè)增速繼續領(lǐng)跑各主要行業(yè)

　　通信設備行業(yè)繼續保持領(lǐng)跑地位。截至2012年9月，通信設備行業(yè)增速已連續11個(gè)月居我國電子信息制造業(yè)各主要行業(yè)之首，1～9月累計銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)17.9%，高于行業(yè)平均增速7.5個(gè)百分點(diǎn)。這一方面歸功于智能手機市場(chǎng)需求持續上升的強勁帶動(dòng)，另一方面則是受到了全球4G(LTE)網(wǎng)絡(luò )部署逐漸升溫的積極影響。預計這兩大有利因素在2013年將進(jìn)一步發(fā)揮作用，帶動(dòng)通信設備行業(yè)全年實(shí)現20%以上的增長(cháng)。

　　計算機行業(yè)增速略低于行業(yè)平均增速。PC機的國際市場(chǎng)需求正在日趨縮減，2012年第三季度全球PC出貨量已出現11年來(lái)的首次下滑，同比下降8.3%。這導致我國計算機行業(yè)在1～9月的累計銷(xiāo)售產(chǎn)值只同比增長(cháng)9.8%，低于行業(yè)平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，更意味著(zhù)增長(cháng)壓力在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內持續加大。但是，我國仍然擁有全球市場(chǎng)份額第一的計算機制造商聯(lián)想，以及以富士康為代表的眾多代工廠(chǎng)商，同時(shí)在平板電腦全球出貨量中也占據了80%以上份額?？捎^(guān)的生產(chǎn)規模將使計算機行業(yè)在2013年保持著(zhù)略低于行業(yè)平均增速的穩定增長(cháng)，預計全年增速在11%左右。

　　家用視聽(tīng)設備行業(yè)增速較為緩慢。受家電以舊換新政策結束、國內房地產(chǎn)市場(chǎng)相對低迷以及國際彩電市場(chǎng)“價(jià)格戰”蔓延的多種因素影響，2012年1～9月，我國家用視聽(tīng)設備行業(yè)累計銷(xiāo)售產(chǎn)值僅同比增長(cháng)6.6%，低于行業(yè)平均增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)節能平板電視補貼政策的深入實(shí)施，以及智能電視的加速普及流行，2013年行業(yè)增速將有所回升，但國際市場(chǎng)容量已趨穩定，國內市場(chǎng)消費需求提前釋放的基本情況不會(huì )改變，預計全年增速保持在10%左右。

　　電子器件、元件行業(yè)增速呈現分化。電子器件行業(yè)在2012年1～9月的累計銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)14.3%，高于行業(yè)平均增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受集成電路市場(chǎng)周期性回升、液晶面板出口金額穩定增長(cháng)、電聲器件需求量持續上升的帶動(dòng)作用，預計這一作用在2013年仍能持續發(fā)揮效力，行業(yè)全年增速將保持在16%左右。電子元件行業(yè)在1～9月的累計銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)8.2%，低于行業(yè)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，受?chē)H經(jīng)濟環(huán)境的制約較為明顯，一方面除光電線(xiàn)纜外的其他元件產(chǎn)品出口數量均在減少，另一方面松下、索尼、夏普等日資企業(yè)背負巨額虧損，大幅減少了在我國元件生產(chǎn)基地的生產(chǎn)與出口，預計2013年也無(wú)法根本好轉，行業(yè)全年增速仍難以突破10%。

　　(四)中西部地區產(chǎn)業(yè)增速呈理性回落態(tài)勢

　　我國電子信息制造業(yè)正在出現“自東向西、由南到北”的轉移趨勢，中、西部地區產(chǎn)業(yè)規模增速大幅提升，與東部地區因基數較高、勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境承載力下降導致的低速增長(cháng)形成鮮明對比，成為新的區域增長(cháng)極。2008年至2011年，中、西部地區規模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增速連續4年高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上，2011年更是達到分別超出42和53.2個(gè)百分點(diǎn)的峰值。進(jìn)入2012年以來(lái)，中、西部地區雖仍保持高速增長(cháng)，但已明顯呈現出理性回落態(tài)勢，1～9月分別同比增長(cháng)32.7%和39%，比2011年同期減少了24.5和32.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　這主要包括兩方面原因：一是惠普、聯(lián)想、戴爾、宏碁及富士康等計算機制造龍頭和代工龍頭面向西部的布局調整已告結束，且受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)影響，暫無(wú)擴大產(chǎn)能計劃，使承接地區產(chǎn)業(yè)增速正?；芈?。如四川和重慶1～9月增速分別為31.4%和94.1%，比2011年同期回落了28.4和117.9個(gè)百分點(diǎn);二是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“洗牌”階段，加之遭遇歐美“雙反”訴訟，絕大部分企業(yè)基本停止產(chǎn)能擴張，部分以光伏產(chǎn)業(yè)為電子信息領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)的地區出現增速回落。如江西和新疆1～9月增速分別為5.7%和16.6%，比2011年同期回落了28.4和10.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　客觀(guān)來(lái)看，前者意味著(zhù)西部地區產(chǎn)業(yè)格局基本穩定，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，必然從超高速增長(cháng)向較快增長(cháng)過(guò)渡，有利于產(chǎn)業(yè)承接地的可持續發(fā)展;后者意味著(zhù)投資過(guò)熱領(lǐng)域逐漸冷卻，行業(yè)正通過(guò)市場(chǎng)的“優(yōu)勝劣汰”走出無(wú)序競爭，中西部地區會(huì )更為審慎地選擇轉移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)承接水平。預計2013年，中、西部地區將保持較快增長(cháng)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模全年增速均在50%以?xún)?而東部地區產(chǎn)業(yè)規模增速則在轉型升級的牽引下漸趨回暖，全年保持在10%左右。

　　關(guān)注問(wèn)題：內需市場(chǎng)啟動(dòng)乏力

　　(一)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域社會(huì )投資可能進(jìn)入停滯階段

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要國家財政資金大力投入，但更需要吸引大量社會(huì )資金投入，在市場(chǎng)化的環(huán)境中實(shí)現可持續發(fā)展。從近2～3年的社會(huì )資金流向來(lái)看，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了大量資金投入，特別是在太陽(yáng)能光伏電池等熱點(diǎn)領(lǐng)域，2011年的投資總額超過(guò)1500億元，增速一度超過(guò)110%。但隨著(zhù)我國電子信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境日益嚴峻，以及產(chǎn)業(yè)自身深層次問(wèn)題的逐漸凸顯，有可能使新一代信息技術(shù)的眾多領(lǐng)域在2013年面臨難以吸引社會(huì )資金的問(wèn)題。

　　首先，缺乏短期可以形成大量產(chǎn)值的熱點(diǎn)領(lǐng)域。多條高世代液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)相繼投產(chǎn)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)進(jìn)入“洗牌”階段，LED市場(chǎng)全面啟動(dòng)仍有待時(shí)日，除智能手機和智能電視外，社會(huì )資金的選擇已不是很多，而對于智能終端的投資又絕大部分集中在不能體現新一代信息技術(shù)特征的整機組裝環(huán)節。其次，仍然沒(méi)有形成可靠成熟的商業(yè)模式。目前尚沒(méi)有一家大型IT企業(yè)能夠以云計算或物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)領(lǐng)域作為主要收入來(lái)源，二者更多地依賴(lài)于國家財政投入，以逐利為導向的社會(huì )資金缺少進(jìn)入理由。最后，投資的科學(xué)規劃和設計存在缺位。太陽(yáng)能光伏行業(yè)和LED行業(yè)的投資過(guò)熱已引起社會(huì )資金警惕，但資金配置完全依賴(lài)于市場(chǎng)化機制，就很難對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體形成宏觀(guān)的投資思路，而目前國家在此方面又沒(méi)有相關(guān)的規劃引導，產(chǎn)業(yè)未來(lái)增長(cháng)點(diǎn)尚不明確，社會(huì )資金在進(jìn)入時(shí)會(huì )愈發(fā)保守，拖慢投資增速。

　　(二)仍然缺乏啟動(dòng)內需市場(chǎng)的有效政策手段

　　盡快啟動(dòng)內需市場(chǎng)，是我國電子信息制造業(yè)減輕受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)影響程度、調整產(chǎn)業(yè)結構、保障平穩較快可持續增長(cháng)的必然途徑，對于太陽(yáng)能光伏、LED等亟待擴大應用市場(chǎng)空間的行業(yè)而言，更具有突出的重要意義。但是，我國目前在啟動(dòng)電子信息制造業(yè)的內需市場(chǎng)方面，所采用的政策手段相對單一，從家電下鄉、家電以舊換新到節能產(chǎn)品惠民工程，均是集中在消費者市場(chǎng)，將個(gè)人消費者作為拉動(dòng)內需的主要載體。

　　這樣至少會(huì )形成兩方面的問(wèn)題，在2013年阻礙著(zhù)內需市場(chǎng)的啟動(dòng)和擴大。一方面，啟動(dòng)內需市場(chǎng)的政策僅針對個(gè)人消費者，會(huì )受限于消費者收入水平和家庭電子信息產(chǎn)品的保有量及淘汰速度，難以促使我國電子信息制造業(yè)長(cháng)期保持在55%以上的出口依存度有實(shí)質(zhì)性下降。而且家電下鄉、家電以舊換新等政策還有著(zhù)提前激發(fā)市場(chǎng)需求、透支消費者未來(lái)消費的巨大隱患，失去家電以舊換新政策支持的計算機行業(yè)和家用視聽(tīng)設備行業(yè)在2012年1～9月的內銷(xiāo)產(chǎn)值增速上，分別比2011年同期減少了31.4和9.3個(gè)百分點(diǎn)，其中計算機行業(yè)內銷(xiāo)產(chǎn)值為負增長(cháng)(-2.0%)。另一方面，將政策僅集中在個(gè)人消費者會(huì )忽視生產(chǎn)者市場(chǎng)和行業(yè)應用市場(chǎng)在擴大內需方面的重要作用。生產(chǎn)者市場(chǎng)的內需在于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的自主配套，如引導國產(chǎn)整機要更多地采用國產(chǎn)芯片;行業(yè)應用市場(chǎng)的內需在于行業(yè)應用推廣，如鼓勵裝備、工控、金融、電力等重要行業(yè)更多地采用國產(chǎn)電子信息產(chǎn)品、系統及設備。這不僅有利于擴大內需，更有利于我國打造自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。

　　(三)產(chǎn)業(yè)轉移的客觀(guān)趨勢逐漸給中小企業(yè)帶來(lái)生存壓力

　　電子信息制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉移與其他制造業(yè)門(mén)類(lèi)并無(wú)本質(zhì)不同，其動(dòng)因在于東部地區各項既有比較優(yōu)勢的日漸消退，其前提在于中西部地區因經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展而在產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施、政策環(huán)境、金融物流、人才儲備等方面做出的重大改善。這不僅是我國產(chǎn)業(yè)布局調整和優(yōu)化的必經(jīng)途徑，更是眾多企業(yè)為降低經(jīng)營(yíng)成本、搶占區位優(yōu)勢、獲取政策紅利而做出的必然選擇，如富士康向重慶和河南鄭州轉移產(chǎn)能等。但是，在目前全球性經(jīng)濟衰退的大背景下，這種“自發(fā)”出現的產(chǎn)業(yè)轉移趨勢給相當一部分中小企業(yè)帶來(lái)了生存壓力，并因產(chǎn)業(yè)轉移步伐的日益加快而體現得尤為明顯。

　　珠三角和長(cháng)三角是我國電子元器件的生產(chǎn)基地，約80%的電子元器件企業(yè)分布于此。隨著(zhù)勞動(dòng)力成本顯著(zhù)上升，全國最低工資已平均增長(cháng)22.8%，深圳已達1500元/月，該區域部分企業(yè)開(kāi)始向重慶、四川、湖北、江西和安徽等地轉移。但是能進(jìn)行轉移的企業(yè)都具有在產(chǎn)業(yè)鏈中影響力較強、與整機廠(chǎng)商聯(lián)系緊密、議價(jià)優(yōu)勢較為突出等特點(diǎn)，對于大部分不具有此類(lèi)特征的普通中小企業(yè)而言，不轉移則面臨著(zhù)既有成本優(yōu)勢的逐漸喪失，這往往也是企業(yè)的唯一優(yōu)勢;而轉移則意味著(zhù)遠離了客戶(hù)、市場(chǎng)和供應鏈，特別是企業(yè)本身的規模并不足以與承接地政府談定很多優(yōu)惠政策。預計在2013年，該區域將有相當一部分電子信息制造類(lèi)的中小企業(yè)陷入“兩難”境地，甚至破產(chǎn)倒閉。

　　對策建議：積極培育信息消費市場(chǎng)

　　(一)推動(dòng)設立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　發(fā)揮政府資金的杠桿和乘數效應，引導整合民間資本，設立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。該基金將采取政府引導、市場(chǎng)運作的模式，尊重市場(chǎng)規律，借鑒國際國內成功的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理運作經(jīng)驗，緊密結合“十二五”規劃等國家重大戰略決策，重點(diǎn)布局中前期成長(cháng)型新一代信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。一方面與地方相關(guān)園區基地緊密合作，參股區域性投資基金，引導新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有序布局;另一方面參股社會(huì )資本，引導其科學(xué)合理有序地進(jìn)入新一代信息技術(shù)領(lǐng)域。

　　(二)部省共建一批新一代信息技術(shù)應用示范產(chǎn)業(yè)基地

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數字家庭、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)，加強網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、內容提供商、系統集成商的縱向聯(lián)系與整合，以產(chǎn)品為載體，以用戶(hù)體驗為導向，以具體運營(yíng)模式完善為目的，部省共建一批特色鮮明、創(chuàng )新活躍、成效顯著(zhù)的國家級新一代信息技術(shù)應用示范產(chǎn)業(yè)基地，以企業(yè)為主體實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模效應和集聚效應，以企業(yè)可獨立生存及贏(yíng)利為基礎實(shí)現商業(yè)模式創(chuàng )新。

　　(三)組織實(shí)施信息消費市場(chǎng)培育工程

　　繼續實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程，加快出臺半導體照明、計算機、服務(wù)器、太陽(yáng)能光伏等節能產(chǎn)品的實(shí)施細則和準入措施。依托智能電網(wǎng)發(fā)展鼓勵大型光伏并網(wǎng)電站的建設與應用，加快推動(dòng)太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)分區化和補貼來(lái)源配套化，以財政補貼、合同能源管理等方式開(kāi)展分布式光伏發(fā)電的離網(wǎng)應用與余電并網(wǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)完善適應光伏發(fā)電特點(diǎn)的技術(shù)體系和管理體制。加快實(shí)施寬帶中國戰略，以寬帶基礎設施建設促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )設備升級、帶動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)擴張，以豐富多樣、互動(dòng)便捷的數字內容引領(lǐng)智能家電、移動(dòng)終端等電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代，不斷培育新的消費熱點(diǎn)。結合教育、醫療、社保等民生領(lǐng)域重大信息化工程，依托交通、環(huán)保、水利等重要基礎設施的智能化，支持和引導自主可控電子信息產(chǎn)品的廣泛應用。

　　(四)堅持落實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)用合作專(zhuān)項

　　依托“倍增計劃”，在離散型、流程型行業(yè)分別建設試點(diǎn)平臺，促進(jìn)信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的多領(lǐng)域、深層次合作，著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)控制、機床電子、汽車(chē)電子等領(lǐng)域的系統及產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)和產(chǎn)品自給率。組織實(shí)施“數控一代”裝備創(chuàng )新工程行動(dòng)計劃，依托骨干企業(yè)建設數控技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣服務(wù)平臺，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用合作推進(jìn)數控技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)圍繞紡織機械、中小型機床與基礎制造裝備、高效節能產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展數控技術(shù)及產(chǎn)品的集成創(chuàng )新，在產(chǎn)業(yè)集群效應突出的區域開(kāi)展數控技術(shù)及產(chǎn)品應用示范，聯(lián)合多方力量共同推進(jìn)數控技術(shù)及產(chǎn)品規范和標準體系建設。

　　(五)集中資源提升各區域產(chǎn)業(yè)集群配套能力

　　充分利用“十二五”技術(shù)改造專(zhuān)項工程，支持符合產(chǎn)業(yè)集群主導發(fā)展方向、配套服務(wù)能力強的中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，提高企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套水平。推動(dòng)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同改造，支持研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等新型社會(huì )組織構建，創(chuàng )新合作機制，加強企業(yè)間協(xié)作，提升協(xié)同創(chuàng )新能力，推動(dòng)形成密切合作的研發(fā)體系，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。