中國光伏企業(yè)出招應對大考

 　　2012年，是中國光伏產(chǎn)業(yè)命運攸關(guān)的一年。2012年9月6日，是中國光伏業(yè)歷史上最受傷的一天，歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”于當天立案。

　　雖然商務(wù)部已決定派遣高規格的代表團訪(fǎng)歐，最大限度地保護中國光伏企業(yè)的利益，但中國光伏企業(yè)已主動(dòng)展開(kāi)自救，從積極準備應訴到開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，光伏企業(yè)的命運與產(chǎn)業(yè)的投資格局在這一瞬間面臨逆轉。

　　積極應訴掌握主動(dòng)權

　　今年5月，美國對我國光伏業(yè)進(jìn)行了“雙反”調查，對多家中國企業(yè)作出了征收31%~250%反傾銷(xiāo)稅的初裁。美調查尚未結束，歐盟于9月初宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，且調查產(chǎn)品的范圍有所擴大。

　　與美“雙反”僅針對太陽(yáng)能光伏組件產(chǎn)品不同，歐盟的調查范圍包括硅片、電池片和組件的全產(chǎn)業(yè)鏈，這使得中國光伏企業(yè)規避懲罰性關(guān)稅的難度大幅增加。數據顯示，我國的光伏產(chǎn)品有70%左右出口到歐盟，歐盟的此次“雙反”立案猶如懸在中國光伏企業(yè)頭頂的一把利刃。

　　據了解，在歐盟“雙反”調查中，調查機構將向每家曾出口歐盟的中國光伏產(chǎn)品企業(yè)發(fā)出調查問(wèn)卷，填寫(xiě)問(wèn)卷即為應訴。在收到問(wèn)卷后，歐盟將抽取5～8家企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨稅率。如果有未被抽中的企業(yè)認為自身值得更低的稅率，可主動(dòng)應訴向歐盟申請單獨稅率。其他沒(méi)有被抽中或主動(dòng)應訴的企業(yè)，則實(shí)施樣本企業(yè)稅率的加權平均值。

　　發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的一方通常會(huì )選擇規模較大的公司進(jìn)行現場(chǎng)調查。不過(guò)，由于選取樣本公司的過(guò)程中，中國的主管機構也有發(fā)言權，因此為了能有獲得單獨稅率的機會(huì )，一些非行業(yè)龍頭光伏企業(yè)正在尋求通過(guò)政府的幫助來(lái)獲得單獨稅率。

　　近日，江蘇輝倫太陽(yáng)能科技有限公司向江蘇省商務(wù)廳提交了一份匯報，希望江蘇省商務(wù)廳和國家商務(wù)部幫助公司進(jìn)入歐盟的樣本公司名單，或者在輝倫太陽(yáng)能主動(dòng)應訴時(shí)敦促歐盟接受公司的主動(dòng)應訴。

　　“公司已經(jīng)聘請了律師，一定會(huì )積極應訴。成為樣本公司或者主動(dòng)應訴，才能盡可能掌握制定稅率的主動(dòng)權。如果不應訴，可能會(huì )面臨懲罰性的稅率。”輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全說(shuō)。

　　與全產(chǎn)業(yè)鏈公司不同，輝倫太陽(yáng)能專(zhuān)注于光伏組件的制造，未進(jìn)入上游的硅片、電池片領(lǐng)域。正因如此，在多晶硅價(jià)格暴漲暴跌中，輝倫太陽(yáng)能沒(méi)有受到太大沖擊，而是成為光伏行業(yè)中為數不多的盈利公司。如果歐盟反傾銷(xiāo)稅按照行業(yè)內虧損的企業(yè)制定，對輝倫太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)并不公平。

　　處于行業(yè)領(lǐng)導地位的英利綠色能源控股有限公司也在積極準備應訴。“我們也在申請單獨稅率，我相信很多光伏企業(yè)都在這樣做，企業(yè)都希望掌握主動(dòng)權。”該公司總裁助理、法務(wù)總監陳卓說(shuō)。

　　開(kāi)拓新興市場(chǎng)

　　除了爭取單獨稅率，許多企業(yè)同時(shí)也在考慮開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，以此應對歐盟反傾銷(xiāo)的壓力。目前，我國大量光伏企業(yè)都將新興經(jīng)濟體和國內市場(chǎng)作為了開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。

　　陳卓透露，其所在的英利綠色能源針對開(kāi)發(fā)新型市場(chǎng)的戰略調整早已展開(kāi)。

　　而晶科能源有限公司的戰略重點(diǎn)則是國內市場(chǎng)。該公司全球品牌總監錢(qián)晶介紹說(shuō)：“2011年公司銷(xiāo)售額為70多億元人民幣，海外市場(chǎng)占比80%以上，其中歐洲占到海外市場(chǎng)的絕大多數。但今年第三、四季度，預計公司國內市場(chǎng)與國外市場(chǎng)的銷(xiāo)售將平分秋色。”

　　當然，國內市場(chǎng)也絕非坦途一片，制約中國光伏發(fā)電市場(chǎng)的瓶頸是缺乏成熟商業(yè)模式和電網(wǎng)消納能力不足。此外，在同等的補貼條件下，電網(wǎng)消納能力強、用電需求大的東部地區卻存在光照條件差、土地成本高等問(wèn)題;用電需求較小的西部地區反而光照資源好，土地成本低。

　　據了解，晶科能源已積極開(kāi)發(fā)中國、印度、東南亞、南非等新興市場(chǎng)。“這樣會(huì )減小歐洲 雙反 對我們的影響，預計新興市場(chǎng)也將成為公司重要的收入來(lái)源。”錢(qián)晶說(shuō)?！　閾屨枷葯C，一些光伏企業(yè)還計劃將部分產(chǎn)能轉移到新興市場(chǎng)。一位不愿具名的業(yè)內人士告訴證券時(shí)報記者：“硅片、電池片環(huán)節對用電安全的要求極高，很多光伏企業(yè)轉移到新興國家的是后道的組件工序，不太可能轉移硅片、電池片產(chǎn)能。由于歐盟反傾銷(xiāo)針對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，因此只轉移后道工序并不能規避反傾銷(xiāo)稅。光伏企業(yè)海外設廠(chǎng)的主要目的在于貼近市場(chǎng)，增強在新興市場(chǎng)的交貨能力和及時(shí)性，并以此搶占市場(chǎng)。”

　　投資格局逆轉

　　面對歐盟的“雙反”，國內光伏企業(yè)縮減產(chǎn)能已不可避免，越來(lái)越多的光伏企業(yè)開(kāi)始退出光伏制造領(lǐng)域，轉而投資光伏電站項目，一方面消化過(guò)剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對穩定的回報。

　　日前，新大新材公告稱(chēng)，將聯(lián)合其他企業(yè)在遼寧省朝陽(yáng)縣建設裝機容量約400MW的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，總投資約80億元，在“十二五”期間分批分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設?！　⌒麓笮虏氖蔷Ч杵懈钸^(guò)程中重要功能性材料的供應商，與晶硅片生產(chǎn)企業(yè)保持著(zhù)密切關(guān)系。新大新材表示，此次在光伏行業(yè)終端進(jìn)行布局，使公司成為下游企業(yè)的客戶(hù)，能擴大公司目前產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

　　此前，超日太陽(yáng)、東方日升、向日葵、海潤光伏和航天機電等光伏行業(yè)中的制造商也已紛紛切入光伏電站領(lǐng)域。

　　國家對光伏電站項目也出臺了相關(guān)政策予以鼓勵。據國家能源局9月12日印發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》，“到2015年底，我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量目標為2100萬(wàn)千瓦以上”。有業(yè)內人士表示，這其實(shí)為“十二五”太陽(yáng)能裝機容量留下了上不封頂的口子。

　　而低端的光伏制造業(yè)則是資本撤離的重災區。記者了解到，江浙地區目前已有不少規模較小的光伏企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)。江蘇省規模較大的中盛光電集團也已宣布關(guān)閉硅片工廠(chǎng)，原因是嚴重虧損。

　　上市公司中此類(lèi)情況也不鮮見(jiàn)。大族激光已宣布剝離光伏資產(chǎn)，光伏行業(yè)中的天通股份，其近期公布的定增方案中沒(méi)有列入光伏募投項目。

　　“歐洲反傾銷(xiāo)一定會(huì )使大量企業(yè)退出光伏產(chǎn)業(yè)，這或許是個(gè)行業(yè)性整合的機會(huì )。但我們的發(fā)展將會(huì )非常謹慎，無(wú)論是產(chǎn)能擴張還是并購，我們會(huì )按自己的節奏來(lái)運作。”錢(qián)晶說(shuō)。