退核電，興光伏，看日本光伏產(chǎn)業(yè)

　　日本最后一個(gè)核反應堆機組停止運行，標志著(zhù)其徹底蛻變成一個(gè)無(wú)核電國家。這在很大程度上給中國光伏行業(yè)提供新契機。據估計日本太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電容量到2015年將增至4.72萬(wàn)兆瓦。編者分四個(gè)部分，就日本引領(lǐng)全球太陽(yáng)能電池板技術(shù)，日本FIT補貼價(jià)格(全量固定價(jià)格收購制度)，日本電力企業(yè)投資百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站追蹤，進(jìn)軍日本“中國制造與日本制造”王道之爭等內容，引導廣大企業(yè)了解拓展日本市場(chǎng)。

　　一、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較短，但日本始終引領(lǐng)了全球太陽(yáng)能電池板技術(shù)

　　在宮崎縣的國富，日本最大的太陽(yáng)能板廠(chǎng)--SolarFrontier的公司正如火如荼地發(fā)展。每天，大約有1.6萬(wàn)塊30平方厘米大小的太陽(yáng)能板從這里產(chǎn)出。“太陽(yáng)能目前正在日本迅速發(fā)展。迄今為止，太陽(yáng)能和核電都已經(jīng)被國家的決策層視為零碳排的發(fā)電模式。目前的問(wèn)題僅在于解決實(shí)用性和成本的問(wèn)題。”SolarFrontier公司總裁龜田重明表示。

　　相對于全球太陽(yáng)能板持續較快的安裝速度，日本的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史相對較短。日本可再生能源政策平臺發(fā)布的一份2010年日本可再生能源狀況的報告顯示，1996年，日本的太陽(yáng)能光伏發(fā)電還是一片空白;到了2009年，才增長(cháng)到220萬(wàn)千瓦左右，僅供應大約50萬(wàn)戶(hù)家庭的用電。相比全球太陽(yáng)能第一大國德國同期534萬(wàn)千瓦的發(fā)電量還有不小的距離。并且，2009年時(shí)日本的太陽(yáng)能發(fā)電成本大約為每千瓦時(shí)49日元，遠超過(guò)風(fēng)電的11日元/千瓦時(shí)、生物質(zhì)能的12.5日元/千瓦時(shí)、小水電8-10日元/千瓦時(shí)，以及地熱能的12-20日元/千瓦時(shí)。

　　不過(guò)，這些都沒(méi)有令日本的太陽(yáng)能企業(yè)氣餒。諸如SolarFrontier、京瓷集團、夏普公司等企業(yè)仍繼續大量投資研發(fā)新的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，以求降低成本。自上世紀90年代到2004年，日本一直引領(lǐng)了全球太陽(yáng)能電池板的技術(shù)發(fā)展，特別是在家用屋頂太陽(yáng)能板技術(shù)領(lǐng)域。

　　在日本政府補貼的幫助下，日本太陽(yáng)能電力的成本從1993年驚人的250日元/千瓦時(shí)，下降到了2004年的46日元/千瓦時(shí)。不過(guò)，2005年，時(shí)任日本首相的小泉純一郎在石化行業(yè)的游說(shuō)以及倡導自由市場(chǎng)的壓力下，終止了對太陽(yáng)能的補貼計劃。隨后，日本的太陽(yáng)能光伏電力入網(wǎng)總水平被德國和意大利趕超，下降到了全球第三位。

　　此后，2009年1月，日本才重新恢復了對太陽(yáng)能的補貼。在此鼓勵下，日本當年全國的太陽(yáng)能板產(chǎn)量也比前一年增長(cháng)了一倍。2011年8月，日本政府還頒布立法，對光伏實(shí)行強制上網(wǎng)電價(jià)，要求其全國10家電力公司購買(mǎi)過(guò)剩的太陽(yáng)能電力。據悉，該法令將于明年7月1日正式開(kāi)始實(shí)施。

　　福島核事故之后，日本全國對于未來(lái)可再生能源的利用，特別是太陽(yáng)能，展開(kāi)了一系列討論。軟銀公司創(chuàng )始人兼總裁孫正義提議，應建立一個(gè)全國性的大型太陽(yáng)能場(chǎng)體系。據他估計，僅以屋頂和現有閑置土地計算，到2020年安裝的太陽(yáng)能板的發(fā)電量可達到1000億千瓦。這一說(shuō)法得到了日本36個(gè)縣政府的支持。

　　不過(guò)，支持化石燃料以及核電的人士則表示，太陽(yáng)能發(fā)電也不夠安全，同時(shí)還具有成本高、發(fā)電靠天、電量不穩定等缺點(diǎn)。他們認為，日本全年的降雨量偏高，特別是從年初到仲夏時(shí)節，全國大部分地區都處于雨季，因此太陽(yáng)能發(fā)電的潛力有限。

　　然而，日本氣象廳給出的數據卻有力地反駁了上述觀(guān)點(diǎn)。該廳1970年至2000年的觀(guān)測顯示，包括宮崎縣、四國、名古屋和中部在內的地區的年平均日照超過(guò)2000小時(shí)。這與太陽(yáng)能大國德國全年平均1800小時(shí)的日照時(shí)長(cháng)相比，毫不遜色。

　　成本方面，全球也有越來(lái)越多的例證表明，在一定的區域、一定的條件下，太陽(yáng)能發(fā)電目前相比核電還是具有成本競爭力的。“上世紀90年代后期以來(lái)，太陽(yáng)能技術(shù)領(lǐng)域的成本下降顯著(zhù)，現在完全可以預見(jiàn)，未來(lái)10年內，即使取消補貼，太陽(yáng)能電力也會(huì )很有成本競爭力的。”美國行業(yè)專(zhuān)家約翰?布萊克伯恩和薩姆?坎寧安就在其2010年發(fā)表的研究報告中樂(lè )觀(guān)地表示。

　　二、補貼價(jià)格與發(fā)電成本難兼顧：可再生能源全量固定價(jià)格收購制度解析

　　4月25日，日本政府可再生能源采購價(jià)格等估算委員會(huì )以委員長(cháng)案的形式，提出了以20年為期限，以42日元的價(jià)格收購光伏發(fā)電的收購條件。直接采納了企業(yè)要求的價(jià)格水準。委員會(huì )的最終方案將于4月27日確定，以該方案為藍本的政府議案即將公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)的結果，條件將于5月下旬正式敲定。

　　全量固定價(jià)格收購制度(Feed-In Tariff，FIT)是指讓電力公司在一定時(shí)期內高價(jià)格收購利用可再生能源所發(fā)的電力，以太陽(yáng)能、風(fēng)力、水力、地熱及生物質(zhì)(生物資源)5種能源為對象。將于2012年7月啟動(dòng)的全量收購制度規定，電力公司必須全量收購企業(yè)利用陽(yáng)光、風(fēng)力等可再生能源生產(chǎn)的電能。

　　據悉，日本的可再生能源特別措施法案，將根據發(fā)電成本計算出最佳的收購價(jià)格。比如太陽(yáng)能方面，與設置在住宅屋頂上相比，設置在地面上時(shí)，架臺等所花費的成本更高。在一般情況下，如果表示規模的發(fā)電容量較大，則每千瓦時(shí)的成本較低。 收購價(jià)格將成為焦點(diǎn)決定收購價(jià)格的指標會(huì )影響發(fā)電運營(yíng)商的收益性。如果出現赤字的情況較多，會(huì )很難實(shí)現普及擴大，但如果利潤過(guò)多也會(huì )出現問(wèn)題。

　　而在此前的3月19日，日本光伏發(fā)電協(xié)會(huì )(JPEA)在向“采購價(jià)格等估算委員會(huì )”提交的資料中指出，在業(yè)務(wù)規模為2000千瓦(2兆瓦)、發(fā)電效率的劣化率為0.27%，所需占地面積為3萬(wàn)平方米的前提下，系統單價(jià)將為1千瓦32.5萬(wàn)日元。再加上電源線(xiàn)費用、土地租金，根據總建設費計算，要求收購價(jià)格達到42日元/千瓦時(shí)，收購期為20年。42日元的收購價(jià)格價(jià)格意味著(zhù)在同等條件下，德國的電價(jià)補貼若是1元人民幣/瓦的話(huà)，那么意大利就是1.2元人民幣左右，而日本則在2.5元到3元人民幣左右，日本市場(chǎng)吸引力由此可見(jiàn)一斑。有分析預計，在此政策影響下今年日本市場(chǎng)的光伏組件裝機將在2011年1GW的基礎上翻一番。

　　日本光伏發(fā)電電力成本降低面臨的阻礙

　　而這一新政對日本國內電力用戶(hù)卻帶來(lái)了電費高漲的“電價(jià)之傷”。外界對可再生能源收購價(jià)格繼續降低寄予的期望越來(lái)越大，建設單價(jià)30萬(wàn)日元甚至已經(jīng)成為了前提。如果大致細分，大約就是電池板占3分之1，逆變器、布線(xiàn)箱和變壓器等外設占3分之1，系統連接費用等施工費占3分之1。

　　但是，這是否意味著(zhù)行業(yè)希望的收購價(jià)格——1千瓦42日元偏高?其實(shí)并非如此。其面臨著(zhù)日本特有的供電思路及其相關(guān)規定，以及金融機構對于項目融資的態(tài)度等難題。

　　日本對于發(fā)電站的安全性和品質(zhì)要求嚴格，對于逆變器和變壓器等接入系統的裝置要求則更高。海外和日本在系統連接的思路和費用負擔方式上存在差異。而且，如果發(fā)電企業(yè)事先不了解系統連接地的裕度等信息，就會(huì )產(chǎn)生新的負擔。尤其是根據建設環(huán)境條件，甚至還會(huì )有電源線(xiàn)費用負擔過(guò)大，業(yè)務(wù)無(wú)法成立的情況。

　　金融機構對于百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能業(yè)務(wù)的看法也會(huì )產(chǎn)生巨大的影響。對于成功案例少的業(yè)務(wù)，金融機構大多態(tài)度慎重，提出的效益要求會(huì )大幅超過(guò)投資回報，對此企業(yè)恐怕必須做好思想準備。

　　三、與地方政府聯(lián)手, 日本電力企業(yè)刮“百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站”風(fēng)

　　著(zhù)眼于全量收購制度的施行，百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)計劃在各領(lǐng)域紛紛涌現。其中最主要的是百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能(大規模太陽(yáng)能發(fā)電站)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始活躍起來(lái)。軟銀集團社長(cháng)孫正義成立了“自然能源協(xié)議會(huì )”，提出了與地方政府聯(lián)手，在日本全國建設約10座百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站的構想。目前，日本全國運行中的百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站約有25座。著(zhù)眼于全量收購制度的實(shí)施，約60座電站的開(kāi)發(fā)計劃已經(jīng)出臺。如果計劃全部得以實(shí)施，百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站的數量增加到約85座，達到現在的約3.5倍。

　　“能不能在我們擁有的閑置地上建設百萬(wàn)瓦級太陽(yáng)能電站?”