美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )支持中企“雙反”抗辯

　　針對中國光伏產(chǎn)品價(jià)值逾20億美元的“雙反”調查，繼美國平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)之后，美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)亦公開(kāi)支持中國企業(yè)的抗辯。

　　美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )(SEIA)近期發(fā)布了4份研究報告，對美國太陽(yáng)能公司倒閉、市場(chǎng)不佳等問(wèn)題作出澄清。

　　SEIA認為，2010年美國太陽(yáng)能工業(yè)增長(cháng)了67%，高于美國全國GDP僅3%的增長(cháng)水平，安裝量從2009年的36億美元增長(cháng)到了2010年的60億美元。

　　“中國光伏企業(yè)的迅速成長(cháng)，在一定程度上拉低了光伏組件的價(jià)格，由是激發(fā)了下游廠(chǎng)商的安裝熱情。”22日，CSI阿特斯一位高管對舉例，2007年光伏組件為24元/W左右，但現今已跌至6.5元/瓦。

　　光伏“雙反”提案由德國企業(yè)Solar World美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于10月19日提出，稱(chēng)中國企業(yè)破壞了促使了美國數家光伏企業(yè)的破產(chǎn)，并由是造就1600多人的失業(yè)隊伍。

　　事實(shí)上，2011年美國前兩個(gè)的季度仍延續2010年的安裝熱度。太陽(yáng)能安裝成本持續下降，與2010年初相比，太陽(yáng)能系統的成本下降了20%，太陽(yáng)能電池板的成本下降了30%，由是促進(jìn)了企業(yè)安裝的熱情：到2011年8月，美國的太陽(yáng)能崗位達到了十萬(wàn)人，比2009年幾乎翻番。各州的太陽(yáng)能企業(yè)達到5000家。

　　SEIA在文件中披露，2010年，即使對中國而言，美國太陽(yáng)能產(chǎn)品的貿易順差仍十分顯著(zhù)。美國太陽(yáng)能產(chǎn)品的出口總額為56億美元，凈出口總額達到20億美元。同年，美國太陽(yáng)能系統安裝創(chuàng )造的直接價(jià)值達到60億美元，其中超過(guò)44億美元(總價(jià)值的75%)流向美國。

　　2011年上半年，美國光伏裝機容量達到582兆瓦，超越了2009年全年435兆瓦的總裝機容量;SEIA預測，到2014年，美國將成為世界最大的光伏市場(chǎng)。

　　對美國市場(chǎng)而言，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節中，美國優(yōu)勢在于設備制造及下游安裝環(huán)節，而中國廠(chǎng)商則專(zhuān)注于中間制造環(huán)節，已形成明顯分工。中國優(yōu)質(zhì)而廉價(jià)的光伏組件，支撐美國光伏市場(chǎng)的成長(cháng)及為民眾提供更加清潔的能源;美國市場(chǎng)則為中國光伏企業(yè)成長(cháng)的重要依托，支撐其組件成本的繼續下滑。

　　11月9日，美國商務(wù)部決定對中國的光伏產(chǎn)品正式發(fā)起“雙反”立案，彼時(shí)，由25家美國企業(yè)和組織抱團成立CASE公開(kāi)支持中國企業(yè)，并稱(chēng)“此種申訴的進(jìn)行將抑制美國太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展與可持續性”;美國第一大光伏企業(yè)FirstSolar亦對中企予以強力聲援。

　　根據程序，美國國際貿易委員會(huì )預定12月5日前后進(jìn)行初裁，如果認定實(shí)質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續進(jìn)行調查，直至2012年1月和3月分別初裁是否對中國輸美太陽(yáng)能組件征收反補貼和反傾銷(xiāo)關(guān)稅。