浙企抱團應訴“雙反”保市場(chǎng)

　　針對眼下正在進(jìn)行中的美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調查事件，11月4日下午，浙江省可再生能源協(xié)會(huì )光電分會(huì )在衢州召開(kāi)會(huì )長(cháng)擴大會(huì )議。會(huì )上，16家副會(huì )長(cháng)以上企業(yè)負責人均表示，將積極組織企業(yè)抱團應訴，絕不能被動(dòng)等著(zhù)挨打。

　　11家浙企“榜上有名”

　　據新華社報道，美國當地時(shí)間10月19日，總部位于德國的太陽(yáng)能電池巨頭SolarWorld美國公司聯(lián)合其他6家太陽(yáng)能電池制造商向美國國際貿易委員會(huì )和美國商務(wù)部提交申請，要求針對我國輸美太陽(yáng)能電池(板)和組件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查。

　　申請書(shū)稱(chēng)，中國制造商在美國市場(chǎng)傾銷(xiāo)太陽(yáng)能電池，傾銷(xiāo)幅度超過(guò)100%。中國太陽(yáng)能產(chǎn)品制造商從中國政府獲得大量補貼，包括現金贈與、低價(jià)提供原材料、稅收減免、出口信貸和出口信保等。

　　申請書(shū)提供的數據顯示，2011年1-8月的進(jìn)口組件超過(guò)4460萬(wàn)片，是2010年全年的1.57倍。預計2011年美國進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品將達200億美元。而近一年來(lái)，中國企業(yè)在美國銷(xiāo)售的光伏產(chǎn)品價(jià)格，卻下降了40%。

　　在其申請書(shū)之后，還附上了包括浙江11家企業(yè)在內的75家中國企業(yè)名單。其中既包括尚德、英利、晶科能源等在紐約上市的中國企業(yè)，也包括尚品、天威、東營(yíng)光伏等小公司。

　　就在一年前，幾乎同一時(shí)間，美國宣布就中國是否對國內清潔能源行業(yè)提供非法補貼進(jìn)行調查，即“301調查”。“301調查”最后因為“補貼證據缺乏”不了了之。“雙反調查”和“301調查”的根本區別在于，“雙反調查”可以不經(jīng)過(guò)世貿組織的仲裁而由美國執行決定結果。

　　按照規定，美國國際貿易委員會(huì )應在接到申請后的45天內作出行業(yè)損害初裁。而美國商務(wù)部將在20天內，即美國當地時(shí)間11月8日左右決定是否立案調查。

　　“美國國際貿易委員會(huì )現在已經(jīng)在對反傾銷(xiāo)的問(wèn)題進(jìn)行調查。而一旦此次‘雙反調查’認定申訴請求，那么中國光伏企業(yè)面臨的可能是高達100%的反傾銷(xiāo)稅。” 曾參與了紡織品協(xié)議談判和中國加入世貿談判等重要國際談判的錦天城律師事務(wù)所(北京)合伙人李法寅說(shuō)。

　　這是中國新能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。波及上百浙企，歐盟可能跟進(jìn)是更大的“壞消息”.如果企業(yè)因為自己出口美國產(chǎn)品的份額很小甚至零出口、或者認為自己的企業(yè)沒(méi)有在申請書(shū)中被提及就與己無(wú)關(guān)，那就大錯特錯了。

　　“這份申請中被調查的產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于中國的太陽(yáng)能電池，面對的是所有的中國太陽(yáng)能電池制造企業(yè)。”浙江省商務(wù)廳公平貿易局相關(guān)負責人表示，雖然只有11家浙江企業(yè)被提及，但是真正涉及的企業(yè)可能超過(guò)100家，而且還會(huì )對相應的配套企業(yè)產(chǎn)生影響。目前，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各類(lèi)企業(yè)總數已超過(guò)300家。

　　除了涉及面廣外，“雙反調查”還會(huì )帶來(lái)一系列的并發(fā)癥。如美國企業(yè)針對中國光伏企業(yè)發(fā)起的各種專(zhuān)利侵權訴訟，破產(chǎn)限制購買(mǎi)等五花八門(mén)的措施。