光伏遭進(jìn)口壁壘 國內將政策破局

　　從近5年的飛速發(fā)展來(lái)看，中國的太陽(yáng)能公司大有一統天下之勢。去年，中國公司幾乎在加利福尼亞市場(chǎng)占據了半壁江山，而加州是美國最大的太陽(yáng)能用戶(hù)。據太陽(yáng)能行業(yè)的專(zhuān)業(yè)刊物PhotonInternational統計，全球最大的10家太陽(yáng)能板生產(chǎn)商中，有5家來(lái)自大中華地區，去年該地區生產(chǎn)的光伏電池超過(guò)了世界總產(chǎn)量的60%。英利綠色能源控股有限公司、尚德電力控股有限公司等著(zhù)名企業(yè)甚至在美國和加拿大開(kāi)設了工廠(chǎng)，以便拉近與這些快速增長(cháng)的市場(chǎng)的距離。

　　但是，許多人還沒(méi)有意識到，這些公司的影響力只在中國以外的地區，“中國是全球最大的光伏電池出口國，但是超過(guò)90%的產(chǎn)品用于出口，”光伏電池生產(chǎn)商北京泰豪太陽(yáng)能有限公司首席執行官朱丹在今年4月北京舉辦的一個(gè)清潔能源大會(huì )上說(shuō)，“我們需要政策支持，以便在中國國內應用這項技術(shù)。”

　　中國政府似乎并沒(méi)有忽視太陽(yáng)能公司的發(fā)展。中國的主權財富基金持有協(xié)鑫集團近20%的股權，協(xié)鑫集團是中國最大的多晶硅生產(chǎn)商，而多晶硅是生產(chǎn)光伏電池的重要原材料之一。

　　此外，“許多人指責中國公司存在不正當競爭，因為它們可以從中國開(kāi)發(fā)銀行獲得利率很低的貸款。有些時(shí)候，這些債務(wù)甚至可以完全寬免”，位于芝加哥的咨詢(xún)顧問(wèn)公司Navigant的執行顧問(wèn)沙洛姆·戈弗里(ShalomGoffri)說(shuō)，“這有助于中國公司購置設備，同時(shí)又不必攤銷(xiāo)設備成本，進(jìn)而降低制造成本。”

　　優(yōu)越的資本環(huán)境加之低廉的制造成本和勞動(dòng)力成本使得中國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在全球范圍內具備了相當的競爭力。此外，還有一個(gè)因素讓中國公司難以抗拒外國市場(chǎng)的誘惑，那就是外國政府本身。

　　“其他國家提供的激勵措施使得在德國、西班牙、意大利和美國修建太陽(yáng)能項目比在中國更加有利可圖，”彭博新聞社能源金融部門(mén)的太陽(yáng)能深度報道經(jīng)理詹尼·切斯(JennyChase)說(shuō)。

　　然而，中國光伏項目在世界各地的擴張也引發(fā)了抗議浪潮，因為各國都在推行鼓勵本地化生產(chǎn)的政策。“意大利對歐盟生產(chǎn)的電池組件和反相器提供10%的退稅。安大略省和印度也提出了原產(chǎn)地要求，”切斯說(shuō)。此外，美國也加入了保護主義大潮。在美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )(UnitedSteelworkersunion)的極力要求下，美國在去年就中國光伏電池生產(chǎn)商是否有可能違反世界貿易組織的貿易法律問(wèn)題啟動(dòng)了調查程序。

　　除了不利的政策以外，歐洲各國也普遍減少了鼓勵太陽(yáng)能發(fā)展的措施，這也使得世界最大的太陽(yáng)能電池市場(chǎng)的需求急劇萎縮。

　　“補貼的減少產(chǎn)生了深遠影響，”杜邦太陽(yáng)能解決方案公司(DupontSolarSolutions)的馬克·多伊爾(MarcDoyle)說(shuō)，“當全球60%的光伏電池組件由中國生產(chǎn)時(shí)，我們期望價(jià)格壓力和行業(yè)整合能及時(shí)介入。”

　　由于歐盟的市場(chǎng)需求開(kāi)始萎縮，于是中國政府開(kāi)始設法開(kāi)發(fā)國內應用市場(chǎng)，此舉有可能讓許多本地公司繼續保持增長(cháng)。

　　今年5月，中國政府把2020年太陽(yáng)能能源產(chǎn)量目標提高到50吉瓦(GW)。2010年，中國的總產(chǎn)能大約為500兆瓦(MW)，大約相當于新目標的1%。

　　起初，新目標的公布引發(fā)了爭議。相關(guān)報道引起了人們對新需求有可能引發(fā)生產(chǎn)瓶頸的擔憂(yōu)，還有人擔心多晶硅供應不足。

　　但是大部分分析師和業(yè)內觀(guān)察家都對此持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　“不會(huì )造成瓶頸問(wèn)題，”彭博新聞社能源金融部的切斯說(shuō)，“也不會(huì )抬高價(jià)格，因為中國政府永遠不會(huì )以那種方式過(guò)度激勵太陽(yáng)能的發(fā)展。”