印度限制太陽(yáng)能板進(jìn)口　不利國際大廠(chǎng)搶市

　　據華爾街日報(WSJ)報導，針對印度近日表示將限制太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口的政策，美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝(Gary Locke)表示相當憂(yōu)心，認為這樣的限制不僅不利國際太陽(yáng)能廠(chǎng)商進(jìn)入快速成長(cháng)的印度市場(chǎng)，對于印度發(fā)展再生能源也不是好事。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，以及同步對潔凈能源的需求，印度計劃在2020年增加2萬(wàn)百萬(wàn)瓦(MWp)的太陽(yáng)能安裝容量。印度政府有意在未來(lái)數年內補助電廠(chǎng)200億美元的資金，然而自4月起任何從海外進(jìn)口太陽(yáng)能板的廠(chǎng)商將無(wú)法獲得補助。

　　國際的太陽(yáng)能面板制造商唯一可能取得補助大餅的一小部分的方式，就是與印度廠(chǎng)商成立合資企業(yè)，在印度當地設立面板制造廠(chǎng)房。少數美國廠(chǎng)商對此也有意愿。

　　駱家輝表示，可以理解印度希望扶持當地太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的苦心，然而要達到這樣的目的，有不少的方式可行，排除使用進(jìn)口面板卻不是最好的方式。美國提議的方式包含稅務(wù)優(yōu)惠以及補助等等，這些方式可以鼓勵海外企業(yè)在印度設立產(chǎn)線(xiàn)。

　　在美國總統歐巴馬(Barack Obama)2010年11月訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)，就曾對禁止海外太陽(yáng)能面板進(jìn)口的憂(yōu)慮，當時(shí)印度政策仍允許部分海外制造的面板。然而自4月開(kāi)始，海外面板進(jìn)口就完全禁止，因此這個(gè)議題相當具有急迫性。

　　駱家輝是繼歐巴馬后第1位造訪(fǎng)印度的美國內閣官員，呼吁加強美國以及印度之間的貿易關(guān)系，希望開(kāi)放更多敏感性產(chǎn)品的出口，例如民用核能、民用航空、保全產(chǎn)品等。在2002~2009年間，美國對印度的出口成長(cháng)4倍，金額達到164億美元。

　　駱家輝在印度訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，盡管印度自1991年后持續開(kāi)放經(jīng)濟自由化，降低許多產(chǎn)品的關(guān)稅，并允許更多海外投資，不過(guò)駱家輝認為印度在經(jīng)濟上仍有許多需要持續開(kāi)放的項目。同樣與會(huì )的印度商務(wù)部長(cháng)Anand Sharma指出，要在政策上有快速的突破誠屬不易。

　　由于美印雙方先前認為可以在太陽(yáng)能領(lǐng)域合作，因此近日的摩擦更顯棘手。印度商務(wù)部官員證實(shí)駱家輝確實(shí)提出太陽(yáng)能的議題，然而拒絕評論印度是否會(huì )因此修正政策。

　　印度主要的太陽(yáng)能面板制造商為Moser Baer India以及Tata BP Solar India，后者是Tata Power以及BP Solar International的合資企業(yè)，上述2家太陽(yáng)能面板制造商占有印度國內太陽(yáng)能計劃的大宗。如果4月如期不允許海外進(jìn)口面板，對于印度本土的業(yè)者的發(fā)展將是大好消息。

　　12月印度商務(wù)秘書(shū)長(cháng)Rahul Khullar表示，印度政策改變的機率微小。Khullar指責美國雙重標準，在面臨大陸風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)類(lèi)似的限制時(shí)，美國并沒(méi)有抗議。不過(guò)駱家輝指出，美國順利要求大陸移除風(fēng)力發(fā)電的壁壘，允許海外業(yè)者的營(yíng)運。

　　除了太陽(yáng)能面板外，國際公司在印度市場(chǎng)面臨一連串的政策障礙。以科技公司為例，黑莓機(BlackBerry)制造商RIM以及Google都面臨印度主管機關(guān)日趨嚴格的管制。零售商沃爾瑪(Wal Mart)一向想要進(jìn)入印度，但卻因為印度官方遲遲不開(kāi)放國外直接投資而暫無(wú)結果。