新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能+、綠色低碳……兩會(huì )聚焦這些科技"熱詞"

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會(huì )作《政府工作報告》。其中把“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在政府工作任務(wù)首位。

《政府工作報告》指出，深入推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。其中提到，深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能+等科技熱詞首次被寫(xiě)入《政府工作報告》，讓眾多科技領(lǐng)域的代表、委員們感到振奮。全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng )始人周鴻祎表示，此次“人工智能+”上升到行動(dòng)層面，意味著(zhù)國家將加強頂層設計，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，自己作為人工智能行業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者，更加責無(wú)旁貸。

事實(shí)上，新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、智能制造、數據安全、科技人才、強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位等與科技和創(chuàng )新相關(guān)的話(huà)題在今年兩會(huì )期間持續受到關(guān)注和熱議，包括小米集團董事長(cháng)雷軍、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰、海信集團董事長(cháng)賈少謙、知乎創(chuàng )始人周源等在內的科技領(lǐng)域的代表、委員們也分別基于自身的行業(yè)觀(guān)察帶來(lái)相關(guān)建議或提案。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成首要任務(wù)

2023年9月，習近平總書(shū)記在黑龍江考察調研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力；2023年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要“以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。今年以來(lái)，這一概念繼續受到廣泛的關(guān)注和討論，今年兩會(huì )期間，新質(zhì)生產(chǎn)力可以說(shuō)是出現頻次最高的詞匯。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

今年的《政府工作報告》將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，眾多科技從業(yè)者從產(chǎn)業(yè)轉型升級、智能制造發(fā)展、強化企業(yè)創(chuàng )新主體、培養科技創(chuàng )新人才等多個(gè)角度闡述自己的看法。

3月7日，十四屆全國人大二次會(huì )議廣東代表團全體會(huì )議上，全國人大代表、TCL創(chuàng )始人李東生表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的要素集成和能力組合，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉型升級、科技創(chuàng )新驅動(dòng)、新型工業(yè)化和全球化發(fā)展四方面來(lái)實(shí)現。

李東生強調，科技創(chuàng )新是驅動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的動(dòng)力。近年來(lái)，中國不斷加大科技創(chuàng )新投入，躋身創(chuàng )新型國家行列。但在基礎材料、集成電路、高端裝備及工業(yè)軟件等領(lǐng)域仍有較大差距?！爸袊髽I(yè)必須要強化自主創(chuàng )新能力，在更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料等方面取得突破，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機?！?/p>

“這既是一場(chǎng)加速跑，又是政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節深度融合的接力賽?！闭劶鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全國人大代表、海信集團董事長(cháng)賈少謙表示，“科技成果只有推廣應用，才能轉化為現實(shí)生產(chǎn)力?！?/p>

在賈少謙看來(lái)，企業(yè)作為科技創(chuàng )新的主體，相比高校和科研機構，在參與國內外市場(chǎng)競爭中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求。為此，他建議，進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體的作用，支持龍頭企業(yè)為主體建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，設立激光顯示國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，加快構建更加科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)急需目標加快共性技術(shù)研發(fā)供給，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，更有力地推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。

在全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng )始人、CEO周源看來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭在科技創(chuàng )新，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)鍵因素在人才支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅需要“高精尖缺”的科技人才，還要有一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠等。

周源在《關(guān)于以高質(zhì)量技能人才供給推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的提案》中建議，明確功能定位，健全“新職人”群體終身職業(yè)技能提升機制；強化政策引導，調動(dòng)社會(huì )力量構建多元化職業(yè)技能培訓載體；突出科技創(chuàng )新，打造現代化在線(xiàn)職業(yè)技能培訓體系新范式。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，亦將為外資企業(yè)在中國的發(fā)展提供機會(huì )，”科爾尼管理咨詢(xún)合伙人周鵬遠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力對中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。中國在當前產(chǎn)業(yè)轉型和升級過(guò)程中涌現出數字經(jīng)濟與綠色低碳經(jīng)濟兩大機遇。對于制造類(lèi)外資企業(yè)，智能制造是數字化轉型的關(guān)鍵，如智能工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數字化供應鏈。同時(shí)，綠色低碳經(jīng)濟領(lǐng)域也提供可再生能源和減碳解決方案等機遇。這些共同點(diǎn)構成外企在華增長(cháng)戰略的核心。

開(kāi)啟“人工智能+”行動(dòng)

從2023年的ChatGPT到2024年初火爆的Sora，以大模型技術(shù)為代表的通用人工智能時(shí)代正在到來(lái)，通用人工智能也正是當前全球科技競爭的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，近幾年的全國兩會(huì )，人工智能一直是高頻出現的詞匯和受熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。在全球人工智能競爭進(jìn)一步升級的背景下，“人工智能+”首次被寫(xiě)入《政府工作報告》中。

作為中國人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定國家《通用人工智能發(fā)展規劃》”的建議。

劉慶峰認為，2024年，全球人工智能的競爭將進(jìn)一步升級為系統性競爭，各國在基礎大模型、行業(yè)應用、硬件、產(chǎn)業(yè)鏈等方面開(kāi)始全面較量。他建議，在2017年《新一代人工智能發(fā)展規劃》的基礎上，瞄準我國通用人工智能發(fā)展中需要重點(diǎn)補上的短板進(jìn)行設計，圍繞自主可控通用大模型研發(fā)、源頭技術(shù)前瞻布局、算力生態(tài)構建、高質(zhì)量數據開(kāi)放共享、科學(xué)的評測標準制定、人才培養、法律制定和倫理人文等維度，系統性制定國家《通用人工智能發(fā)展規劃》，頂格推進(jìn)規劃的制定和落地。

“人工智能將引領(lǐng)一場(chǎng)新工業(yè)革命，深刻影響各行各業(yè)?！痹诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，周鴻祎同樣提到了大模型對于人工智能發(fā)展的重要性，他表示，2024年是大模型場(chǎng)景的應用之年，發(fā)展人工智能的關(guān)鍵是抓住場(chǎng)景紅利。目前國產(chǎn)大模型的能力在垂直領(lǐng)域已經(jīng)夠用，中國企業(yè)最大的機會(huì )是將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化，深度定制方向發(fā)展，這也將成為中國在全球大模型競爭格局中的另一條突破路徑。

無(wú)論是國家長(cháng)遠發(fā)展，還是科技企業(yè)競爭，人工智能的重要性都不言而喻。全國人大代表雷軍認為，從長(cháng)期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長(cháng)。為此，他建議，將人工智能素養教育納入九年義務(wù)教育內容，設置人工智能通識課程，同時(shí)將相關(guān)內容納入中小學(xué)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。從基礎理念到簡(jiǎn)單應用，全面激發(fā)中小學(xué)生的興趣，培養中小學(xué)生對人工智能的認知能力和應用能力，為未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)基礎。他還建議，加大對高校人工智能學(xué)科建設的投入，以及鼓勵大型科技企業(yè)和教培機構培育人工智能應用型人才。

圍繞人工智能，《政府工作報告》還指出，適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉接受記者采訪(fǎng)表示，過(guò)去幾年，我國算力基礎基礎設施建設經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段，算力規模已經(jīng)接近全球的三分之一。這個(gè)時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展將是算力進(jìn)化的下一站。

在此國家層面的頂層規劃框架下，苗偉基于自身所在的通訊行業(yè)建議，進(jìn)一步加強全國算力的統一調度和統籌規劃，實(shí)現算力資源的高效使用，進(jìn)一步加強運載力和存儲力建設，以滿(mǎn)足算力調度過(guò)程中實(shí)際的市場(chǎng)需求。同時(shí)，加強構建開(kāi)放的算力生態(tài)，構建一個(gè)開(kāi)放、兼容的智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，鼓勵國內外企業(yè)、研究機構、開(kāi)發(fā)者之間的深度合作與交流，形成開(kāi)放合作新格局。另外，增加對算力建設和應用的政策扶持，并將培育新業(yè)態(tài)和新模式。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

今年兩會(huì )，“綠色發(fā)展”依舊是高頻熱詞。

今年的《政府工作報告》中，“加強生態(tài)文明建設，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”被列入2024年的政府工作任務(wù)。報告中提到，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。

近年來(lái)，隨著(zhù)綠色低碳和可持續發(fā)展成為共識，眾多科技企業(yè)加入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的行列，以科技創(chuàng )新來(lái)賦能和推動(dòng)各行各業(yè)綠色轉型。

“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和?！崩总娫凇蛾P(guān)于加快建設制造業(yè)綠色低碳供應鏈的建議》中表示，近年來(lái)，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系不斷完善，綠色制造體系建設不斷取得新進(jìn)展。隨著(zhù)全球加速邁向碳中和時(shí)代，國際“綠色貿易壁壘”逐漸顯現。我國制造業(yè)在實(shí)現雙碳目標中擔負著(zhù)重要責任，同時(shí)也面臨著(zhù)供應鏈全鏈路貫通困境、國內行業(yè)碳數據庫缺失以及供應鏈低碳轉型壓力等問(wèn)題。

為此，雷軍建議，加快建立制造業(yè)碳足跡背景數據庫，推動(dòng)國際銜接與互認；支持打造綠色數字化供應鏈系統，實(shí)現供應鏈內協(xié)同聯(lián)通；探索建立綠色電力全國交易機制，促進(jìn)鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應鏈綠色轉型。

3月6日，十四屆全國人大二次會(huì )議經(jīng)濟主題記者會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)王文濤表示，今年將重點(diǎn)抓兩項工作促進(jìn)消費，一是推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，另一個(gè)是提振服務(wù)消費。

記者注意到，對于以舊換新，不少家電行業(yè)人士不約而同地聚焦綠色循環(huán)這一話(huà)題。

“實(shí)行大規模設備更新和消費品以舊換新，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)方向，對于推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式具有重要意義，既利當前、更利長(cháng)遠?！辟Z少謙表示，建議針對居民、回收企業(yè)、家電企業(yè)等打好政策組合拳，推動(dòng)新一輪以舊換新有效落地。

賈少謙建議，積極培育消費者規范化回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的意識。參照2009年家電以舊換新政策，由財政安排專(zhuān)項資金，對交售舊家電并購買(mǎi)新家電的消費者給予補貼，補貼額度不超過(guò)家電銷(xiāo)售價(jià)格的10%，并分品種確定補貼最高上限。同時(shí)，建議國家進(jìn)一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標準。建議對于產(chǎn)品設計和制造環(huán)節綠色低碳方面做出突出貢獻的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行獎勵，從源頭上加快推動(dòng)家電行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的建設。

全國人大代表、格力電器董事長(cháng)兼總裁董明珠亦指出，目前，我國家電市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入更新?lián)Q代的高峰期，國家也再次提出“新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”的政策。然而，過(guò)去國家實(shí)施的“家電下鄉”“節能補貼”“以舊換新”等項目，在激活購買(mǎi)力、擴大消費上雖然取得了較好效果，但也存在很多不良企業(yè)利用政策鉆空子，導致政府遭受很大損失，消費者購買(mǎi)的產(chǎn)品質(zhì)量也沒(méi)有得到保證。

對此，在《關(guān)于家電企業(yè)自主承擔以舊換新補貼的建議》中，董明珠建議，明確企業(yè)自主承擔以舊換新責任；取消過(guò)多的政府補貼；規范二手家電市場(chǎng);建立健全廢舊家電回收體系；加強監管和評估；提高消費者參與度。

此外，董明珠還提到，目前我國市場(chǎng)上存在大量超期服役的家用電器，這些舊家電不僅存在安全隱患，而且能效低下、耗電量大，如不及時(shí)更新淘汰，將嚴重影響我國節能減排和環(huán)境保護目標的實(shí)現。她建議，制定各類(lèi)家電安全使用年限目錄；建立并完善家電產(chǎn)品追溯體系；要求家電產(chǎn)品注冊安全使用年限；加大家電強制報廢制度宣傳力度。