國家發(fā)改委將多晶硅列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌15日表示，發(fā)改委將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備這六個(gè)行業(yè)作為調控和引導的重點(diǎn)，同時(shí)列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過(guò)剩矛盾比較突出的行業(yè)，希望引起各部門(mén)、各地區的重視。

　　鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭事實(shí)

　　對于“近幾年鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，現在4萬(wàn)億的投資也使鋼鐵需求增大，我國鋼鐵產(chǎn)能是否真的過(guò)剩”的問(wèn)題，陳斌做出了肯定的回答，“產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭的事實(shí)。”

　　陳斌表示，去年我國粗鋼產(chǎn)量達到5億噸，產(chǎn)能6.6億噸，設備開(kāi)工率約76%，表觀(guān)消費量約為4.53億噸，有四分之一的粗鋼產(chǎn)量需要通過(guò)直接或間接出口予以消費，產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭的事實(shí)。

　　陳斌稱(chēng)，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以?xún)刃铻橹?，適當參與國際競爭。鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬 “兩高一資”產(chǎn)業(yè)，我國鐵礦資源貧乏，以大量出口為目標，謀求國內產(chǎn)能的供求平衡，不符合我國長(cháng)遠發(fā)展戰略。環(huán)保、資源均不允許中國成為世界鋼材供給基地。目前，中國粗鋼產(chǎn)能接近全球的50%。金融危機過(guò)后，全球消費將處于相對平穩發(fā)展期，靠出口消化過(guò)剩產(chǎn)能客觀(guān)上難以實(shí)現。屆時(shí)，我國粗鋼產(chǎn)能過(guò)剩將更加嚴重。

　　支持大型水泥企業(yè)重組聯(lián)合

　　對于“為何將水泥項目核準權上收到國家投資主管部門(mén)”的提問(wèn)，陳斌解釋?zhuān)?004年投資體制改革，水泥項目核準權限下放地方后，一些地方?jīng)]有嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策要求，統籌考慮本地區水泥工業(yè)發(fā)展的規劃，投資項目缺乏科學(xué)合理的論證，甚至出現了凡是新型干法水泥項目就核準的現象，還有一些省份將水泥項目核準權由省下放到市縣級，造成項目建設失控，助長(cháng)了盲目投資、重復建設。為了有效抑制水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)和高水平盲目重復建設，由國家發(fā)改委等十部門(mén)制定的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步加強鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目核準和備案管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。

　　他提出，對落后水泥產(chǎn)能還比較多的省份，支持大企業(yè)重組聯(lián)合，通過(guò)等量置換落后產(chǎn)能建設新線(xiàn)，推動(dòng)淘汰落后工作。嚴格控制現有水泥產(chǎn)能，執行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項目一律暫停建設，進(jìn)行一次認真清理，對不符合上述原則的項目嚴禁開(kāi)工建設，對確需要建設的項目，由國家發(fā)展改革委組織論證核準。

　　多晶硅項目也列為產(chǎn)能過(guò)剩項目行列

　　至于為何將多晶硅項目也列為產(chǎn)能過(guò)剩項目的行列，陳斌表示，為了引導多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度競爭，實(shí)現節能減排，這次國家將多晶硅也列為產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)?！度舾梢庖?jiàn)》明確提出，要嚴格產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入、強化環(huán)境監管、嚴格項目審批管理、實(shí)行問(wèn)責制等，通過(guò)采用經(jīng)濟、行政等手段，堅決抑制多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的勢頭。