政府與企業(yè)該如何通力化解棄光難題？

　　李克強總理在政府工作報告中提出的“加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重”，吸引了不少代表、委員尤其是能源界人士的廣泛關(guān)注，并引發(fā)熱議。

　　調整結構 協(xié)調推進(jìn)綠色發(fā)展

　　實(shí)現綠色發(fā)展、建設美麗中國，是“十三五”確立的發(fā)展目標。國家能源局3月3日公布的《建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標引導制度的指導意見(jiàn)》指出，可再生能源代表未來(lái)能源發(fā)展的方向，建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系具有重大的戰略意義。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表、國家發(fā)改委原副主任解振華認為，我國正處于工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化進(jìn)程中，發(fā)展需要能源作為支撐，但現階段要對能源結構、產(chǎn)業(yè)結構做出大幅度調整。因此，我國提出通過(guò)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路徑，既保證經(jīng)濟增長(cháng)、改善人民生活、保護環(huán)境，又能積極應對氣候變化、實(shí)現減排。

　　全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長(cháng)賀禹說(shuō)：“用清潔能源代替化石能源，是我國能源改革的共識。但是，目前棄風(fēng)棄光現象嚴重，協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展任重而道遠?！?/p>

　　“首先應從能源結構調整上發(fā)力?！比珖f(xié)委員、國家能源局原副局長(cháng)史玉波說(shuō)。目前我國能源結構中化石能源占主要地位，可再生能源占比較小，應加快風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消納，盡量提高清潔能源在能源結構中的比例。

　　“以浙江省為例，得益于光伏、水電、核電等為代表的清潔能源和溪浙等特高壓工程，‘十二五’期間浙江能源結構大為改善。2017年，浙江將基本形成國家清潔能源示范省建設框架和清潔能源發(fā)展機制?！比珖舜蟠?、浙江萬(wàn)豐奧特控股集團公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記陳愛(ài)蓮說(shuō)。

　　充分發(fā)揮區位資源優(yōu)勢，促進(jìn)清潔能源消納，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是“三北”地區的共同期待。目前，國家能源局已將新疆阿勒泰列為開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖示范工作的重點(diǎn)地區。該地區將加快清潔能源利用步伐，努力提高綠色GDP比重。全國人大代表，新疆維吾爾自治區阿勒泰地委副書(shū)記、地區行署專(zhuān)員塔里哈提˙吾遜提供了一組數據：“十三五”末，阿勒泰地區清潔能源年發(fā)電量可達215億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值近100億元，電力將帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)成為阿勒泰地區重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　統籌規劃 多方努力促進(jìn)消納

　　來(lái)自國家能源局的數據顯示，到2020年我國非化石能源占能源消費總量比例將達15%，2030年將達20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬(wàn)億元。其中，到2020年年底，太陽(yáng)能發(fā)電1.6億千瓦(光伏1.5億千瓦)，風(fēng)力發(fā)電2.5億千瓦。

　　在保持持續增長(cháng)的形勢下，如何促進(jìn)新能源消納，解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題?全國兩會(huì )期間，代表、委員們紛紛建言獻策。

　　“從規劃角度來(lái)講，應該優(yōu)化新能源發(fā)展布局，特別是‘十三五’時(shí)期多在具備消納能力的地區發(fā)展新能源?！笔酚癫ㄕf(shuō)。

　　這一觀(guān)點(diǎn)與全國人大代表、平高集團有限公司副總工程師鐘建英的見(jiàn)解較為一致。在她看來(lái)，要進(jìn)一步加強規劃，統籌新能源與消納市場(chǎng)，統籌新能源與其它電源，統籌電源與電網(wǎng)，改變過(guò)去各類(lèi)電源各自為政、只發(fā)布專(zhuān)項規劃的做法，實(shí)現電力系統整體統一規劃。

　　全國人大代表、內蒙古自治區發(fā)改委主任包滿(mǎn)達提出建議，將以?xún)让晒艦槠瘘c(diǎn)、計劃今年開(kāi)工的新“兩交兩直”特高壓項目，納入國家“十三五”能源電力規劃，并盡快核準建設。

　　同樣來(lái)自“三北”地區的全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明表示，特高壓已成為我國西電東送、北電南供，水火互濟、風(fēng)光互補的能源大通道，要加快東北特高壓建設，盡早形成全國東部大電網(wǎng)，促進(jìn)吉林風(fēng)、光資源在更大范圍內消納，解決吉林“窩電”和棄風(fēng)問(wèn)題。

　　“解決棄風(fēng)電棄光電問(wèn)題，關(guān)鍵要加快電網(wǎng)建設，暢通外送通道。目前電網(wǎng)建設的速度正在加快推進(jìn)，這一問(wèn)題有望得到解決?！苯庹袢A說(shuō)。

　　促進(jìn)清潔能源消納，解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，推動(dòng)綠色發(fā)展，需要政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)從規劃設計、網(wǎng)源建設、政策保障等方面做出努力。