電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿易摩擦形式依然嚴峻

　　為應對逐漸升溫的貿易摩擦，作為市場(chǎng)主體，我國電子信息企業(yè)要內外兼修，加緊對核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次。

　　經(jīng)濟蕭條從來(lái)就是貿易保護主義滋生的溫床，國際金融危機不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國外向度高達70%以上的電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿易摩擦形勢依然嚴峻。據世界銀行統計，自國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，各國推出或擬推出的保護主義措施大約有78項，其中47項已付諸實(shí)施，且呈現多樣化、隱秘化、范圍廣等特點(diǎn)。

　　多樣化。貿易保護主義的方式多樣化，包括兩反兩保(反傾銷(xiāo)、反補貼、一般保障措施、特殊保障措施)，提高進(jìn)口關(guān)稅、設立技術(shù)性貿易壁壘等關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在當前刺激經(jīng)濟增長(cháng)的方案中提出優(yōu)先購買(mǎi)本國產(chǎn)品的條款等。2009年2月23日，阿根廷對進(jìn)口自我國的陰極射管、等離子及液晶電視等開(kāi)展保障措施調查。歐盟、俄羅斯在2009年1月和4月相繼提高液晶顯示屏|顯示器件、液晶電視的進(jìn)口關(guān)稅。

　　隱秘化。隱性貿易保護已成為當前貿易保護手段的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。各國政府以勞動(dòng)保護、環(huán)境保護等為理由實(shí)施貿易保護措施。繼2008年8月份實(shí)施第一批生態(tài)設計標準(EPU)指令后，歐盟近期又準備出臺一項“標簽計劃”，要求電視機生產(chǎn)商必須達到“標簽計劃”規定的最低能效標準，才可以繼續在歐盟市場(chǎng)進(jìn)行電視機的生產(chǎn)、進(jìn)口及銷(xiāo)售。

　　范圍廣。國際金融危機形勢下，與我國發(fā)生貿易摩擦案件的貿易伙伴由發(fā)達國家開(kāi)始向發(fā)展中國家蔓延。一方面，美歐仍然是貿易摩擦的主要集中地，如美國啟動(dòng)的“337調查”，歐盟提高液晶顯示屏的進(jìn)口關(guān)稅以及即將出臺的“標簽計劃”。另一方面，印度、阿根廷等發(fā)展中國家也開(kāi)始對我國電子信息產(chǎn)品實(shí)行不同形式的貿易保護措施，如阿根廷對我國電子產(chǎn)品實(shí)行保障措施調查等。

　　而隨著(zhù)各國經(jīng)濟繼續下行、失業(yè)與潛在的社會(huì )問(wèn)題激增，各國政府面臨保護本國市場(chǎng)、振興本國經(jīng)濟、提高本國就業(yè)率等壓力，貿易摩擦形勢在未來(lái)一段時(shí)期內仍將加劇。專(zhuān)利、標準、并購仍將是發(fā)達國家對我國采取的主要貿易保護手段。發(fā)達國家對電子產(chǎn)品需求在減弱，近期內不會(huì )出現大幅的量增價(jià)跌現象，因此對我國實(shí)行反傾銷(xiāo)手段可能性較小。同時(shí)跨國企業(yè)將更加頻繁使用專(zhuān)利、標準、并購等手段來(lái)擴大市場(chǎng)份額、打壓競爭對手。例如，在年初美國ITC(美國國際貿易委員會(huì ))對電子設備啟動(dòng)“337調查”，以及歐盟出臺的電視機生態(tài)“標簽計劃”等。在未來(lái)一段時(shí)間內，集成電路、LED、高清藍光、數字電視仍將是專(zhuān)利、標準糾紛涉及的主要對象。同時(shí)，跨國企業(yè)正考慮通過(guò)并購我國擁有自主專(zhuān)利、標準的企業(yè)為突破口，來(lái)進(jìn)入我國市場(chǎng)前景較好的領(lǐng)域。

　　反傾銷(xiāo)、提高關(guān)稅等傳統形式仍是發(fā)展中國家對我國采取的主要貿易保護主義手段。一方面，我國與東南亞、南美地區的發(fā)展中國家均處于全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，競爭關(guān)系更為直接。另一方面，印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體已成為跨國公司尋找新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的目標市場(chǎng)，全球電子信息產(chǎn)業(yè)布局已有向這些國家轉移的趨勢。這些國家也通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引外資。我國作為其主要競爭對手，已成為其主要排擠對象，筆記本電腦、手機、印刷電路板、顯示器等產(chǎn)品面臨著(zhù)反傾銷(xiāo)訴訟的可能。

　　為應對逐漸升溫的貿易摩擦，作為市場(chǎng)主體，我國電子信息企業(yè)要內外兼修，加緊對核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)品多樣化和市場(chǎng)多元化來(lái)降低風(fēng)險。行業(yè)主管部門(mén)，則要針對不同國家的技術(shù)、環(huán)保等標準做好企業(yè)的培訓工作，提升企業(yè)應對貿易摩擦的能力。最后，完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制，定期對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)布有效的預警信息，為應對國外貿易摩擦做好防范與準備。