美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)：成也政府敗也政府

　　近期美國國會(huì )計劃表決將太陽(yáng)能投資抵減稅額相關(guān)規定自能源法案中刪除。該項消息無(wú)異是對太陽(yáng)能企業(yè)投下重炮。

　　太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè) 太陽(yáng)能政策

　　近期美國國會(huì )計劃表決將太陽(yáng)能投資抵減稅額相關(guān)規定自能源法案中刪除。該項消息無(wú)異是對太陽(yáng)能企業(yè)投下重彈，太陽(yáng)能企業(yè)表示，若該案一旦確立，恐將使得美國市場(chǎng)增長(cháng)延緩，短期內太陽(yáng)能企業(yè)期待的美國夢(mèng)恐暫告破滅，而已前往美國市場(chǎng)布局的企業(yè)將面臨困境，其它廠(chǎng)商也只能耐心等待市場(chǎng)增長(cháng)腳步，至于體質(zhì)不佳的企業(yè)更將因為市場(chǎng)空間變小，恐將加速遭淘汰出局的命運。

　　減免稅額攸關(guān)廠(chǎng)商制造成本及住戶(hù)使用意愿

　　依據SEIA官方網(wǎng)站所公告消息指出，美國國會(huì )恐將太陽(yáng)能投資抵減稅額相關(guān)規定自能源法案中剔除，SEIA并鄭重呼吁，該投資抵減稅額不能被剔除，且需加長(cháng)實(shí)行時(shí)間，包括30%太陽(yáng)能企業(yè)投資抵減稅額實(shí)施期間再延長(cháng)8年，住戶(hù)使用太陽(yáng)能30%減稅優(yōu)惠實(shí)施期間再延長(cháng)6年，移除住戶(hù)使用太陽(yáng)能減稅額2000美元門(mén)坎上限等。

　　太陽(yáng)能企業(yè)表示，若該案通過(guò)，將使制造商沒(méi)有減免稅額，制造成本難下降，住戶(hù)沒(méi)有減免稅額，就必須等到太陽(yáng)能發(fā)電與傳統電價(jià)相當，才有機會(huì )使用。未來(lái)美國太陽(yáng)能市場(chǎng)就只能靠各州政府補助來(lái)刺激增長(cháng)，但多數難像加州政府般擁有寬裕經(jīng)費，刺激市場(chǎng)增長(cháng)力道有限。因此，多數業(yè)者認為，該法案將延緩美國太陽(yáng)能市場(chǎng)增長(cháng)。

　　市場(chǎng)大餅若變小太陽(yáng)能廠(chǎng)將首當其沖

　　對國內廠(chǎng)商而言，優(yōu)先前往美國布局的企業(yè)營(yíng)運壓力將提升，其中代表性廠(chǎng)商，包括無(wú)錫尚德，2007年，尚德加快在美國投資，當國內競爭對手在美國不過(guò)安排了三五個(gè)人時(shí)，尚德已經(jīng)有60個(gè)人的團隊，施正榮還將公司的首席戰略官StevenChan長(cháng)期派駐到美國。

　　2008年金融危機蔓延之前，尚德與美國最大的新能源基金MMA Renewable Ventures組建了合資公司GeminiSolar，雙方持股比例各為50%，目標為投建美國10兆瓦以上的中大型電廠(chǎng)。尚德還以現金加股票形式收購了加州商業(yè)太陽(yáng)能產(chǎn)品公司EISolutions。

　　而我國臺灣茂迪前往美國設置研究室及培養渠道，益通旗下生耀科技與美國Spire合組Gloria-Spire系統廠(chǎng)，企圖打通美國市場(chǎng)。

　　益通對此指出，該案一旦通過(guò)，約在2008年底生效執行，短期內應不會(huì )有沖擊，而2008年為美國總統大選，這些決議被翻盤(pán)機率也大，然若該案成行，美國市場(chǎng)長(cháng)期發(fā)展必受影響，但變量仍多，需進(jìn)一步觀(guān)察。茂迪則表示，美國市場(chǎng)增長(cháng)主要是受到加州能源法案刺激，該補助法案影響應不大，但仍需進(jìn)一步觀(guān)察再作評論。

　　至于其它尚未前往美國布局的太陽(yáng)能企業(yè)，亦將美國市場(chǎng)視為高潛力市場(chǎng)，一旦該案成立，意味著(zhù)市場(chǎng)大餅減少了，分食者可吃的餅變少，體質(zhì)不佳的業(yè)者被淘汰出局的時(shí)間也縮短了，而有生存能力的業(yè)者恐需耐心等待美國太陽(yáng)能市場(chǎng)的興起。

　　太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)成也政府、敗也政府

　　事實(shí)上，依據Solarbuzz數據顯示，目前德國、日本被視為全球第1及第2大太陽(yáng)光電市場(chǎng)，美國及西班牙同被視為第3大市場(chǎng)，但德、日、美市場(chǎng)2007年均受到政府策略改變而影響其發(fā)展潛力，太陽(yáng)光電可說(shuō)是成也政府、敗也政府，全球初萌芽的太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)一旦沒(méi)有各國政府的補助，就像缺乏奶水的嬰兒，增長(cháng)隨即受到影響。

　　美國國會(huì )打算將太陽(yáng)能投資抵減稅額相關(guān)規定，自能源法案中去除，這種降低或去除太陽(yáng)能補助辦法的作法并不是首例，全球前2大太陽(yáng)能市場(chǎng)德國及日本，政府策略也是朝這個(gè)方向前進(jìn)，這些政府的策略方針改變，亦是未來(lái)幾年最需擔憂(yōu)的市場(chǎng)變量之一。

　　太陽(yáng)能企業(yè)表示，太陽(yáng)能補助方案一直存在爭議性，為了能源及環(huán)境保護，支持派鼓勵各國政府大舉立法補助，一直到太陽(yáng)光電能順利增長(cháng)到獨立運作的境界，政府才可放手;但反對派認為，租稅減免其實(shí)是圖利太陽(yáng)能生產(chǎn)廠(chǎng)商，消費者未必因而受惠，況且電價(jià)買(mǎi)回補貼亦被質(zhì)疑是用納稅人的錢(qián)，圖利僅占少部分安裝太陽(yáng)能系統的住戶(hù)，這些議題常在選舉前發(fā)酵，美國恐怕也是面臨相同壓力。