保增長(cháng)調結構 振興電子信息產(chǎn)業(yè)

　　國際金融危機的爆發(fā)和蔓延，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊。2008年下半年以來(lái)，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，銷(xiāo)售收入增速大幅下降。11月份，全行業(yè)銷(xiāo)售收入出現了10多年來(lái)首次月度負增長(cháng)。全年增速僅12.5%，出口增幅同比回落12.65個(gè)百分點(diǎn)，僅為13.55%，創(chuàng )多年來(lái)增速之最低。利用外資額明顯減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境多年未有。面對復雜的形勢和嚴峻的挑戰，如何促增長(cháng)、保穩定、調結構、謀轉型，是全行業(yè)必須認真解決的重大問(wèn)題。

　　一、當前電子信息產(chǎn)業(yè)形勢仍然非常嚴峻

　　多年來(lái)，對外開(kāi)放、國際合作、引進(jìn)外資，加快了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了制造能力和技術(shù)水平。作為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，我國電子信息產(chǎn)業(yè)具有明顯的外向型特點(diǎn)，與全球產(chǎn)業(yè)、國際市場(chǎng)緊密相連。2009年2月份，全行業(yè)出口交貨值占銷(xiāo)售收入的比例達到64%。但隨著(zhù)國際金融危機的不斷蔓延和深化，電子信息產(chǎn)業(yè)也受到了越來(lái)越大的沖擊，目前這場(chǎng)危機的影響尚未見(jiàn)底，電子信息產(chǎn)業(yè)形勢仍然非常嚴峻。

　　今年1-3月，電子制造業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值同比下降5.3%，延續了去年11月以來(lái)的負增長(cháng)態(tài)勢，是工業(yè)各行業(yè)中下滑最大的。3月份出現積極跡象，增加值同比增長(cháng)1.2%。1-2月進(jìn)出口貿易額下降明顯，累計進(jìn)出口總額為876.1億美元，同比下降30.3%。國際市場(chǎng)需求明顯不足，主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續下降。傳真機、彩色電視機、數碼照相機和手機等主要產(chǎn)品銷(xiāo)售收入大幅下滑，東部重點(diǎn)省市產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)正處于結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，又恰逢國際金融危機，使得制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題更加凸顯。一是由于缺乏核心技術(shù)，自主知識產(chǎn)權和自主品牌擁有少，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，受到國際金融危機的沖擊很大。二是對外依存度高，內需市場(chǎng)難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在國際產(chǎn)業(yè)分工中大多處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)規模和增速受價(jià)格下降的影響很大。四是軟硬件產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化升級。

　　危機的確帶來(lái)了前所未有的沖擊，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)仍是當今促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　二、在應對危機中加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調整和振興

　　應對危機，保持穩定增長(cháng)是第一位的。黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，并將這一規劃作為電子信息產(chǎn)業(yè)應對危機、振興發(fā)展的行動(dòng)計劃方案和組織實(shí)施重大工程的依據。規劃含金量高、支持力度大、可操作性強，受到業(yè)內外的高度評價(jià)。

　　規劃明確了今后3年要重點(diǎn)抓好9個(gè)領(lǐng)域的工作：確保計算機、電子元器件、視聽(tīng)產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng);突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù);在通信設備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應用等領(lǐng)域培育新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　規劃實(shí)施將圍繞“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的總體目標：一要為電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

　　二要將擴大內需擺在比以往更加突出的位置。圍繞國家信息基礎設施升級和重大工程建設，加快推廣應用新技術(shù)和新產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續積極參與“家電下鄉”工作。強化信息技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的應用，綜合利用公共信息資源，加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，著(zhù)重在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長(cháng)點(diǎn)。