歐洲太陽(yáng)能鼓勵政策“落地”美洲大陸

　　在德國，許多家庭的屋頂和倉庫上都安裝了太陽(yáng)能電池;在西班牙，風(fēng)力渦輪機明亮的白色葉片也時(shí)?？梢?jiàn);歐洲靠著(zhù)積極的金融措施位居可再生能源的領(lǐng)先地位?，F在，類(lèi)似的政策已經(jīng)開(kāi)始跨越大西洋來(lái)到美洲大陸。

　　歐洲的政策是通過(guò)支付房主和商家較高的價(jià)格，鼓勵其生產(chǎn)的綠色能源。例如，在德國，安裝屋頂太陽(yáng)能電池系統的房主通過(guò)生產(chǎn)電力獲得的資金，比支付給火力發(fā)電廠(chǎng)的費用高4倍以上。

　　據《紐約時(shí)報》報道，美國佛羅里達州的蓋恩斯維爾(Gainesville)，日前成為全美第一個(gè)引入較高太陽(yáng)能電力支付價(jià)格的城市。對于當地許多房主和商家來(lái)說(shuō)，太陽(yáng)能發(fā)電系統的安裝費用過(guò)于昂貴，市政領(lǐng)導研究了德國的太陽(yáng)能擴張之后，一致通過(guò)了該政策。

　　在夏威夷，天價(jià)的電力引起了人們對太陽(yáng)能等其他替代電力的興趣，人們希望年底之前執行類(lèi)似的政策。洛杉磯市長(cháng)也希望為太陽(yáng)能電力引入更高的支付價(jià)格，加利福尼亞州考慮制定更強有力的政策，華盛頓州和俄勒岡州等其他各州也引入了相關(guān)法案。

　　蓋恩斯維爾地區公用事業(yè)公司(Gainesville Regional Utilities)戰略規劃副總經(jīng)理愛(ài)德華-里根(Edward J. Regan)表示，自新政策宣布之后，他接到了其他城市和州的好多咨詢(xún)電話(huà)。他說(shuō)：“新政策對地方經(jīng)濟真的有很好的效果，特別是在當前的艱難時(shí)刻。”

　　新支付方法參考了歐洲的“電網(wǎng)回購”(feed-in tariff)政策，本質(zhì)上是一種政府強制公用事業(yè)公司以高于市場(chǎng)價(jià)回購綠色電力的行政命令。新政策將補貼綠色能源的負擔，從納稅人轉移到電力支付者身上，措施還包括確保公用事業(yè)公司長(cháng)期高價(jià)購買(mǎi)太陽(yáng)能電力，為期15年到25年。

　　新能源現狀

　　雖然美國對支付系統興趣增長(cháng)，各州政府和聯(lián)邦政府制定了激勵措施，但美國在太陽(yáng)能發(fā)電方面仍然遠遠落后于歐洲。德國從1991年開(kāi)始執行“電網(wǎng)回購”政策，盡管太陽(yáng)能電力僅占德國總發(fā)電量的0.5%，但德國的光伏太陽(yáng)能電池板數量已超過(guò)美國的5倍。

　　能源顧問(wèn)威爾遜-瑞科爾森(Wilson Rickerson)表示：“如果要問(wèn)國際上哪些國家行動(dòng)最快?很多人會(huì )同時(shí)得出結論，肯定是德國和西班牙。”

　　在蓋恩斯維爾，新政策已經(jīng)引發(fā)太陽(yáng)能面板安裝的熱潮。該市退休公務(wù)員約翰-斯坦頓(John Stanton)在自家屋頂安裝了24個(gè)太陽(yáng)能面板。對于斯坦頓和其他房主與商家生產(chǎn)的電力，蓋恩斯維爾市政公用事業(yè)公司將支付費用，價(jià)格超出標準電價(jià)的兩倍，支付期限為20年。

　　蓋恩斯維爾地區公用事業(yè)公司的里根表示，在新政策下，安裝面板的房主可以獲得比城市其他激勵措施高出25%的額外費用。

　　風(fēng)能和其他可再生能源來(lái)源通常都涵蓋在歐洲支付系統中，但太陽(yáng)能作為最昂貴的可再生能源，獲益最多。歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì )(European Wind Energy Association)首席執行官克里斯汀-卡扎(Christian Kjaer)表示，在歐洲，風(fēng)能的支付費率大大低于太陽(yáng)能。

　　在美國，太陽(yáng)能電池板依然昂貴，這也導致了太陽(yáng)能發(fā)電比例遠遠低于總發(fā)電量1%。煤炭是全美最大、最便宜的電力來(lái)源，屋頂太陽(yáng)能面板發(fā)電的成本是煤炭發(fā)電的4倍。

　　鼓勵政策的影響

　　如果公用事業(yè)公司承諾長(cháng)時(shí)期為可再生能源支付較高費用，太陽(yáng)能面板和風(fēng)力渦輪機就能提供穩定回報，幫助人們支付設備的初期費用。但是要求公用事業(yè)公司支付額外費用，對于電力支付者來(lái)說(shuō)，將具有直接的影響。

　　蓋恩斯維爾市電費將上漲74美分(約人民幣5元)，占房主每月費用的0.5%。公用事業(yè)公司的里根表示：“這個(gè)費用也就是一杯可樂(lè )的價(jià)格吧。”

　　加州公用事業(yè)改革網(wǎng)(Utility Reform Network in California)法務(wù)專(zhuān)員馬賽爾-哈威格(Marcel Hawiger)反對“電網(wǎng)回購”政策，他認為該政策提高了電力費用，對窮人的沖擊最大，這些人群不得不用收入中的相對更高比例來(lái)支付公用事業(yè)費用。哈威格說(shuō)：“為什么要使用遞減稅制支持這些最昂貴的可再生能源形式?”

　　太陽(yáng)能項目的成本常?？赡苁Э?。去年秋天，西班牙因用戶(hù)急劇增長(cháng)而限制了補貼的太陽(yáng)能設備數量。加拿大安大略省2006年開(kāi)始執行“電網(wǎng)回購”政策，但去年在超額認購之后，同樣暫停了項目，不過(guò)現在正在考慮重新啟動(dòng)該政策。即使是在蓋恩斯維爾同樣在推出政策之后幾天，就達到了支付今年和明年太陽(yáng)能費用的上限。

　　就目前而言，太陽(yáng)能支持者并不認為，他們擁有的選票能讓國會(huì )通過(guò)全國性的“電網(wǎng)回購”政策。但他們寄希望于在國會(huì )提案，規定美國電力中必須有一定比例來(lái)源于可再生能源。