2008年通信業(yè)十大事件點(diǎn)評

國務(wù)院同意3G牌照發(fā)放 拉動(dòng)內需增長(cháng) 

      事件回顧：2008年12月31日上午，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究同意啟動(dòng)第三代移動(dòng)通信(3G)牌照發(fā)放工作，明確工業(yè)和信息化部按照程序做好相關(guān)工作。當天下午，工業(yè)和信息化部立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真學(xué)習貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神。工業(yè)和信息化部將按照國務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照的發(fā)放工作，拉動(dòng)國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，優(yōu)化電信市場(chǎng)競爭結構
。

      編輯點(diǎn)評：3G牌照的發(fā)放對于拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、優(yōu)化電信市場(chǎng)競爭結構、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟具有重要作用，對我國電信業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，有利于提升電信業(yè)的整體水平，有利于我國民族產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新。此前，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中表示，明后年的3G投資將在2800億元左右。國際電信聯(lián)盟(ITU)目前一共確定了全球四大 3G標準，它們分別是WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA和WiMAX。TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng )新的重要標志，3G牌照的發(fā)放將加快TD-SCDMA的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟并實(shí)現TD-SCDMA大規模商用。 （李俠 楊慶廣）

      TD試商用 邁出中國3G第一步

      事件回顧：2008年4月1日，中國移動(dòng)在北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、深圳、廈門(mén)和秦皇島等8個(gè)城市正式啟動(dòng)TD-SCDMA社會(huì )化業(yè)務(wù)測試和試商用工作，試商用放號為157號段。中國移動(dòng)首批邀請了2萬(wàn)名不同行業(yè)和部門(mén)并有一定代表性的客戶(hù)參與TD終端、網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)等全方位測試，免費提供價(jià)值2000元—4000元的測試終端和數據卡，并給予測試客戶(hù)每月800元的話(huà)費補貼。

      編輯點(diǎn)評：TD-SCDMA是我國自主創(chuàng )新、擁有自有知識產(chǎn)權的國際3G標準，加快TD發(fā)展是建設創(chuàng )新型國家、打造電信強國的一項重要戰略舉措。此次社會(huì )化業(yè)務(wù)測試及試商用的開(kāi)展，是對TD產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節的一次實(shí)戰演練。

      通過(guò)大規模的邀請友好客戶(hù)參與測試，同時(shí)對外推出TD-SCDMA業(yè)務(wù)進(jìn)行試商用，將在實(shí)際使用環(huán)境中，對網(wǎng)絡(luò )、終端和業(yè)務(wù)平臺聯(lián)合提供業(yè)務(wù)的能力及質(zhì)量進(jìn)行綜合測評，讓TD-SCDMA真正接受市場(chǎng)和客戶(hù)的檢驗，及時(shí)收集來(lái)自市場(chǎng)一線(xiàn)寶貴的反饋信息。TD-SCDMA試商用將對促進(jìn)其技術(shù)的完善和持續改進(jìn)，加快其市場(chǎng)化進(jìn)程，助力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展有著(zhù)重要的意義。 (左 高)

      通信技術(shù)保障北京奧運會(huì ) 科技奧運顯身手 

      事件回顧：2008年8月8日，第29屆奧運會(huì )在北京舉行。在整個(gè)北京奧運會(huì )期間，中國網(wǎng)通共有2.3萬(wàn)余人直接參與服務(wù)和保障工作，累計受理開(kāi)通電話(huà)近2萬(wàn)部、ISDN近900部、ADSL和各類(lèi)專(zhuān)線(xiàn)近3000條，動(dòng)用應急通信車(chē)10余輛、衛星天線(xiàn)近20副。

      中國移動(dòng)為奧運會(huì )投入直接服務(wù)保障人員超過(guò)2000人，在奧運會(huì )舉辦現場(chǎng)每天有近30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)，累計提供6萬(wàn)次服務(wù)；在奧運會(huì )閉幕式上，鳥(niǎo)巢及周邊地區有23.8萬(wàn)用戶(hù)在中國移動(dòng)網(wǎng)上通話(huà)、國際漫游用戶(hù)達2萬(wàn)人，而通信暢通無(wú)阻。

      與此同時(shí)，在全體無(wú)線(xiàn)電安全保障人員的共同努力下，圓滿(mǎn)地完成了北京奧運會(huì )及殘奧會(huì )無(wú)線(xiàn)電安全保障任務(wù)。

      編輯點(diǎn)評：奧運會(huì )之所以具有如此深遠的影響力，除了奧運精神體現了人類(lèi)普遍價(jià)值觀(guān)的內在力量外，通信技術(shù)的廣泛應用也具有不可磨滅的功勞。如果把奧運會(huì )比作一個(gè)由很多不同部分和系統組成的龐大有機體，那么通信就是鑲嵌在這個(gè)龐然大物身體中的“神經(jīng)系統”，是現代奧運會(huì )協(xié)調、管理和運行的基礎和保障。也正是通信技術(shù)的飛躍發(fā)展，推動(dòng)了古代奧運會(huì )到現代奧運會(huì )的騰飛。 （李 俠）

      提供應急通信保障 彰顯通信企業(yè)社會(huì )責任

      事件回顧：2008年1月，由于冰雪災害使交通運輸受阻，供電不暢，移動(dòng)基站退出服務(wù)，對移動(dòng)通信影響巨大，南方諸省許多地區通信陷于癱瘓。信息產(chǎn)業(yè)部認真貫徹黨中央、國務(wù)院“保交通、保供電、保民生”的要求，根據災情發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行部署，把抗災保通信作為全行業(yè)最緊迫的工作。

      5·12汶川大地震給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。面對突如其來(lái)的重大災害，剛剛組建的工業(yè)和信息化部立即啟動(dòng)應急預案，全力以赴組織指揮抗震救災通信保障工作，通信部門(mén)構筑起了一條永不消逝的通信生命線(xiàn)，為救災指揮、為搶救更多生命提供了有力的支撐和保障。

      編輯點(diǎn)評：抗擊冰雪災害和抗震救災是2008年通信行業(yè)所面臨的重要考驗。在抗擊自然災害的過(guò)程中，包括廣大通信運營(yíng)商和通信設備制造商在內的通信行業(yè)全體企業(yè)以高度的社會(huì )責任感，全力投入到了抗擊自然災害的過(guò)程中。

      在這個(gè)過(guò)程中，涌現出了大量的感人事跡和先進(jìn)個(gè)人。在這兩次抗擊自然災害的斗爭中，通信行業(yè)的應急通信服務(wù)保障了各級黨委政府的指揮通暢，為抗震救災的最后勝利作出了巨大貢獻。 （馬 博）

      電信資費持續下降 消費者得到實(shí)惠

      事件回顧：電信資費一直是消費者關(guān)注的問(wèn)題，在2008年經(jīng)過(guò)監管部門(mén)和運營(yíng)商的共同努力，電信資費持續下降，讓消費者得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

      2008年1月22日，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部在京聯(lián)合召開(kāi)“降低手機國內漫游通話(huà)費上限標準聽(tīng)證會(huì )”，2008年2月13日，兩部委最終發(fā)布了降低國內漫游費上限標準的方案。在電信重組后，運營(yíng)商為了展開(kāi)全業(yè)務(wù)競爭進(jìn)一步降低了資費水平。在2008年11月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于取消短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內網(wǎng)間差別定價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步保護了消費者的合法權益，促進(jìn)了電信市場(chǎng)有效有序的競爭。

      編輯點(diǎn)評：消費者普遍認為，電信業(yè)應充分滿(mǎn)足消費者知情權、交易權，希望資費能夠降低。經(jīng)過(guò)監管部門(mén)的協(xié)調努力，電信資費下降在2008年明顯加速。降低手機漫游費上限、電信重組、取消短信網(wǎng)內外差別定價(jià)等，促進(jìn)了電信資費整體水平的下降，消費者從中獲益。在電信資費下降的同時(shí)，由于電信業(yè)競爭格局優(yōu)化，電信服務(wù)質(zhì)量還得到了進(jìn)一步提升。 （楊慶廣）

      新一輪電信重組 優(yōu)化競爭結構

      事件回顧：2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛通的基礎電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)。3大全業(yè)務(wù)運營(yíng)商的成立為電信行業(yè)健康均衡發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。

      電信業(yè)是國民經(jīng)濟戰略性產(chǎn)業(yè)，電信網(wǎng)是信息化最重要的信息基礎設施。電信業(yè)的健康發(fā)展對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力，加快轉變發(fā)展方式，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極發(fā)展現代信息服務(wù)業(yè)，具有十分重要的意義。

      編輯點(diǎn)評：新一輪電信重組的完成形成了三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò )資源、實(shí)力與規模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強競爭力的市場(chǎng)競爭主體，電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，競爭架構得到完善。自主創(chuàng )新成果也將獲得規模應用，后續技術(shù)不斷發(fā)展，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。電信行業(yè)服務(wù)能力和水平也獲得了進(jìn)一步提高，監管體系繼續加強，廣大人民群眾也將能分享到電信行業(yè)發(fā)展改革的成果。 （李俠 楊慶廣）

      減少重復建設 基礎設施共建共享

      事件回顧：2008年9月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委向各省、自治區、直轄市通信管理局和中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信公司籌備組發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》?！锻ㄖ芬螅阂?、已有鐵塔、桿路必須共享；二、新建鐵塔、桿路必須共建；三、其他基站設施和傳輸線(xiàn)路具備條件的應共建共享；四、禁止租用第三方設施時(shí)簽訂排他性協(xié)議。

      2008年12月10日，中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司在共同協(xié)商的基礎上，簽署了《中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司電信基礎設施共建共享合作框架協(xié)議》。這標志著(zhù)三大運營(yíng)商從集團公司的層面，以法律的形式達成了共建共享的合作協(xié)議。

      編輯點(diǎn)評：《通知》是針對當前電信重組和新一輪網(wǎng)絡(luò )建設過(guò)程中的實(shí)際情況而發(fā)出的，基礎設施共享和共建的實(shí)施可以使整個(gè)電信行業(yè)合理利用現有資源，可以讓原來(lái)基站較少的運營(yíng)商大大縮短補充網(wǎng)絡(luò )的建設周期，減少網(wǎng)絡(luò )部署的資金投入，能夠避免重復建設，是電信行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )、履行社會(huì )責任的具體體現。（左 高）

      中國電信推出“天翼”計劃 全業(yè)務(wù)競爭序幕拉開(kāi)

      事件回顧：三部委發(fā)布重組公告之后，中國電信于2008年6月2日正式宣布，以1100億元整體收購CDMA網(wǎng)，其中438億元用于收購中國聯(lián)通的CDMA業(yè)務(wù)，而母公司中國電信集團則以662億元收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò )。2008年10月1日，CDMA業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體由中國聯(lián)通正式變更為中國電信，雙方交割工作持續兩個(gè)多月完成。

      2008年12月22日，中國電信正式啟動(dòng)“天翼”計劃，并開(kāi)始189號段放號。這標志著(zhù)中國電信在經(jīng)歷了長(cháng)期準備之后，正式開(kāi)始了移動(dòng)業(yè)務(wù)的運營(yíng)，也正式拉開(kāi)了中國電信市場(chǎng)全業(yè)務(wù)競爭的大幕。

      編輯點(diǎn)評：隨著(zhù)電信重組的逐步進(jìn)行，中國電信與中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò )割接和移交完成，中國電信憑借新獲得的CDMA移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和既有的優(yōu)勢固網(wǎng)資源，已經(jīng)擁有了全業(yè)務(wù)運營(yíng)的能力。隨著(zhù)“天翼”的推出，中國三大運營(yíng)商之間的全業(yè)務(wù)競爭大幕已經(jīng)拉開(kāi)。作為移動(dòng)通信的新軍，中國電信打造的“天翼”品牌以滿(mǎn)足客戶(hù)的融合信息服務(wù)需求為宗旨，核心定位為“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的移動(dòng)通信”。中國電信將“天翼”瞄準在了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，其清晰的移動(dòng)通信戰略躍然而出。至此三大運營(yíng)商競爭格局已基本形成，中國電信行業(yè)的全業(yè)務(wù)時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。 (馬 博)

      中國網(wǎng)民躍居全球第一 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲得大發(fā)展

      事件回顧：2008年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》。截至2008年6月，中國網(wǎng)民數達到2.53億，成為世界上網(wǎng)民最多的國家；同時(shí)，寬帶網(wǎng)民數達到2.14億，也躍居世界第一。CNNIC稱(chēng)，中國已成為互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)民對于互聯(lián)網(wǎng)深層次應用的需求和接受程度大幅度提高。

      此外，隨著(zhù)移動(dòng)通信帶寬的提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也獲得了迅猛的發(fā)展。截至2008年6月中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規模為7305萬(wàn)人，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)不再只是一種趨勢，而是正在成為現實(shí)。

      記者點(diǎn)評：中國互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸走向成熟，未來(lái)在國際網(wǎng)絡(luò )社會(huì )中的影響力也將更強。盡管我國網(wǎng)民數的增長(cháng)使得互聯(lián)網(wǎng)普及率大大提高，但仍低于全球平均水平。

      在最近幾年里，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)成為當今世界發(fā)展最快、市場(chǎng)潛力最大、前景最誘人的兩大業(yè)務(wù)。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正逐漸滲透到人們生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，短信、鈴圖下載、移動(dòng)音樂(lè )、手機游戲、視頻應用、手機支付、位置服務(wù)等豐富多彩的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用迅猛發(fā)展，正在深刻改變信息時(shí)代的社會(huì )生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾年的曲折前行，終于迎來(lái)了新的發(fā)展高潮。 （李 俠）

      世界通信大會(huì )首次在中國舉行 加強與世界同行交流 

      事件回顧：第43屆世界通信大會(huì )于2008年5月19日至23日在北京舉行，這是IEEE旗下通信領(lǐng)域最具權威的學(xué)術(shù)會(huì )議首次在我國舉行。全國人大常委會(huì )委員、全國人大教科文衛委員會(huì )副主任委員、信息產(chǎn)業(yè)部原部長(cháng)、中國電子學(xué)會(huì )理事長(cháng)吳基傳任大會(huì )主席，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)婁勤儉擔任大會(huì )組織委員會(huì )主席，原清華大學(xué)副校長(cháng)、現天津大學(xué)校長(cháng)龔克擔任程序委員會(huì )主席。本次大會(huì )在信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、北京市政府等單位的支持下，由中國電子學(xué)會(huì )、中國通信學(xué)會(huì )、清華大學(xué)和北京郵電大學(xué)四家單位共同承辦?！吨袊娮訄蟆藩毤页修k了“中國論壇·中國移動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)。

      編輯點(diǎn)評：這幾年，中國通信事業(yè)保持了非常良好的發(fā)展態(tài)勢，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。全國經(jīng)濟的持續發(fā)展以及2008年北京奧運會(huì )和2010年世博會(huì )的舉行，都為中國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的商機。加強了我國通信領(lǐng)域專(zhuān)家與世界各國同行間在信息通信領(lǐng)域的交流與合作，擴大了我國的國際影響，展現了我國通信業(yè)的發(fā)展成就，提高了社會(huì )各界人士對通信產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，同時(shí)弘揚了2008年“科技奧運”精神，實(shí)現了與“科技奧運”的互動(dòng)。 （李 俠）