評論：通信業(yè)新“七國八制”之批判

　　最近，拜讀愚濁者(不知是何方神圣)所寫(xiě)《通信業(yè)新“七國八制”的暢想》，文章雖以調侃和搞笑的口氣來(lái)寫(xiě)，但是其闡述的道理發(fā)人深省。

　　從歷史上看，秦始皇統一六國，結束了戰國七雄的割據局面，并統一文字、統一貨幣、統一度量衡，統一制度，對中華文明發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，為社會(huì )進(jìn)步做出巨大貢獻。

　　從鐵路產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，在一個(gè)國家不管有幾家公司來(lái)經(jīng)營(yíng)鐵路，鐵路的基本標準應該是一樣的，不可能每家都采用的自己獨有制式，這樣才能保證火車(chē)的暢通無(wú)阻，也可以最大程度降低鐵路建設投資和運營(yíng)成本，有利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　通信產(chǎn)業(yè)與鐵路行業(yè)有一定相似之處，也有不一樣地方?？傮w感覺(jué)通信在技術(shù)制式方面要更復雜一些，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，也有技術(shù)發(fā)展演進(jìn)原因。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，中國最早的通信設備都是被國外廠(chǎng)家壟斷，比方說(shuō)，從上世紀八十年代末到九十年代中期，中國發(fā)展程控交換機，由于最開(kāi)始沒(méi)有自己廠(chǎng)家，整個(gè)電信市場(chǎng)幾乎都被歐美日壟斷，當時(shí)有七個(gè)國家為中國市場(chǎng)提供了八種制式的交換機。這么多廠(chǎng)家的這么多種制式的交換機，導致當時(shí)通信網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通極其復雜和通話(huà)質(zhì)量低下，這就是通信業(yè)界著(zhù)名的“七國八制”亂中華。后來(lái)由于以“巨大中華”為代表的中國通信設備企業(yè)崛起，才徹底結束了“七國八制”混亂時(shí)代。而且通信設備價(jià)格也有每線(xiàn)500美元以上，迅速降低到每線(xiàn)300-500元。這樣不但國家受益，通信企業(yè)受益，而且廣大消費者更受益。大家一定記得80年代末到90年中期裝一部電話(huà)動(dòng)輒幾千元的初裝費，而且還要排隊才能裝上。到后來(lái)，初裝費逐步被取消了，而且電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量也好了，裝電話(huà)非常容易。

　　從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，傳統的交換機就有三大制式：步進(jìn)制、縱橫制和程控交換機；作為固定電話(huà)接入方式也有多種：有線(xiàn)的雙絞線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的PCS、CDMA450和SCDMA；移動(dòng)通信技術(shù)包括：1G是模擬移動(dòng)通信，2G主要有GSM和CDMA兩種制式，3G及后3G是3+1制式，即原來(lái)的WCDMA，CDMA2000，TD-SCDMA，以及后來(lái)加進(jìn)來(lái)的Wimax，將來(lái)4G以及后4G有多少技術(shù)標準現在還很難下結論。過(guò)去已經(jīng)建好的PCS、SCDMA、GSM等網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)難以改變，只能發(fā)揮他們最大作用。但是，在3G制式選擇上，應該有更科學(xué)的規劃，未雨綢繆，避免重復投資、提高運營(yíng)效率。如果不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和研究，在中國3G上同時(shí)采用TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA和Wimax四種制式，再加上原有PCS、SCDMA、GSM、CDMA450，那可就真的是無(wú)線(xiàn)通信領(lǐng)域形成八種不同制式了，同時(shí)這些制式背后的利益國家(除了中國)有美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭、德國、法國，正好七個(gè)國家，不多不少又形成了新的“七國八制”局面，是產(chǎn)業(yè)的輪回？還是歷史的巧合？還是我們喜歡這樣熱鬧而混亂的局面呢？

　　其實(shí)，也沒(méi)必要深究到底是不是七個(gè)國家八種制式，“七國八制”是一種制式混亂局面的代名詞而已。我們不妨從國家戰略、通信設備業(yè)發(fā)展(包括國內和國外)、通信運營(yíng)企業(yè)發(fā)展、消費者利益等四個(gè)主要關(guān)鍵角度分析“七國八制”帶來(lái)的問(wèn)題。

　　1、國家戰略，國家戰略基本可以概括為：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅持自主創(chuàng )新，構建和諧社會(huì )、讓廣大人民充分分享經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步帶來(lái)的實(shí)惠。本人愚鈍，但是愿意分享一下自己理解，所謂科學(xué)發(fā)展觀(guān)和自主創(chuàng )新，其核心就是要把產(chǎn)業(yè)做大做強，不能單純依靠低附加值的制造業(yè)，強勢領(lǐng)域要向產(chǎn)業(yè)鏈的上端擴張，改變單一依靠“制造”環(huán)節的產(chǎn)業(yè)結構，而自主創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)做強，甚至控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節的基礎，很難想象自己不掌握核心技術(shù)，能在產(chǎn)業(yè)里有話(huà)語(yǔ)權。眾所周知，拉美國家主要產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被國際資本控制，其本產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)被邊緣化，整個(gè)經(jīng)濟有增長(cháng)無(wú)成長(cháng)，同時(shí)過(guò)渡揮霍國家資源。一旦國家所有產(chǎn)業(yè)被國外控制，也就意味著(zhù)進(jìn)入被“經(jīng)濟殖民”時(shí)代。中國如何避免經(jīng)濟拉美化呢？我想硬道理只有一個(gè)，中國自己把產(chǎn)業(yè)鏈作強，不能為國外力量所控制，同時(shí)加大對外擴張力度。按照郎咸平先生的“6+1”理論就是，我們“1”(制造環(huán)節)要做，因為中國人多，必須解決就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，我們“6”(發(fā)明、標準、設計等高附加值環(huán)節)也要做，這樣保證中國的產(chǎn)業(yè)在全球有競爭力。記得前幾年西方經(jīng)濟學(xué)家有個(gè)論調說(shuō)：全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)作個(gè)分工，西方發(fā)達國家集中做要高附加值的環(huán)節，而中國這樣人口大國集中做好制造這個(gè)勞動(dòng)密集型的環(huán)節。感覺(jué)就像地主對長(cháng)工們說(shuō)：你們不要造反，不需要擁有土地，你給我干活，我來(lái)養你們，日子雖然窮點(diǎn)苦點(diǎn)，但是餓不死啊。中國給歐美等發(fā)達國家做“長(cháng)工”的日子能過(guò)好嗎？不能，現在有越來(lái)越多發(fā)展中國家加入到“制造”這個(gè)環(huán)節，中國作“長(cháng)工”的飯碗說(shuō)不定被其他窮國家弟兄搶跑了，因為競爭激烈，能吃個(gè)半飽他們也愿干。

　　從中國通信產(chǎn)業(yè)來(lái)看，應該是國內做得最好產(chǎn)業(yè)之一，從設備業(yè)來(lái)看，有華為、中興、大唐、普天等民族企業(yè)，已經(jīng)在全球通信設備格局占有一席之地，而且還保持著(zhù)高速發(fā)展的勢頭；從運營(yíng)業(yè)來(lái)看有中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通等勢力強大企業(yè)，在國際電信巨頭排行榜上也站在比較靠前的位置；從用戶(hù)看，移動(dòng)用戶(hù)超過(guò)6億，固話(huà)用戶(hù)3.5億，寬帶用戶(hù)超過(guò)1億。但是中國在通信產(chǎn)業(yè)鏈的最上端—標準和標準組織的力量還很薄弱，這個(gè)環(huán)節基本被歐美勢力所控制。TD-SCDMA是中國在通信標準上的重大突破，由于有TD存在，中國在國際通信領(lǐng)域地位得到很大提升。目前TD的勢力還很小，如果從國家戰略層面不能重視并大力支持，TD夭折的可能性還是很有可能的。如果TD夭折，對整個(gè)中國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新的積極性和信心將是致命的打擊?，F在有人建議在中國3G上采用3+1四種3G技術(shù)，其目的非常明顯，就是在國內打壓TD市場(chǎng)空間，同時(shí)變相封殺TD進(jìn)入國際市場(chǎng)的可能性，其最終目的就是徹底絞殺TD。

　　2、通信設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展 目前通信設備業(yè)正在發(fā)生改朝換代的變革，西方公司紛紛萎縮、并購、衰退，正在逐步退出主流供應商行列。而以華為、中興為代表的優(yōu)秀企業(yè)正在迅速擴張，快速蠶食西方公司市場(chǎng)份額。但是，要想徹底打敗西方公司，只有市場(chǎng)爭奪是遠遠不夠的，必須在標準甚至標準組織層面和西方公司爭奪控制權。TD-SCDMA這個(gè)中國提出的3G國際標準，正好為中國企業(yè)在更高層面同西方公司斗爭提供了有力的武器，我們必須全力以赴支持TD在中國為唯一3G制式，而不是為了蠅頭小利，而變相自殺式——封殺TD，喪失占領(lǐng)全球通信設備業(yè)制高點(diǎn)的機會(huì )。而對歐美公司來(lái)說(shuō)，還巴不得我們自己把TD搞死，這樣他們就會(huì )完全控制通信標準和標準組織，在通信產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。

　　3、通信運營(yíng)業(yè)發(fā)展 通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋要遠遠超過(guò)鐵路，鐵路只要把主要城市、港口連接好就可以了，而通信要覆蓋到人們活動(dòng)能否到達的任何區域，不管是城市還是鄉村、不管是高山大川還是高原、湖泊、沙漠，甚至是海洋，對通信覆蓋都有要求。在中國人口主要集中大城市和東部，占中國四分之三的中西部廣大區域是人口稀少區域，如果在全國用每種技術(shù)制式的通信網(wǎng)絡(luò )都覆蓋一遍，無(wú)疑是投資上的巨大浪費。如果采用同一種技術(shù)制式，就可以對全國人口稀少區域可以按照運營(yíng)商進(jìn)行劃分覆蓋，建網(wǎng)運營(yíng)商為其他運營(yíng)商的用戶(hù)提供漫游支持，這樣將大大減少建網(wǎng)的投資，提高運營(yíng)企業(yè)的利潤，同時(shí)也間接減少了廣大消費者負擔。同時(shí)減少制式，適當精簡(jiǎn)多國供應商，必然能降低網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)難度，減少維護成本。

　　如果在3G制式選擇上，毫無(wú)疑問(wèn)應該選擇TD-SCDMA，中國的運營(yíng)業(yè)應該很明智的支持中國的設備企業(yè)發(fā)展，而不能貪圖一己眼前之小利，而幫著(zhù)別人封殺自己標準和自己通信設備業(yè)。要知道，中國通信備業(yè)一旦潰敗，也就意味著(zhù)中國電信運營(yíng)業(yè)的好日子結束了，類(lèi)似于“交換機每線(xiàn)500美元”的時(shí)代還會(huì )再來(lái)。我們運營(yíng)企業(yè)乃至消費者，必須掏空腰包為西方公司的高收入、高福利乃至奢華生活“買(mǎi)單”。

　　4、消費者利益 消費者是通信產(chǎn)業(yè)鏈的最末段，也叫最終消費者，產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節產(chǎn)生的成本，最終買(mǎi)單者必然是消費者，不管運營(yíng)商、設備商、服務(wù)提供商提供什么花樣的優(yōu)惠或促銷(xiāo)。中國是社會(huì )主義國家，國家一切出發(fā)點(diǎn)應該是以廣大人民利益為重，而不能只考慮個(gè)別企業(yè)甚至利益集團的利益。在通信行業(yè)，消費者的實(shí)惠是什么？當然是在比較低的資費基礎上享受到更好服務(wù)，說(shuō)白了就是花更少的錢(qián)用更好東西，這就需要競爭。運營(yíng)商重組之后形成移動(dòng)、電信和聯(lián)通三家，不是有競爭嗎？看起來(lái)是有競爭，但是如果三家分別上不同制式3G網(wǎng)絡(luò )，采用三種不同終端。不可能充分競爭呢？用戶(hù)如何能很容易就轉換運營(yíng)商呢？道理很簡(jiǎn)單，轉網(wǎng)帶來(lái)?yè)Q終端等一切成本，都是消費者自己買(mǎi)單。因為競爭不充分，消費者很難享受最優(yōu)惠資費和最好服務(wù)，電信運營(yíng)商的店大欺客局面如何改變呢？用戶(hù)充其量是被套上“枷鎖”的上帝。

　　綜上所述，如果新的“七國八制”出現，顯然是不科學(xué)的、不和諧的，不利于國家利益和通信產(chǎn)業(yè)利益，更沒(méi)有充分考慮廣大消費者利益。因此，有感而發(fā)寫(xiě)下《通信業(yè)新“七國八制”之批評》一文，以供決策者參考，歡迎大家拍磚！