政策推動(dòng)嵌入式軟件發(fā)展 產(chǎn)業(yè)鏈和人才是“短板”

　　嵌入式軟件無(wú)疑已成為當前我國軟件產(chǎn)業(yè)中的焦點(diǎn)領(lǐng)域。近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對嵌入式軟件的相關(guān)增值稅政策進(jìn)行了重新明確，對此，相關(guān)業(yè)內人士認為增值稅優(yōu)惠大門(mén)打開(kāi)，我國嵌入式軟件業(yè)發(fā)展將駛入高速路。也有人認為，《通知》對嵌入式軟件的發(fā)展環(huán)境改善是否有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)尚待觀(guān)察。嵌入式軟件作為未來(lái)發(fā)展前途廣闊的IT應用領(lǐng)域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風(fēng)，突破障礙，實(shí)現跨越式發(fā)展？

　　新政作用尚待時(shí)間檢驗

　　無(wú)疑，《通知》的出發(fā)點(diǎn)在于落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，同時(shí)希望引導嵌入式軟件廠(chǎng)商做大做強。但是政策能否引導產(chǎn)業(yè)走向，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用，可能還需要時(shí)間來(lái)檢驗。對此，中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )嵌入式系統分會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郭淳學(xué)接受《中國電子報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》的出臺，是國家對嵌入式軟件的進(jìn)一步表述，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。但是《通知》對嵌入式軟件的發(fā)展環(huán)境改善的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)作用不是很明顯，因為“165號文件”出臺后對嵌入式軟件廠(chǎng)商的打擊很大，同時(shí)，很多地方政府都采取了通融的辦法，對嵌入式軟件做了相應的變通，通過(guò)各種方式嵌入式企業(yè)已經(jīng)或多或少地享受了增值稅。從目前看，政府對嵌入式軟件的支持政策還不夠，政府的支持要向應用傾斜，而不只是支持研發(fā)層面，要幫助嵌入式軟件打開(kāi)市場(chǎng)。這不單是指支持幾個(gè)軟件企業(yè)就可以的，也不能只在實(shí)驗室上做工作。只有通過(guò)應用，才能發(fā)現問(wèn)題，才能提高，才能發(fā)展。

　　應該說(shuō)國家的支持政策需要細分到嵌入式領(lǐng)域內部，不能停留在大的層面上，這樣新政策才能使嵌入式軟件行業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機。丹東華通測控有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理劉海波表示，《通知》出臺應當說(shuō)是國家重視發(fā)展嵌入式軟件的一個(gè)信號，是否能實(shí)質(zhì)性改善嵌入式軟件行業(yè)發(fā)展環(huán)境還要通過(guò)實(shí)踐檢驗。從鼓勵嵌入式軟件行業(yè)發(fā)展角度看，無(wú)論是《關(guān)于嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文件的修正，都需要結合嵌入式軟件產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步完善，增加可操作性，才能把政策真正落到實(shí)處，真正把政策轉化為企業(yè)發(fā)展嵌入式軟件的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)國際競爭力。

　　新政策的出臺，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠(chǎng)商。如果國家在政策上多支持、多引導，這必將會(huì )促進(jìn)嵌入式產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善。同時(shí)，完善的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)鏈會(huì )像其他行業(yè)一樣，提高整個(gè)行業(yè)的效率，降低行業(yè)的制造成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。賽迪顧問(wèn)軟件與服務(wù)研究中心副總經(jīng)理賈娟向《中國電子報》記者表示，《通知》對困擾嵌入式軟件多年的稅收問(wèn)題給出了清晰的可操作界定，對嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用，特別是對中小企業(yè)或者以前核定嵌入式軟件比較困難的領(lǐng)域。只有把政策真正落到實(shí)處，才會(huì )真正把政策轉化為嵌入式軟件企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。研祥智能科技股份有限公司董事局主席陳志列對《中國電子報》記者表達了積極樂(lè )觀(guān)的態(tài)度：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快、更穩、更遠一些”。

　　需將自主創(chuàng )新與協(xié)作發(fā)展相結合

　　有專(zhuān)家稱(chēng)，未來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)將向服務(wù)和嵌入式兩個(gè)方向延展，嵌入式將擁有越來(lái)越大的發(fā)展機遇，中國是制造業(yè)大國，有著(zhù)巨大的嵌入式市場(chǎng)空間。據賽迪顧問(wèn)數據顯示，2007年中國嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)規模達到1803.6億元，雖然取得了一些成績(jì)，但是嵌入式的發(fā)展還存在很多問(wèn)題和挑戰。賽迪顧問(wèn)賈娟認為，目前嵌入式軟件面臨的主要問(wèn)題有嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)鏈結構不均衡，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈偏??；標準不統一，研發(fā)成本高，復用性差，規?；a(chǎn)難度大；研發(fā)復雜系統的質(zhì)量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開(kāi)始紛紛躋身嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)，來(lái)分享中國的巨大市場(chǎng)。這給國內廠(chǎng)商帶來(lái)很大壓力。

　　陳志列表示：一個(gè)企業(yè)的發(fā)展不可能沒(méi)有問(wèn)題，面對眾多問(wèn)題和壓力，國內企業(yè)一定要對自己充滿(mǎn)信心，敢于迎接挑戰。他給記者列舉了幾個(gè)數據：1993年研祥創(chuàng )立，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經(jīng)連續10年市場(chǎng)增長(cháng)第一，產(chǎn)品銷(xiāo)售額約4.58億美元，位居全球前五，成為全球該領(lǐng)域最具競爭力的品牌之一?，F在，研祥全球排名已經(jīng)上升到第三?？康木褪羌夹g(shù)創(chuàng )新、依靠自主創(chuàng )新構建核心競爭力?？梢?jiàn)嵌入式行業(yè)的發(fā)展前景是樂(lè )觀(guān)的。國內嵌入式軟件廠(chǎng)商也是在穩健地向前發(fā)展。

　　對于我國嵌入式軟件目前面臨的問(wèn)題，中科紅旗副總裁史興國接受《中國電子報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國其實(shí)有很多很大的嵌入式軟件企業(yè)，只是我們通常不把它看做是嵌入式軟件企業(yè)而已。例如華為的產(chǎn)品價(jià)值實(shí)際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀(guān)念有關(guān)，如我們的手機價(jià)值越來(lái)越多地體現在嵌入式軟件方面，但我們通常不會(huì )意識到這一點(diǎn)。其實(shí)綜觀(guān)目前我國軟件行業(yè)現狀，銷(xiāo)售收入排名在前十位的大多都是嵌入式軟件企業(yè)，如中興、華為等。筆者認為，他們得以做大做強，并逐步走向國際市場(chǎng)，一方面是因為其所在行業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，另一方面，也是最為關(guān)鍵的原因還在于其自主創(chuàng )新能力，構筑的企業(yè)核心競爭力，否則即便身處龐大的市場(chǎng)，也同樣無(wú)法把握住機會(huì )。

　　目前來(lái)看，雖然國內不少大企業(yè)開(kāi)始向海外市場(chǎng)拓展，已初具規模，但是國內嵌入式軟件企業(yè)的規模普遍不是很大，許多企業(yè)還處于服務(wù)于某一個(gè)企業(yè)的狀態(tài)，企業(yè)如何轉型面向更大的行業(yè)市場(chǎng)并擴大規模，如何做大做強，成為國內眾多企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。面對目前國內嵌入式軟件企業(yè)規模普遍比較小，資金有限，產(chǎn)品的技術(shù)水平比較低等問(wèn)題，郭淳學(xué)建議，國內的廠(chǎng)商應主動(dòng)地聯(lián)合起來(lái)，形成集中的力量。他認為目前嵌入式軟件企業(yè)規模不大，就是因為沒(méi)有和行業(yè)結合，做的只是為幾個(gè)企業(yè)的特殊服務(wù)而已。所以國內的嵌入式廠(chǎng)商一定要主動(dòng)聯(lián)合，打破嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展力度不夠的現狀。

　　產(chǎn)業(yè)鏈、人才體系待完善

　　目前國內嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)分散，上下游合作不協(xié)調，行業(yè)內分工不明確，產(chǎn)業(yè)鏈不完善的生產(chǎn)現狀，極大制約了嵌入式軟件的發(fā)展。對此，劉海波建議按不同行業(yè)進(jìn)行嵌入式系統產(chǎn)業(yè)細分，對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持(如國家“十一五”發(fā)展規劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的相關(guān)配套系統)。產(chǎn)業(yè)鏈的形成并不是靠幾家企業(yè)就可以做到的，而是要靠整個(gè)市場(chǎng)相對成熟后逐漸規范并完善的。對此，賈娟分析，嵌入式操作系統和中間件作為上游產(chǎn)品，只有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發(fā)言權，才有可能對芯片、應用軟件提供商構成影響力，成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的領(lǐng)導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下，各嵌入式操作系統和中間件廠(chǎng)商應該加快渠道拓展速度，贏(yíng)得更多的下游用戶(hù)。

　　高端人才的缺乏，一直是制約我國軟件業(yè)發(fā)展的短板，我國在嵌入式人才方面也存在很大的缺口。劉海波告訴《中國電子報》記者，造成這一狀況的主要原因是：一方面，因為嵌入式軟件領(lǐng)域門(mén)檻較高，從事嵌入式軟件開(kāi)發(fā)的工作人員不僅要懂較底層軟件，對軟件專(zhuān)業(yè)水平要求較高，而且必須懂得硬件的工作原理，所以非專(zhuān)業(yè)IT人員很難切入這一領(lǐng)域。另一方面，因為這一領(lǐng)域發(fā)展時(shí)間短，速度快，很多軟硬件技術(shù)出現時(shí)間較短，掌握這些新技術(shù)的人才很缺乏。目前各個(gè)廠(chǎng)商在解決人才問(wèn)題上都有自己的方法，丹東華通測控有限公司的嵌入式軟件人員主要是從企業(yè)挑選部分優(yōu)秀技術(shù)人員，參加培訓機構培訓，并在實(shí)踐中邊干邊學(xué)培養出來(lái)的。研祥智能科技股份有限公司主要是把對員工日常培訓拉入到日常的工作任務(wù)中來(lái)，接受培訓與研祥一起成長(cháng)是每一個(gè)研祥員工的必修課。另外他們也鼓勵員工在內部進(jìn)行競崗，挑戰不同的崗位。

　　劉海波認為，改善目前嵌入式軟件人才短缺狀況，建立多渠道的嵌入式軟件人才培養體系是個(gè)有效途徑。如在高校中專(zhuān)門(mén)設置嵌入式軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展培訓機構、職業(yè)教育等途徑可為IT企業(yè)解決嵌入式軟件開(kāi)發(fā)人員不足的問(wèn)題。此外，通過(guò)聯(lián)合高校、專(zhuān)業(yè)培訓機構和軟件企業(yè)組建培訓機構，可為企業(yè)培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。