信產(chǎn)部適時(shí)謝幕 意在“兩化”融合

　　華建敏指出，我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統工業(yè)改造結合，促進(jìn)工業(yè)由大變強，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。目前，工業(yè)行業(yè)管理由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)部分別負責，管理分散，不利于工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。為加強整體規劃和統籌協(xié)調，有必要對相關(guān)職責進(jìn)行整合，組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)展和改革委員會(huì )的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )核電管理以外的職責，信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責，整合劃入該部。

　　工業(yè)和信息化部的主要職責是，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng )新，管理通信業(yè)，指導推進(jìn)信息化建設，協(xié)調維護國家信息安全等。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門(mén)，主要是管規劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。同時(shí)，組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局改由工業(yè)和信息化部管理。

　　信息產(chǎn)業(yè)部自1998年組建至今，推動(dòng)了原中國電信的拆分，展開(kāi)了信息網(wǎng)絡(luò )化的推廣、政府上網(wǎng)工程、村村通、電信資費調整等工作，其開(kāi)創(chuàng )的競爭格局使廣大消費者有了更多的選擇并從中得到了實(shí)惠。目前，越來(lái)越多的用戶(hù)同時(shí)擁有固定、移動(dòng)及互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段，同時(shí)使用不同運營(yíng)公司的通信服務(wù)，一戶(hù)多機、一機多卡正在成為一種趨勢。

　　雖然我國的電信業(yè)發(fā)展尚存諸多深層次矛盾，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，但信息產(chǎn)業(yè)部的工作促進(jìn)了中國電信市場(chǎng)市場(chǎng)化進(jìn)程，對我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用，而且對于國家產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，以及社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，都有積極的意義。

　　今天公布的國務(wù)院機構改革方案正是在對信息產(chǎn)業(yè)部以往工作的總結和對新形勢下我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)狀況嚴密論證后得出的。當前，我國的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從提供語(yǔ)音服務(wù)為主向以設備、語(yǔ)音和內容組成的綜合服務(wù)過(guò)度，與工業(yè)、內容產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越發(fā)緊密。外界評論，此次信息產(chǎn)業(yè)部并入新的工業(yè)和信息化部并不意味著(zhù)對信息產(chǎn)業(yè)監管工作的結束或放松，而是意味著(zhù)新部門(mén)將在更高的層次、更廣的范圍內和更合理的產(chǎn)業(yè)布局上促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　專(zhuān)家認為，信息化的穿透力非常強，可以滲透工業(yè)化的多個(gè)領(lǐng)域并促進(jìn)其升級換代，我國要實(shí)現趕超，就必須工業(yè)化與信息化并舉。目前，我國信息化推廣的階段性成果已經(jīng)形成，信息產(chǎn)業(yè)更多的是與工業(yè)體系聯(lián)系在一起，在這種背景下，撤銷(xiāo)信息產(chǎn)業(yè)部成立工業(yè)與信息化部也是題中之義。

　　因此，信息產(chǎn)業(yè)部的職能也應該隨之轉變和升華，工業(yè)和信息化部的組建無(wú)疑將進(jìn)一步適應我國通信企業(yè)的工業(yè)化趨勢;為我國工業(yè)企業(yè)實(shí)現信息化改制掃平障礙;引導工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉型。

　　在執行方面，也有專(zhuān)家認為，這次部門(mén)合并將有助于解決信息產(chǎn)業(yè)部沒(méi)能解決的遺留問(wèn)題，如負有“管理通信業(yè)，指導推進(jìn)信息化建設，協(xié)調維護國家信息安全”責任的工業(yè)和信息化部的首要任務(wù)之一就是推動(dòng)我國的“三網(wǎng)融合”工作，以前受制于“各司其職”而進(jìn)展緩慢的“三網(wǎng)融合”工作可能因此而會(huì )有所突破