電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法

中  華  人 民 共 和 國 信 息 產(chǎn) 業(yè) 部
中 華 人 民 共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
中  華  人  民  共  和  國  商  務(wù) 部
中  華  人  民  共  和 國 海 關(guān) 總 署	    令
中 華 人 民 共和國國家工商行政管理總局
中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局
中 華 人 民 共 和 國 國 家環(huán)境保護總局
第 39 號《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》現予公布，自
2007年3月1日起施行。
信    息   產(chǎn)   業(yè)  部 部 長(cháng)：王旭東
國 家 發(fā) 展 和改革委員會(huì )主任：馬　凱
商     務(wù)     部   部     長(cháng)：薄熙來(lái)
海     關(guān)     總   署  署 長(cháng)：牟新生
國 家 工 商 行政管理總局局長(cháng)：王眾孚
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)：李長(cháng)江
國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 局長(cháng)：周生賢
二○○六年二月二十八日

電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售低污染電子信息產(chǎn)品，保護環(huán)境和人體健康，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品過(guò)程中控制和減少電子信息產(chǎn)品對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害，適用本辦法。但是，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。

第三條　本辦法下列術(shù)語(yǔ)的含義是：

（一）電子信息產(chǎn)品，是指采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量?jì)x器產(chǎn)品、電子專(zhuān)用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件。

（二）電子信息產(chǎn)品污染，是指電子信息產(chǎn)品中含有有毒、有害物質(zhì)或元素，或者電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素超過(guò)國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源以及人類(lèi)身體生命健康以及財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。

（三）電子信息產(chǎn)品污染控制，是指為減少或消除電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素而采取的下列措施：

1、設計、生產(chǎn)過(guò)程中，改變研究設計方案、調整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術(shù)措施；
2、設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及進(jìn)口過(guò)程中，標注有毒、有害物質(zhì)或元素名稱(chēng)及其含量，標注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；
3、銷(xiāo)售過(guò)程中，嚴格進(jìn)貨渠道，拒絕銷(xiāo)售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品等；
4、禁止進(jìn)口不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品；
5、本辦法規定的其他污染控制措施。 {{分頁(yè)}}

（四）有毒、有害物質(zhì)或元素，是指電子信息產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)或元素：

1、鉛；
2、汞；
3、鎘；
4、六價(jià)鉻；
5、多溴聯(lián)苯（PBB）；
6、多溴二苯醚（PBDE）；
7、國家規定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素。

（五）電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素不會(huì )發(fā)生外泄或突變，電子信息產(chǎn)品用戶(hù)使用該電子信息產(chǎn)品不會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染或對其人身、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。

第四條　中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息產(chǎn)業(yè)部”）、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展改革委”）、中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商務(wù)部”）、中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海關(guān)總署”）、國家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商總局”）、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)檢總局”）、國家環(huán)境保護總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)?？偩帧保?，在各自的職責范圍內對電子信息產(chǎn)品的污染控制進(jìn)行管理和監督。必要時(shí)上述有關(guān)主管部門(mén)建立工作協(xié)調機制，解決電子信息產(chǎn)品污染控制工作重大事項及問(wèn)題。

第五條　信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定有利于電子信息產(chǎn)品污染控制的措施。

　　信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)在各自的職責范圍內推廣電子信息產(chǎn)品污染控制和資源綜合利用等技術(shù)，鼓勵、支持電子信息產(chǎn)品污染控制的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國際合作，落實(shí)電子信息產(chǎn)品污染控制的有關(guān)規定。

第六條　信息產(chǎn)業(yè)部對積極開(kāi)發(fā)、研制新型環(huán)保電子信息產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予一定的支持。

第七條　省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展改革，商務(wù)，海關(guān)，工商，質(zhì)檢，環(huán)保等主管部門(mén)在各自的職責范圍內，對電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的污染控制實(shí)施監督管理。必要時(shí)上述有關(guān)部門(mén)建立地區電子信息產(chǎn)品污染控制工作協(xié)調機制，統一協(xié)調，分工負責。

第八條　省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對在電子信息產(chǎn)品污染控制工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，可以給予表彰和獎勵。

第二章　電子信息產(chǎn)品污染控制

第九條　電子信息產(chǎn)品設計者在設計電子信息產(chǎn)品時(shí)，應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，在滿(mǎn)足工藝要求的前提下，采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。

第十條　電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)或制造電子信息產(chǎn)品時(shí)，應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。

第十一條　電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應當在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限，由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明。 {{分頁(yè)}}

　　前款規定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)統一規定，標注的樣式和方式應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。

　　相關(guān)行業(yè)組織可根據技術(shù)發(fā)展水平，制定相關(guān)電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見(jiàn)。

第十二條　信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見(jiàn)報送信息產(chǎn)業(yè)部。

第十三條　電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應當對其投放市場(chǎng)的電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素進(jìn)行標注，標明有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)、含量、所在部件及其可否回收利用等；由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明。

　　前款規定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)統一規定，標注的樣式和方式應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。

第十四條　電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作并使用電子信息產(chǎn)品包裝物時(shí)，應當依據電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，采用無(wú)毒、無(wú)害、易降解和便于回收利用的材料。

　　電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應當在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品包裝物上，標注包裝物材料名稱(chēng)；由于體積和外表面的限制不能標注的，應當在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明。

　　前款規定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)統一規定，標注的樣式和方式應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。

第十五條　電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售者應當嚴格進(jìn)貨渠道，不得銷(xiāo)售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品。

第十六條　進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品，應當符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。

第十七條　信息產(chǎn)業(yè)部商環(huán)?？偩种贫娮有畔a(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制行業(yè)標準。

　　信息產(chǎn)業(yè)部商國家標準化管理委員會(huì )起草電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準。

第十八條 信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩志幹?、調整電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄。

　　電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄由電子信息產(chǎn)品類(lèi)目、限制使用的有毒、有害物質(zhì)或元素種類(lèi)及其限制使用期限組成，并根據實(shí)際情況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的要求進(jìn)行逐年調整。

第十九條　國家認證認可監督管理委員會(huì )依法對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理。

　　出入境檢驗檢疫機構依法對進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品實(shí)施口岸驗證和到貨檢驗。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》辦理驗放手續。

第二十條　納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品，除應當符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的規定以外，還應當符合電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄中規定的重點(diǎn)污染控制要求。

　　未列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄中的電子信息產(chǎn)品，應當符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的其他規定。

第二十一條　信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，發(fā)布被列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品中不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實(shí)施期限。

第三章　罰　　則

第二十二條　違反本辦法，有下列情形之一的，由海關(guān)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)在各自的職責范圍內依法予以處罰： {{分頁(yè)}}

（一）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規定，所采用的材料、技術(shù)和工藝不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；

（二）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口者違反本辦法第十四條第一款的規定，制作或使用的電子信息產(chǎn)品包裝物不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；

（三）電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本辦法第十五條的規定，銷(xiāo)售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品的；

（四）電子信息產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十六條的規定，進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；

（五）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及進(jìn)口者違反本辦法第二十一條的規定，自列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實(shí)施期限之日起，生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口有毒、有害物質(zhì)或元素含量值超過(guò)電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品的；

（六）電子信息產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法進(jìn)口管理規定進(jìn)口電子信息產(chǎn)品的。

第二十三條　違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)在各自的職責范圍內依法予以處罰：

（一）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

（二）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)、含量、所在部件及其可否回收利用的；

（三）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十四條第二款的規定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品包裝物材料成分的。

第二十四條　政府工作人員濫用職權，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規定的行為的，或者幫助違反本辦法規定的當事人逃避查處的，依法給予行政處分。

第四章　附　　則

第二十五條　任何組織和個(gè)人可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對造成電子信息產(chǎn)品污染的設計者、生產(chǎn)者、進(jìn)口者以及銷(xiāo)售者進(jìn)行舉報。

第二十六條　本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩纸忉?。

第二十七條　本辦法自2007年3月1日起施行。