光纖到戶(hù)尋求房產(chǎn)建筑業(yè)支持

在FTTH的建設和運營(yíng)過(guò)程中，一個(gè)必須考慮的重要問(wèn)題就是“開(kāi)通率(Take Rate)”，也稱(chēng)為“滲透率(Penetration Rate)”。而這個(gè)問(wèn)題在目前我國的FTTH建設中，基本上還沒(méi)有得到關(guān)注。覆蓋的用戶(hù)數，是網(wǎng)絡(luò )投入的規模。而用戶(hù)開(kāi)通數，才是網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)收益的基數。從目前國外FTTH建設情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )的平均開(kāi)通率為24%。運營(yíng)商或廠(chǎng)家在計算投資回報中每戶(hù)平均成本的時(shí)候，就必須考慮開(kāi)通率。

這個(gè)問(wèn)題對PON來(lái)講，尤其嚴重。一個(gè)PON網(wǎng)絡(luò )覆蓋下去，無(wú)論是否安裝用戶(hù)終端，機房端的成本都不能按理想的1∶32或者1∶64分攤下去，而是要考慮分攤之后再乘以4。因為在網(wǎng)絡(luò )建設時(shí)，必須按每個(gè)用戶(hù)都覆蓋投入，而實(shí)際能產(chǎn)生運營(yíng)收入的，平均只有1/4，那至少機房端設備和網(wǎng)絡(luò )成本在計算投資回報時(shí)，必須按每戶(hù)成本的4倍來(lái)計算。目前國內一些低成本的EPON產(chǎn)品，已經(jīng)可以做到全線(xiàn)平均每戶(hù)2000元人民幣，其中用戶(hù)端設備1000元，機房端設備和網(wǎng)絡(luò )成本1000元。但如果考慮開(kāi)通率的問(wèn)題，則機房端設備和網(wǎng)絡(luò )在計算投資回報時(shí)，必須按4000元計算，每戶(hù)的平均計算成本又回到了5000元人民幣，這對于運營(yíng)商和廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。

當然，這個(gè)問(wèn)題也不是絕對無(wú)法解決的，將PON的光纖網(wǎng)絡(luò )與PON的系統分離出來(lái)考慮，就可以解決開(kāi)通率對PON端點(diǎn)用戶(hù)成本的影響。

DSL發(fā)展歷程值得借鑒

DSL是目前寬帶接入應用最廣的一種，中國的DSL用戶(hù)數位居世界第一，達到近4000萬(wàn)，DSL加Cable Modem的寬帶用戶(hù)已經(jīng)達到9000萬(wàn)以上，而且仍然在迅速增長(cháng)之中。業(yè)界普遍認為DSL是FTTH最大的競爭對手，甚至是“克星”。但不管是從DSL本身及其發(fā)展趨勢來(lái)講，還是從FTTH與DLS相生相克的關(guān)系來(lái)說(shuō)，DSL都不應該被稱(chēng)為FTTH的“天敵”。其原因在于：

第一，DSL的發(fā)展模式對FTTH的發(fā)展有借鑒意義。DSL其技術(shù)發(fā)展之快及生命周期之長(cháng)完全出乎人們的預料。主要是因為市場(chǎng)需求強烈，沒(méi)有其他適用技術(shù)；設備互通性好，成本迅速下降；運營(yíng)商推廣沒(méi)有政策約束，商業(yè)模式清晰。而這些，也正是目前中國FTTH發(fā)展過(guò)程中所不具備，需要通過(guò)努力去發(fā)掘、去創(chuàng )造的。

第二，DSL開(kāi)發(fā)出了用戶(hù)的帶寬需求。正是DSL以低廉的價(jià)格打開(kāi)了用戶(hù)的寬帶需求市場(chǎng)，培養了用戶(hù)的寬帶消費習慣，推動(dòng)了寬帶的應用，為FTTH的引入鋪平了道路。韓國FTTH的發(fā)展就是一個(gè)很好的例子。

第三，“光進(jìn)銅退”戰略。電信運營(yíng)商提出的“光進(jìn)銅退”戰略，實(shí)際上就是將DSL網(wǎng)絡(luò )和用戶(hù)逐漸轉化為FTTH網(wǎng)絡(luò )和用戶(hù)的戰略。它的實(shí)施分為兩個(gè)步驟：FTTC/FTTB+xDSL和FTTH。其中依然離不開(kāi)DSL對FTTH由遠到近，向最后100米的引入。

作為接入網(wǎng)的另一個(gè)主要組成部分，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )升級改造目前以傳統同軸電纜網(wǎng)絡(luò )向HFC平移和雙向改造為主，其發(fā)展格局，也是光網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)向“最后100米”逐漸推進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò )建設與運營(yíng)要嚴格區分

三網(wǎng)合一與三重運營(yíng)是兩個(gè)完全不同的概念。三網(wǎng)合一講的是網(wǎng)絡(luò )建設，三重運營(yíng)講的是網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)。從節約資源，避免網(wǎng)絡(luò )重復建設的角度，三網(wǎng)合一應該是國家一貫鼓勵的網(wǎng)絡(luò )建設方式。目前政策所不允許的，是三重運營(yíng)。

我一直強調在中國目前的FTTH建設過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )建設與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)要明確主體，嚴格區分。FTTH網(wǎng)絡(luò )是最理想的三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò )形式，但目前FTTH在中國還不能通過(guò)運營(yíng)收回建設成本，其網(wǎng)絡(luò )建設，必須像水、電、氣、暖一樣，作為房屋建筑的基礎設施打入建設成本，由用戶(hù)自己買(mǎi)單，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商統一建設完成。已有建筑改造，也必須由政府資助，以業(yè)主與物業(yè)管理部門(mén)合作為主體完成FTTH網(wǎng)絡(luò )建設。建成的FTTH網(wǎng)絡(luò )作為開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )平臺向所有運營(yíng)商平等開(kāi)放(包括廣電運營(yíng)商)，在運營(yíng)環(huán)節支付維護管理費用，但不以回收網(wǎng)絡(luò )建設投資為目標。至少在現階段不能以此為目標。

目前電信和廣電部門(mén)之間互相設置的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屏障，也就是所說(shuō)的“三重運營(yíng)”限制政策，對于FTTH網(wǎng)絡(luò )的建設，實(shí)際上是提供了在政策夾縫中生存和發(fā)展的空間，而不是一般想象意義上的阻礙。因為，目前中國FTTH的建設和運營(yíng)，應當以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和駐地網(wǎng)運營(yíng)商為主，以開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )、平等接入、用戶(hù)自由選擇為運營(yíng)模式。

應由房地產(chǎn)商主導網(wǎng)絡(luò )建設

中國國家標準《光纖到戶(hù)(FTTH)體系機構和總體要求》中對于“FTTH在整個(gè)網(wǎng)絡(luò )中的位置”做出了這樣的規定：“可以將網(wǎng)絡(luò )分為3部分：核心網(wǎng)、城域/本地網(wǎng)、接入網(wǎng)和用戶(hù)駐地網(wǎng)(可選)。用戶(hù)駐地網(wǎng)是位于接入網(wǎng)與終端用戶(hù)之間的網(wǎng)絡(luò )，通常不在網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的管理和維護范圍內。FTTH可應用于接入網(wǎng)，也可以應用于用戶(hù)駐地網(wǎng)，或者同時(shí)跨越兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )?！?BR>
信息產(chǎn)業(yè)部推出的這個(gè)標準是從運營(yíng)的角度定義FTTH網(wǎng)絡(luò )，而運營(yíng)商的業(yè)務(wù)和投資只能到本地網(wǎng)的邊界，做到駐地網(wǎng)之內是得不到保護的，因為駐地網(wǎng)是屬于用戶(hù)所有的。因此讓運營(yíng)商投資駐地網(wǎng)部分的FTTH建設，就要考慮投資如何得到保護、如何回收的問(wèn)題。目前在中國，FTTH通過(guò)運營(yíng)收回投資還無(wú)法實(shí)現，這樣運營(yíng)商們就會(huì )猶豫觀(guān)望，不愿意大規模地投資FTTH網(wǎng)絡(luò )。此外，很多人認為光纖到戶(hù)是先有業(yè)務(wù)再有網(wǎng)絡(luò )，現在運營(yíng)商對光纖到戶(hù)積極性不高是因為業(yè)務(wù)需求不足造成的，但我認為應該先把網(wǎng)絡(luò )建設好，業(yè)務(wù)才可能逐漸產(chǎn)生。業(yè)務(wù)是次生的，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )永遠談不上運營(yíng)。從目前的情況看，中國FTTH的建設，運營(yíng)商難以成為主導力量。

我認為應該由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設，由廣大用戶(hù)買(mǎi)單。20年前，裝一部電話(huà)要1萬(wàn)元初裝費，等6個(gè)月，那時(shí)候1萬(wàn)元差不多等于現在10萬(wàn)元，其收費的高昂是現在難以想象的，但就是這種收費把中國電信這張網(wǎng)絡(luò )打造成全世界最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )。我們現在也該為未來(lái)幾代人投資一張最先進(jìn)的FTTH網(wǎng)絡(luò )。這個(gè)工作，必須也只能以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為主體來(lái)進(jìn)行。

此外，政府的引導作用也非常重要。政府的政策不出臺，開(kāi)發(fā)商的積極性就上不來(lái)，這樣網(wǎng)絡(luò )建設永遠只能是一條腿走路。政府的作用在于導向，建設部應該出臺一個(gè)房屋建設FTTH的系列標準，或者是一個(gè)指導性的意見(jiàn)，以彌補信息產(chǎn)業(yè)部標準的不足，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商才會(huì )有積極性。