堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2006年電子信息產(chǎn)業(yè)平穩較快發(fā)展

2006年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年，電子信息產(chǎn)業(yè)認真實(shí)施“十一五”規劃，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況新變化和經(jīng)濟運行中的突出矛盾，繼續加強和改善行業(yè)管理，推進(jìn)結構調整，加快自主創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出增長(cháng)速度較快、經(jīng)濟效益較好的態(tài)勢，實(shí)現了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。2006年預計全年銷(xiāo)售收入4.75萬(wàn)億元，增長(cháng)24%。其中軟件業(yè)5000億元，增長(cháng)25%。工業(yè)增加值1.1萬(wàn)億元，增長(cháng)22%。利稅達2000億元，增長(cháng)15%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度繼續領(lǐng)先。2006年1-10月，規模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入3.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)24.8%，產(chǎn)業(yè)規模接近去年全年水平，其中軟件收入達到3000億元，增長(cháng)23%；工業(yè)增加值6500億元，同比增長(cháng)25.9%，占全國工業(yè)增加值總量的9.3%。與其他工業(yè)行業(yè)相比，電子信息制造業(yè)保持了領(lǐng)先水平，前10個(gè)月工業(yè)增加值增速比全國工業(yè)平均水平高出9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續增加(見(jiàn)表1)。

經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。一是利潤增長(cháng)率高于銷(xiāo)售收入增長(cháng)率。1-10月，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現利潤1087億元，同比增長(cháng)29.6%，高出收入增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是虧損企業(yè)虧損額明顯回落，同比下降了11.2%。三是產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率均在97%以上。四是高端產(chǎn)品比重繼續提高，平板電視產(chǎn)量占彩電比重比上年高出5個(gè)百分點(diǎn)，筆記本電腦占微型計算機比重高出上年3個(gè)百分點(diǎn)。五是企業(yè)庫存有所下降，至10月底，全行業(yè)銷(xiāo)售庫存比由上半年的7.9%下降為4.6%。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)明顯進(jìn)展。2006年，電子信息產(chǎn)業(yè)努力提升原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。在集成電路、軟件等核心領(lǐng)域，一批國內自主設計開(kāi)發(fā)的CPU和SOC芯片相繼問(wèn)世，中文Linux操作系統開(kāi)發(fā)成功，并在國內信息化工程建設中逐步推廣應用。第三代移動(dòng)通信系統開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展，TD-SCDMA從原始芯片、設備到終端均已成功完成測試，并在青島、保定、廈門(mén)、北京四個(gè)城市建設了規范試驗網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；自主研發(fā)的數字集群系統在國內擴大應用，并開(kāi)始進(jìn)入國際市場(chǎng)；光通信領(lǐng)域成功研發(fā)出世界先進(jìn)水平的40Gb/s SDH系統；萬(wàn)億次大規模計算機終端產(chǎn)品和機卡分離技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成效明顯；下一代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)取得重大進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)結構不斷調整升級。整機的轉型升級，拉動(dòng)了新型元器件的市場(chǎng)需求，前10個(gè)月元器件行業(yè)的生產(chǎn)、效益增速均超過(guò)30%，尤其是集成電路行業(yè)進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展期。電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )升級，國家加大農村通信投入，拉動(dòng)了通信設備行業(yè)快速發(fā)展，前10個(gè)月銷(xiāo)售收入和利潤總額分別增長(cháng)34.6%和37.4%，高出全行業(yè)增速9.8和7.8個(gè)百分點(diǎn)。受技術(shù)升級的影響，家電行業(yè)發(fā)展相對緩慢，收入和利潤增速分別為8%、6.1%，與全行業(yè)平均水平尚有較大差距。

電子產(chǎn)品出口再攀新高。1-10月，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額5200億美元，占全國外貿總額的36.5%。其中出口2886億美元(已超過(guò)去年出口總量2682億美元)，占全國出口總額的37%(去年為35.2%)；同比增長(cháng)37%，高出全國增速10個(gè)百分點(diǎn)，對全國外貿出口增長(cháng)的貢獻率接近50%；進(jìn)口2314億美元，同比增長(cháng)33%，高出全國進(jìn)口增速12個(gè)百分點(diǎn)，占全國進(jìn)口總額的36%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益改善。2006年8月，信息產(chǎn)業(yè)部為落實(shí)國家科技創(chuàng )新大會(huì )精神，召開(kāi)了全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新大會(huì )，出臺了《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)的重大工程和核心領(lǐng)域，制定了促進(jìn)軟件、集成電路、新型顯示器件發(fā)展的措施；積極實(shí)施知識產(chǎn)權戰略和標準戰略，制訂了我國應掌握自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄；對優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)建立以大企業(yè)為龍頭的多個(gè)創(chuàng )新聯(lián)盟。

推動(dòng)出口退稅率調整的工作取得新進(jìn)展。2006年又有50個(gè)稅目的IT產(chǎn)品出口退稅率由13%提高到17%。這樣，出口退稅率達到17%的IT產(chǎn)品稅目已有101個(gè)，對電子信息產(chǎn)品出口和企業(yè)經(jīng)濟效益提高起到了積極的作用。部有關(guān)司局正在開(kāi)展“軟件產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)研究”課題，旨在加強嵌入式軟件產(chǎn)品分類(lèi)和核算標準研究，促進(jìn)國家恢復實(shí)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。為貫徹落實(shí)國家“十一五”規劃中關(guān)于污染減排的目標要求，我部已在2006年2月出臺了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，上個(gè)月又頒布了與該辦法配套的三個(gè)文件，即《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》和《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》，標志著(zhù)我國電子信息產(chǎn)品污染控制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

總體上說(shuō)，2006年產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行基本實(shí)現了速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調，正在走上又好又快的發(fā)展軌道。

當前我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍存在一些亟需解決的深層次問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結構尚不合理，企業(yè)產(chǎn)權制度改革進(jìn)展緩慢，長(cháng)期積累的體制性、機制性矛盾有待解決；自主創(chuàng )新能力相對薄弱，技術(shù)依賴(lài)的局面并未根本改變；多數產(chǎn)品仍處于價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結構有待升級；基礎軟件、核心器件和高端通用芯片等發(fā)展相對滯后，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸效應日益突出；“走出去”的政策尚不規范，企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)遭遇階段性的困難。此外，人民幣升值較快(自去年7月匯率機制改革以來(lái)，人民幣已升值5%)、勞動(dòng)力成本明顯上升(如深圳最低工資標準在近兩年中已提高了33%)、原材料和能源價(jià)格繼續上漲(2006年上半年同比上漲6.1%)都給電子信息企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來(lái)較大影響，使電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)新的挑戰。

07年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，明年總體看好。國際市場(chǎng)仍將延續上年的增長(cháng)勢頭，全球電子信息制造業(yè)總量將保持5%左右的增長(cháng)；世界范圍的技術(shù)融合升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構繼續調整優(yōu)化，并形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)。我國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，城鄉居民收入明顯提高，鄉鎮和農村市場(chǎng)前景看好，北京數字奧運加快步伐，3G牌照發(fā)放在即，因此，國內宏觀(guān)環(huán)境也有利于產(chǎn)業(yè)的平穩較快發(fā)展。對明年的經(jīng)濟運行的宏觀(guān)調控目標，我們預測主要指標參見(jiàn)表2和表3。