借道海外工廠(chǎng)：中國光伏企業(yè)如何反制歐盟雙反

　　已經(jīng)躋身全球最大的光伏組件巨頭天合光能為應對歐盟不公平的貿易保護舉措，欲重新奪回曾一度因雙反而日漸收縮的歐洲市場(chǎng)。

　　歐洲光伏公司所剩不多。兩年多來(lái)，已經(jīng)超過(guò)30家曾經(jīng)排名全球百強俱樂(lè )部的歐洲光伏制造企業(yè)已申請破產(chǎn)或倒閉，其中包括歐洲最大的太陽(yáng)能集團Conergy公司、曾是全球頂尖的德國第一家上市太陽(yáng)能光伏企業(yè)Solon等在內。

　　歐盟委員會(huì )在當地時(shí)間12月4日公告，其或許將延長(cháng)現有對中太陽(yáng)能產(chǎn)品雙反措施，限價(jià)限量(MIP)協(xié)議也隨之展延。復審期間，原“雙反”措施繼續。

　　該協(xié)議的實(shí)施，使得中國公司必須通過(guò)“自綁手腳進(jìn)入鱷魚(yú)池”的方式進(jìn)入歐盟——同意年度進(jìn)口配額，及以高于預先協(xié)定的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。這意味著(zhù)，中國的大多數知名的光伏企業(yè)，仍要在歐盟高高舉起的雙反大棒之下抗爭。

　　中歐太陽(yáng)能雙反與限價(jià)限量協(xié)議即價(jià)格承諾，于2013年12月5日生效，協(xié)議的大限之日本定于今年12月7日到期。但事件發(fā)展并非如中國企業(yè)意愿。以SolarWorld為首的歐洲太陽(yáng)能光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)一直對中國光伏企業(yè)的打壓緊追不舍，其今年9月初提起重審以及展延的報告已經(jīng)獲歐盟委員會(huì )接受。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的調查，至今已經(jīng)陸續把5家中國知名的光伏商踢出價(jià)格承諾的規范之外，使其需面臨最高47.7%的反傾銷(xiāo)稅。

　　對此，天合光能發(fā)出一則聲明，聲稱(chēng)該承諾不再是一個(gè)公平的協(xié)議，“不公平地”限制了其在歐盟的發(fā)展潛力，并宣布正式退出中歐價(jià)格承諾。

　　早在今年6月，組件出貨量居于全球前三的阿特斯陽(yáng)光電力，以及中盛光電、昱輝陽(yáng)光紛紛被歐盟裁定違反了MIP協(xié)議，不再享有關(guān)稅豁免。若要繼續入歐，需支付高額關(guān)稅。

　　上述企業(yè)相關(guān)人士對界面新聞透露，中國企業(yè)平均關(guān)稅約為47%。其中阿特斯和中盛光電將面臨43.1%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅和6.4%的反補貼稅。而昱輝陽(yáng)光的稅率則分別為43.1%和4.6%。

　　對此裁決，擁有1.2G瓦中國產(chǎn)能的昱輝陽(yáng)光率先退出MIP。它如此決絕離開(kāi)，來(lái)自于其在波蘭、土耳其、南非和韓國等多地設廠(chǎng)布局。據悉，2014年該公司出貨量中歐洲占36.9%。目前昱輝陽(yáng)光把重點(diǎn)逐步向國內和日本轉移，歐洲出貨量將逐步降低。

　　中盛光電則發(fā)表聲明，表示將會(huì )在“澄清與和解”的過(guò)程中與歐盟合作。

　　阿特斯表示，其將與歐盟方面協(xié)作，以達成良好結果。不過(guò)，其公司全球市場(chǎng)部總監張含冰當時(shí)在接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)堅持認為“阿特斯完全遵守了所有條款和條件。”

　　與中國企業(yè)較量中，“得利”的EUProsun盛贊此舉，并表示這3家中國公司“只是冰山一角”，要求歐盟立即擴大調查范圍。

　　在上述這份聲明中，天合光能CEO高紀凡表示：“我們認為目前對價(jià)格承諾的解釋?zhuān)饬嗽瓋r(jià)格承諾的規定和范圍，對我們全球拓展戰略的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。特別是，禁止在海外工廠(chǎng)生產(chǎn)組件，無(wú)論組件將銷(xiāo)往歐盟還是非歐盟市場(chǎng)，這明顯是對于(價(jià)格承諾)協(xié)議的濫用。”

　　南京市某央企國資背景的光伏組件商在接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，近兩年來(lái)，目前全球光伏行業(yè)的平均售價(jià)已經(jīng)出現了持續且很大幅度的下降，最低進(jìn)口限價(jià)的水平不再符合行業(yè)趨勢。

　　同時(shí)擔任中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)的高紀凡特別強調，目前的最低進(jìn)口價(jià)，在全球主要市場(chǎng)的價(jià)格持續下降且比預期還要快的情況下，MIP已經(jīng)背離了太陽(yáng)能市場(chǎng)的價(jià)格走向。

　　剛剛在巴黎當選全球太陽(yáng)能理事會(huì )聯(lián)席主席的高紀凡早些時(shí)候在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，因上述不公平政策的影響下，中國企業(yè)在歐盟已經(jīng)失去競爭力。

　　天合光能在聲明中說(shuō)，現有的限價(jià)限量協(xié)議無(wú)法如實(shí)反映太陽(yáng)能市場(chǎng)上的交易現況，特別是目前平均售價(jià)持續探底，使得遵守價(jià)格承諾的中國廠(chǎng)商在歐洲市場(chǎng)反而蒙受競爭力降低的損失，“違背自由公平貿易的原則”，天合光能為此決定退出價(jià)格協(xié)議。

　　天合光能品牌總監葉超對界面新聞?dòng)浾咦C實(shí)，天合光能將通過(guò)海外工廠(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足歐洲客戶(hù)。目前，其泰國工廠(chǎng)中已經(jīng)具備700MW的電池產(chǎn)能以及500MW的組件產(chǎn)能，同時(shí)在東南亞地區也有合作的代工廠(chǎng)。在上述區域中，并未受雙反影響，且在價(jià)格上更有優(yōu)勢。

　　據彭博報道，歐盟決定對中國組件制造商啟動(dòng)貿易關(guān)稅的復審和展期，意味著(zhù)當前對中國光伏企業(yè)不利措施或許將繼續15個(gè)月。