從2G、3G到4G 聯(lián)通的決策為何始終糾結

　　在運營(yíng)商大佬中收獲最多好評的王曉初，在8月執掌聯(lián)通后的第一個(gè)大招，符合“粉絲們”的猜測：做大做強基礎網(wǎng)。但沒(méi)有料到的是，王曉初直接提出停止3G擴容投資、全力投入4G，強化公眾對聯(lián)通4G感知。隨后，聯(lián)通集團正式發(fā)布了這一戰略。

　　今年2月至今，聯(lián)通累計流失用戶(hù)1.1億多，而電信移動(dòng)都在保持正向增長(cháng)，移動(dòng)4G用戶(hù)更達2.26億戶(hù)，與聯(lián)通移動(dòng)用戶(hù)2.87億戶(hù)相差不多，聯(lián)通在3G上積累的制式優(yōu)勢，已蕩然無(wú)存。

　　所以說(shuō)，王曉初的這個(gè)決策，是市場(chǎng)與競爭發(fā)展的必然，也是與其性格相符的果斷。

　　然而不能據此批判前任決策失誤。如果回到2012年底，三大運營(yíng)商開(kāi)始做4G決策的那個(gè)時(shí)刻，王曉初也很難就做出放棄3G的決定，那時(shí)影響決策的因素，并不像現在如此危機分明。

　　2012年底，按照慣例，聯(lián)通在發(fā)牌前一年成立4G辦公室，進(jìn)行決策準備，包括網(wǎng)絡(luò )、市場(chǎng)、客服等各個(gè)方面。

　　曾在這個(gè)辦公室工作過(guò)的、紫金山欣賞的一位段子手呂斯基回憶說(shuō)，幾乎大部分時(shí)間都是在各種意見(jiàn)和聲音中搖擺不定。

　　聯(lián)通當時(shí)拿了一手3G好牌，(但是沒(méi)想到對手移動(dòng)玩命、電信需求強烈，4G進(jìn)程比預想的快很多。)加上拿到了高頻TDD牌照，根據測算基本4個(gè)TDD基站效能才相當于1個(gè)FDD，當時(shí)在固網(wǎng)、3G的投資還很大，加上對移動(dòng)TDL掉以輕心，所以?xún)炔亢芏嗦曇粽J為3G還是可以打。

　　但此時(shí)市場(chǎng)部門(mén)發(fā)現，美國市場(chǎng)已經(jīng)有了血淋淋的先例，AT&T舍不得WCDMA，試圖以3G+對抗舍CDMA上4G的VERIZON，結果慘烈，AT&T只好又重新追趕。

　　但是聯(lián)通決心還是賭一把，理想戰勝了現實(shí)，這其中起了關(guān)鍵因素的是來(lái)自網(wǎng)建部門(mén)的建議。自古就懷著(zhù)一張好網(wǎng)情懷的網(wǎng)建部門(mén)，投入了大量心血要打造一張質(zhì)量過(guò)硬的3G網(wǎng)。他們打了包票，說(shuō)4G肯定沒(méi)有那么快，網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢起碼能撐一年多，HSDPA加載波聚合等能抗住4G，所以終端等也沒(méi)有去做。

　　呂斯基回憶說(shuō)，從4G決策起，聯(lián)通就沒(méi)正式考慮過(guò)TDD，最后只是象征性的建設了1萬(wàn)多個(gè)基站，并判斷FDD牌照是三年后發(fā)，繼續在3G路上拔足狂奔。

　　歷史的奇妙之處在于，這段糾結的歷程，和聯(lián)通從2G到3G是一樣樣的。

　　2008年3G牌照發(fā)放前，3G辦公室陷入了：是完全放棄2G，全力做3G，還是一起搞的糾結中。不知道是悲傷還是喜，段子手呂斯基同樣也經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。

　　呂斯基回憶說(shuō)，3G上馬后，流量效應還很不明顯，多數地方還要靠2G業(yè)務(wù)完成指標，這個(gè)狀況一直持續到2011年，很多地方還在做2G擴容。

　　因此，要聯(lián)通放棄已經(jīng)有上千億投資的2G資產(chǎn)，全面轉為一個(gè)全新的、還沒(méi)有完全看清發(fā)展方向的網(wǎng)絡(luò )，這對決策者來(lái)說(shuō)，尤其是在國企，是一件非常困難的事情。

　　而整體來(lái)看，聯(lián)通在3G上的策略也有些失誤，把3G業(yè)務(wù)在中高端市場(chǎng)封閉的太久，卻沒(méi)有完全替換掉用戶(hù)手中移動(dòng)的號碼。同時(shí)也失去了把大量2G用戶(hù)轉化為3G的最佳時(shí)機。