大型電站高燒難退 分布式光伏“原地踏步”

　　西部大型光伏電站裝機翻倍增長(cháng)，分布式光伏發(fā)電項目卻裹足不前。根據最新的數據統計，國內眾多城市今年一季度分布式光伏發(fā)電新增裝機幾乎為零，而同期大型光伏電站并網(wǎng)裝機規模卻較2013年一季度猛增4.4倍。

　　來(lái)自中國水電水利設計研究總院的專(zhuān)家指出，當前分布式光伏發(fā)電面臨收益率低、屋頂難找、融資困難、并網(wǎng)難、備案難、負荷長(cháng)期穩定性難以保證等多方面問(wèn)題，可謂困境重重。

　　在國家能源局年初擬定的計劃目標中，分布式光伏發(fā)電裝機為8GW，首次超過(guò)大型光伏電站的裝機規模。但越來(lái)越多的業(yè)內人士擔憂(yōu)，如果政策方不盡快拿出“救市”方案，這一目標恐難實(shí)現。

　　大型電站“高燒”難退

　　5月12日，中國水電水利設計研究總院發(fā)布報告稱(chēng)，盡管今年初國家向多個(gè)省區市下達的分布式年度建設指導規模普遍較大，但截至第一季度，大部分地區未有新增備案分布式項目。其中山東、浙江等分布式光伏發(fā)展大省，推進(jìn)速度也很不理想。

　　據了解，山東省今年一季度新增分布式備案容量?jì)H0.415萬(wàn)千瓦，僅約占年度規模的0.42%。浙江省2014年度分布式光伏建設指導規模為100萬(wàn)千瓦，但第一季度僅新增備案4.48萬(wàn)千瓦。廣東第一季度分布式光伏建設情況相較其他省份表現較好，但新增備案容量也僅有13萬(wàn)千瓦。

　　來(lái)自中電聯(lián)的統計數據則顯示，今年一季度全國并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機1758萬(wàn)千瓦，為上年同期的4.4倍，發(fā)電量46.2億千瓦時(shí)。對此，分析普遍認為，目前國內光伏發(fā)電裝機仍然集中于西部大型地面電站，一直以來(lái)各路投資扎堆角逐其間的局面仍未有所改變。

　　分布式光伏亟待“救市”

　　去年以來(lái)，國家針對分布式光伏發(fā)電出臺了一系列扶持政策，特別是擬定超出市場(chǎng)預期的0.42元/度的度電補貼標準。據記者了解，多數企業(yè)對分布式光伏多持觀(guān)望態(tài)度，期待著(zhù)更加細致的地方政策出臺。

　　在A(yíng)股光伏發(fā)電板塊，這種觀(guān)望情緒也普遍蔓延。記者致電多家上市公司，得到的回復幾乎如出一轍：搭建兆瓦級以上的大型電站項目，在審批相對簡(jiǎn)化、并網(wǎng)相對便利的中西部地區，投資收益更有保障。且大型電站對于消化自身積攢的硅片、電池板等巨額存貨作用明顯。而投建分布式光伏電站，目前審批、財稅、并網(wǎng)等政策還未梳理清晰。銀行對于分布式光伏項目貸款門(mén)檻也很高，這對于80%的項目資金有賴(lài)于銀行的分布式項目來(lái)說(shuō)，“誰(shuí)都不敢輕易去淌這攤渾水”。

　　對于各方期待的分布式光伏“救市”政策，國家能源局等政策部門(mén)一直都在緊密關(guān)注，并醞釀在此前基礎上調整完善。4月底，國家能源局會(huì )同國開(kāi)行、人民銀行等多家金融機構與光伏企業(yè)代表座談，以共商化解投資分布式光伏“融資難”問(wèn)題。

　　有大型光伏企業(yè)高管對記者表示，目前很多金融機構對分布式光伏電站融資比較冷淡。“希望銀行能放低門(mén)檻，讓分布式光伏項目貸款能實(shí)現標準化，也希望在政府部門(mén)支持下能獲得一些產(chǎn)業(yè)基金的支持。”

　　融資問(wèn)題之外，各方關(guān)注的焦點(diǎn)集中在補貼方式調整上。此前國家能源局劃定的0.42元/度的補貼標準補貼在用戶(hù)端，電站投資方的收益來(lái)自于用電戶(hù)所繳納的電費，由于潛存的電費拖欠問(wèn)題讓電站項目收益無(wú)法保證，因此需要將補貼方式調整為直接補給分布式光伏電站投資企業(yè)。對此，國家相關(guān)部門(mén)調整的方向為，未來(lái)部分分布式光伏發(fā)電項目也將實(shí)行上網(wǎng)標桿電價(jià)補貼政策，這對投資分布式項目形成實(shí)質(zhì)利好。