分布式光伏政策落實(shí)的路有多長(cháng)？

　　4月16日，北京第一家個(gè)人屋頂電站建設者任凱說(shuō)：“光伏補貼終于到賬”。從2012年10月26日國網(wǎng)發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》當天下午(11月5日按要求再次正式遞交)遞交個(gè)人屋頂3KW光伏發(fā)電并網(wǎng)申請到獲得發(fā)電補貼款，任凱終于走完了一個(gè)完整的商業(yè)過(guò)程，地球則已自轉了537圈。國之首都，天子腳下，各項分布式光伏政策的落實(shí)需要走多少天?任凱的經(jīng)歷倒是一個(gè)簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單的數字說(shuō)明。

　　并網(wǎng)申請接受期為23個(gè)工作日。2012年11月5日正式遞交并網(wǎng)申請，12月5日任凱在微博中寫(xiě)道：“拿到了電研院的《接入系統報告》和項目接入確認單。從遞交申請到批復共23個(gè)工作日，比程序多3天，完全可以理解?！?/p>

　　并網(wǎng)驗收期15天。2013年1月10日任凱遞交《分布式光伏電站并網(wǎng)驗收和調試申請》，1月25日國網(wǎng)北京公司對這一項目驗收、并網(wǎng)成功。

　　脫硫電費獲取晚了22天。日常生活中電網(wǎng)公司是按月收取消費者電費的，但任凱與電網(wǎng)公司簽署的《分布式光伏發(fā)電項目低壓發(fā)用電合同》約定“暫時(shí)按脫硫電價(jià)0.4元計費，半年結算一次”。由于個(gè)人發(fā)電如何開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題，使得本該于2013年7月25日收到的脫硫電費實(shí)際8月16日才收到。

　　補貼電費獲取晚了265天。理論上補貼電費也應于2013年7月25日發(fā)放，由于補貼電費如何落實(shí)、是否扣稅等問(wèn)題，實(shí)際到款日是2014年4月16日。

　　以上的統計，由于對口徑的理解不同，帶來(lái)判斷不同是完全可能的，但那一定是五十米與一百米的對話(huà)，最重要的是，無(wú)論站在那個(gè)角度大家希望中國光伏好的愿望卻是一致的，不會(huì )在細微之處費神也是一定的。

　　當前，光伏業(yè)內無(wú)不質(zhì)疑今年8GW分布式光伏電站建設目標的實(shí)現問(wèn)題。其實(shí)，這本來(lái)是個(gè)不可多得的投資機會(huì )，用老百姓的話(huà)說(shuō)“有錢(qián)不賺是傻子”，面對現實(shí)，筆者只好說(shuō)有錢(qián)不能賺是有問(wèn)題。任凱用了537天，對分布式光伏電站發(fā)展中的主要問(wèn)題作出了一個(gè)數字說(shuō)明。

　　不能按時(shí)獲取補貼電費，對于任凱來(lái)說(shuō)，是3KW電站千元的收益問(wèn)題;對于中國已建成并網(wǎng)的15GW光伏電站來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)巨大的收益問(wèn)題;對于實(shí)現國家35GW“十二五”光伏發(fā)展計劃的光伏電站投資人來(lái)說(shuō)，收益的不確定，意味著(zhù)商業(yè)模式的不成立，更意味著(zhù)國家計劃的不能按時(shí)完成!

　　任凱對于這一現狀是寬容的，中國人對于改革中出現的問(wèn)題也是寬容的，但這種寬容并不有利于加速改革。市場(chǎng)經(jīng)濟的基石是契約精神，國家制定了分布式光伏發(fā)電補貼辦法，在現實(shí)中則已轉變?yōu)閳绦胁块T(mén)與交易對方的商業(yè)行為，按照契約精神，對未履約行為，應當依據市場(chǎng)的約定俗成收取每日萬(wàn)分之五的罰款。提出這個(gè)要求是典型的圍棋中的“無(wú)理棋”，但提出要有這種意識卻是加快中國改革步伐的關(guān)鍵。

　　無(wú)論對現狀如何不滿(mǎn)，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，中國迅速成為世界強國卻是不爭的事實(shí)，中國已經(jīng)把不滿(mǎn)變成了動(dòng)力;無(wú)論如何艱難，甚至用毛澤東的《論持久戰》來(lái)勉勵自己，任凱經(jīng)過(guò)537天拿到補貼也是不爭事實(shí)。這537天，在告訴哪些想要在北京建設個(gè)人屋頂電站的后來(lái)者應該干什么的同時(shí)，也讓后來(lái)者清楚地知道政策的執行部門(mén)又進(jìn)步了多少天。

　　魯迅說(shuō)：“其實(shí)地上本沒(méi)有路，走的人多了，也變成了路?！敝皇侨蝿P作為第一個(gè)走的人一定比后人更艱辛。4月17日，“365光伏電站投資與金融峰會(huì )”上，能源局有關(guān)領(lǐng)導告訴參與實(shí)現國家計劃的投資者們：建設光伏電站，并網(wǎng)沒(méi)有問(wèn)題，短期內補貼落實(shí)沒(méi)有問(wèn)題。我們是否可以判斷：如果任凱再走一遍，他一定用不了537天。