新興產(chǎn)業(yè)頭銜敲開(kāi)補貼大門(mén) LED企業(yè)最易獲補

　　如果一個(gè)行業(yè)被列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，這無(wú)異于敲開(kāi)了政府補貼的大門(mén)。光伏和LED企業(yè)因此成為近年來(lái)最容易獲得政府補貼的公司，許多民營(yíng)公司正是憑借這一優(yōu)勢拿到補貼。

　　中國的財政補貼主要是以調整產(chǎn)業(yè)結構為導向，投向對中小企業(yè)的扶持、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)，涉及包括國家重大專(zhuān)項配套資金、國家產(chǎn)業(yè)振興預算內的專(zhuān)項補貼等。

　　就補貼申請的難易程度而言，高新技術(shù)、電子信息、生物醫藥、軟件、新能源等，比較容易申請。如果所屬行業(yè)被列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)異于敲開(kāi)了政府補貼的大門(mén)。

　　光伏和LED企業(yè)因此成為近年來(lái)最容易獲得政府補貼的兩類(lèi)公司。

　　2009年國家啟動(dòng)"金太陽(yáng)工程"以來(lái)，中央財政從可再生能源專(zhuān)項資金中安排部分資金支持國內光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規?；l(fā)展，并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無(wú)電地區的獨立光伏發(fā)電系統按總投資的70%給予補助。

　　這種補貼方式屬于"事前補貼"，即項目投資方在項目開(kāi)建之前拿到補貼。據媒體報道稱(chēng)，金太陽(yáng)工程的門(mén)檻很低，只要能拿到電網(wǎng)和屋頂路條，就可以去申報，成功后就能拿到一大筆補貼資金。

　　該工程于2013年結束，累計補貼金額約100億元。2013年6月，國家審計署發(fā)現，多家公司及單位通過(guò)編造虛假申報材料等方式取得該補貼，套取中央財政累計資金達2.6億元。

　　據南方周末記者統計，2009年以來(lái)，向日葵、郴電國際、橫店?yáng)|磁、林州重機等九家上市公司共收到金太陽(yáng)示范工程補貼近3.4億。

　　政府投向光伏企業(yè)的真金白銀足以讓國外的同行們羨慕不已，但也成了中國與美國、歐盟貿易摩擦的導火索。2011年11月，歐盟發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查。美國商務(wù)部于2014年1月對中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起自2011年以來(lái)第二次"雙反"調查。

　　事實(shí)上，2013年以來(lái)，已經(jīng)鮮有光伏上市公司獲得政府補貼。

　　2013年，海潤光伏收到各類(lèi)政府補貼4171萬(wàn)，業(yè)績(jì)預報仍然虧損，歸屬于上市公司股東的凈利潤為-1.3億元。這個(gè)補貼數額，僅是2012年的十分之一。

　　2012年12月，該公司相繼收到江陰市企業(yè)成功上市獎勵、人才引進(jìn)資金補貼以及技術(shù)改造裝備補貼等2.06億元;徐霞客鎮政府獎勵4800萬(wàn)元;太陽(yáng)示范項目1.7億元;太倉國家級研發(fā)中心科研經(jīng)費及產(chǎn)業(yè)扶持資金共計8000萬(wàn)元。即便當年計入當期損益的政府補助4.5億，營(yíng)業(yè)利潤仍虧損5.3億。

　　與之相對應，同樣作為新興產(chǎn)業(yè)的LED光電產(chǎn)業(yè)，正在迎來(lái)爆發(fā)期。LED的補貼門(mén)類(lèi)相比光伏更讓人眼花繚亂。

　　2009年，國家發(fā)改委出臺《半導體照明節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》。同時(shí)，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被定為"十二五"規劃的七大新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　翻看LED行業(yè)的上市公司公告，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品科技重大專(zhuān)項、立項課題中央財政資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、863計劃、科技創(chuàng )新與成果轉化專(zhuān)項引導資金、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃課題經(jīng)費、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等均出現了LED企業(yè)的身影。

　　這些LED光電公司在各地快速擴張。因為在當地投資建廠(chǎng)，不僅能拿到豐厚的設備補貼，還能以子公司的名義繼續申請科技補貼。

　　以德豪潤達為例，2010年至2012年間，全資子公司蕪湖德豪潤達、揚州德豪、大連德豪、蚌埠德豪分別獲得"科技三項"等補貼4.18億、2574.6萬(wàn)、7660萬(wàn)和7580萬(wàn)。

　　德豪潤達和三安光電均在力圖打造光電產(chǎn)業(yè)聚集區的蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區安家落戶(hù)。

　　有著(zhù)國內LED芯片"一哥"之稱(chēng)的三安光電，在過(guò)去三年中，拿到近30億元的政府補貼，這在民營(yíng)企業(yè)中并不多見(jiàn)。

　　綜觀(guān)三安光電的擴張路線(xiàn)，政策驅動(dòng)的意圖十分明顯，因為不少地方政府都在爭搶LED外延芯片生產(chǎn)企業(yè)。

　　2009年，揚州市政府率先推出MOCVD補貼政策，企業(yè)每引進(jìn)一臺MOCVD機，給予財政補貼1000萬(wàn)元。杭州市將對企業(yè)購買(mǎi)MOCVD設備按照設備采購價(jià)格的40%給予資助。國星光電、士蘭微、德豪潤達以及三安光電均收到數億元的MOCVD采購補貼。

　　為爭取三安光電進(jìn)駐，福建省泉州市安溪縣不惜投入40億元，這比安溪縣一年的公共財政收入還要多。安溪參照蕪湖的做法，對MOCVD和藍寶石襯底生產(chǎn)設備補貼，共計22億元。在用地征遷、基礎設施以及研發(fā)中心等方面，建設投入10億元;配套共建項目建設投入8億元。

　　如果將2010年至2013年三安光電收到政府補貼金額與當年的凈利潤相比，結果分別是60%、86%、60%、45.7%。