“東數西算”工程建設對數據中心產(chǎn)業(yè)鏈的影響及建議

　　日前，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動(dòng)建設國家算力樞紐節點(diǎn)，并規劃了10個(gè)國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動(dòng)。從國家層面來(lái)說(shuō)，“東數西算”是在數字文明新時(shí)代背景下的重大戰略舉措，是南水北調、西電東送、西氣東輸之后又一重大基礎設施工程，對于提升國家整體算力水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，擴大有效投資，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展等方面具有重大的戰略意義。

“東數西算”工程實(shí)施對數據中心產(chǎn)業(yè)鏈的影響

掀起新一輪數據中心建設高潮

　　8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)、10個(gè)國家數據中心集群建設將于今年全面啟動(dòng)，未來(lái)五年數據中心機架數量將實(shí)現超翻倍增長(cháng)。以長(cháng)三角為例，將會(huì )有30個(gè)以上新建數據中心啟動(dòng)建設并逐步投入使用，數據中心服務(wù)提供商將迎來(lái)新的發(fā)展高潮。從示范項目申報要求看，綠色節能、自主可控、算力調度等能力是未來(lái)政府對數據中心服務(wù)商提出的最新要求，只有滿(mǎn)足上述能力要求的數據中心服務(wù)提供商才有可能成為本輪數據中心建設的主力軍。

推動(dòng)數據中心市場(chǎng)格局優(yōu)化

　　本輪國家樞紐節點(diǎn)建設將重構全國數據中心的區域布局。其中，非實(shí)時(shí)性算力引導到西部相對資源豐富區域，逐步集中在貴州貴安、內蒙古和林格爾、甘肅慶陽(yáng)、寧夏中衛四大集群中；實(shí)時(shí)算力主要向京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、成渝等樞紐節點(diǎn)集群范圍內集中，到規劃期末集群內數據中心機架數占比將達到70%以上。集群外地區均定位為城市級數據中心，以滿(mǎn)足本地業(yè)務(wù)需求為主，原則上不在非集群外地區建設大型以上數據中心。未來(lái)數據中心不會(huì )是全面開(kāi)花、無(wú)序建設的局面，將在規劃的引導下逐步向目標區域集中。

提升數據中心綠色安全水平

　　國家發(fā)改委在同意八個(gè)地區啟動(dòng)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)函件中，對集群內數據中心電能利用效率指標(簡(jiǎn)稱(chēng)PUE)提出明確要求，西部要低于1.2，其他地區要低于1.25，而示范項目要低于1.15。而《新型數據中心發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2021-2023年)》則明確，集群外大型以上數據中心的PUE需低于1.3（嚴寒和寒冷地區力爭降低到1.25以下）、中型及以下數據中心的PUE需低于1.5，不滿(mǎn)足要求的需要整改提升，否則將責令淘汰。據《2021年中國數據中心市場(chǎng)報告》最新統計結果顯示，2021年全國數據中心平均PUE水平為1.49，而華東、華南數據中心的平均PUE水平仍在1.6左右。隨著(zhù)“東數西算”工程的全面實(shí)施，將有效降低全國數據中心的PUE水平。

　　此外，國家發(fā)改委“東數西算”工程提出算力自主可控的示范要求，要求算力涉及的芯片、操作系統、數據庫、中間件、云平臺、大數據分析平臺等相關(guān)軟硬件設備實(shí)現安全可控，這也必然帶來(lái)全國數據中心自主可控建設的熱潮，從優(yōu)選項逐步變成局部甚至全部的必選項。

催生一批產(chǎn)業(yè)鏈新生企業(yè)

　　“東數西算”工程將推動(dòng)數據中心綠色節能、安全自主可控產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，帶動(dòng)一批如液冷、綠色空調電源等相關(guān)設備及配件、自主可控芯片及服務(wù)器產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的規?；l(fā)展。同時(shí)，將衍生出一批數據交易所、算力調度運營(yíng)商、余熱利用運營(yíng)商、公共數據授權運營(yíng)商、數據中心數字化服務(wù)運營(yíng)商、數據中心綠色測評及咨詢(xún)機構等新興業(yè)態(tài)。

“東數西算”多元主體參與對策建議

政府引導對策

　　國家層面需加大對“東數西算”政策的宣傳、引導、激勵及約束，讓地方政府、數據中心運營(yíng)商、數據中心潛在用戶(hù)、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都愿意參與并支持“東數西算”戰略落地。

　　西部地區政府需加強本地數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，推進(jìn)與華東、華南等地區的資源置換和產(chǎn)業(yè)置換，加強本地數字化人才的招引和培養。

　　華東、華南地區政府需加強新戰略下衍生新興產(chǎn)業(yè)的培育孵化，創(chuàng )新探索算力調度領(lǐng)域的機制，加強公共數據授權運營(yíng)領(lǐng)域的探索與西部地區資源的互補等。

數據中心服務(wù)提供商參與建議

　　電信運營(yíng)商擁有網(wǎng)絡(luò )連接、全國數據中心布局、區域邊緣數據中心布局、央企背景、數據中心專(zhuān)業(yè)運營(yíng)等天然優(yōu)勢，需加快與“東數西算”工程部署的全面對接，借力使力，發(fā)揮全國布局型數據中心運營(yíng)商的優(yōu)勢，強化在綠色節能、自主可控、算力調度、邊緣計算等領(lǐng)域的綜合性?xún)?yōu)勢，進(jìn)一步提升在數據中心領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有互聯(lián)網(wǎng)數據和多點(diǎn)數據中心布局優(yōu)勢，可結合業(yè)務(wù)發(fā)展需要加快自身數據中心布局優(yōu)化，積極開(kāi)展跨區域調度業(yè)務(wù)創(chuàng )新，加強在綠色節能、自主可控、算力調度方面的創(chuàng )新探索。

　　第三方本地化數據中心運營(yíng)企業(yè)擁有本地化的優(yōu)勢和特點(diǎn)，調整自身在本地的數據中心布局，加大對綠色節能、算力調度等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入，加強與全國布局型數據中心服務(wù)商的聯(lián)動(dòng)，盡快融入數據中心集群。

數據中心產(chǎn)業(yè)鏈成員參與建議

　　數據中心設備制造商與全國型數據中心提供商開(kāi)展戰略合作，加快在液冷等新型領(lǐng)域的創(chuàng )新能力提升和規模經(jīng)營(yíng)能力建設，依托示范工程建設樹(shù)立行業(yè)標桿，提升影響力。

　　數據中心算力服務(wù)商、余熱利用提供商、數據授權運營(yíng)商是在本次戰略落地過(guò)程中可能出現的新業(yè)態(tài)，窗口期較短，需通過(guò)與數據中心運營(yíng)商、政府合作方式通過(guò)申請試點(diǎn)項目加快布局和探索。