這個(gè)夏天，中美之間的科技之爭呈現出新的態(tài)勢。從美國商務(wù)部發(fā)布出口管制新規試圖切斷華為的芯片供應鏈，到禁止與TikTok和微信進(jìn)行交易的行政命令，特朗普政府一直在加倍努力以解決中國日益增長(cháng)的科技優(yōu)勢。在美國的壓力下，其他一些國家也采取了排除華為的措施，背離了原先接受它的承諾。

圍繞目前全球局勢，以及最新技術(shù)趨勢，Asia Times網(wǎng)站上刊載了一篇亨特·多沃特（Hunter Dorwart）撰寫(xiě)的文章，提出“O-RAN政策聯(lián)盟或將胎死腹中”。盡管其中不少觀(guān)點(diǎn)值得商榷，但依然不失為一個(gè)兼聽(tīng)則明的途徑。全文如下：

時(shí)局透視

仔細審視一下，反對華為的浪潮提出了兩個(gè)基本而又自相矛盾的問(wèn)題。

首先，自2018年以來(lái)，特朗普政府在說(shuō)服盟友正式將這家中國公司排除在他們的市場(chǎng)之外時(shí)，有時(shí)會(huì )犯錯誤。到2020年初，世界上的許多國家都對美國的要求置之不理。

但在8月份，有些人看到了相反的趨勢。確實(shí)，美國國務(wù)院7月下旬啟動(dòng)的“清潔網(wǎng)絡(luò )”行動(dòng)，加上“布拉格提案”的外交重申，可能預示著(zhù)方向的改變。

然而，與華為在其他國家或地區的龐大業(yè)務(wù)規模及其通過(guò)近期的研發(fā)計劃所取得的巨大進(jìn)步相比，這些“勝利”似乎微不足道。

華為的技術(shù)目標遠不止5G無(wú)線(xiàn)設備的部署。它們涉及從根本上改變數字連接、整合前沿物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò )物理技術(shù)，以及為工業(yè)平臺開(kāi)發(fā)基于云的基礎設施——盡管美國施壓，這些舉措仍在進(jìn)行中。

其次，將中美科技之爭定義為接受或拒絕華為的二元選擇，這未免簡(jiǎn)單化。

許多尚未正式排除華為的國家對ICT供應鏈的安全性提出了擔憂(yōu)。這些擔憂(yōu)反映了一門(mén)以供應鏈內部的信任和網(wǎng)絡(luò )安全為核心的新學(xué)科的興起。

而且，這一學(xué)科正引起許多政府的注意，無(wú)論他們在地緣政治中扮演的是何種角色，因為數字經(jīng)濟對生活幾乎所有方面的重要性與日俱增。

除了這兩個(gè)自相矛盾的問(wèn)題，技術(shù)政策方面的一個(gè)新興趨勢值得關(guān)注，因為它不僅代表著(zhù)由行業(yè)驅動(dòng)的華為的對立面的創(chuàng )建，而且如果民主黨的喬·拜登（Joe Biden）當選總統，它還可能成為美國制衡中國技術(shù)實(shí)力的主要手段。

O-RAN的真相

開(kāi)放式無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)（O-RAN）已經(jīng)成為一個(gè)反華聯(lián)盟的流行語(yǔ)，該聯(lián)盟標榜自身是對5G網(wǎng)絡(luò )過(guò)度依賴(lài)華為設備的問(wèn)題的務(wù)實(shí)解決方案。

最初的O-RAN聯(lián)盟（O-RAN Alliance）是一個(gè)松散的組織，由包括AT&T、德國電信、NTT DOCOMO、Orange、中國移動(dòng)在內的領(lǐng)先電信公司組成，旨在開(kāi)發(fā)下一代5G架構和接口。

通過(guò)推動(dòng)以開(kāi)源代碼架構為中心的網(wǎng)絡(luò )虛擬化和軟件定義網(wǎng)絡(luò )，O-RAN的支持者斷言，促進(jìn)開(kāi)放、透明和互操作網(wǎng)絡(luò )的5G標準將有助于建立一個(gè)供應鏈生態(tài)系統，從而最大限度地減少對當前日益突出的地緣政治下技術(shù)分裂的擔憂(yōu)。

可以肯定的是，O-RAN聯(lián)盟是一個(gè)技術(shù)組織而不是政府組織，理論上代表全球行業(yè)。

而O-RAN政策聯(lián)盟（O-RAN Policy Coalition）是一個(gè)獨立的組織，它秉承了O-RAN的精神并試圖將之政治化，作為一張對付中國的更友好面孔，而摒棄了特朗普政府的激進(jìn)言論。

對于其支持者而言，O-RAN提供了一個(gè)可以在不采取嚴苛的經(jīng)濟脫鉤措施的情況下，遏制中國技術(shù)雄心的機會(huì )。該聯(lián)盟不包括任何中國企業(yè)，但代表了全球行業(yè)巨頭的多元化選擇。

O-RAN政策聯(lián)盟的基本目標是將O-RAN的原則（例如透明和開(kāi)放）納入政策考慮之列，這是幾乎所有國家在供應鏈方面都在做的事情。

的確，呼應這種觀(guān)點(diǎn)，下一代技術(shù)不必把世界推向技術(shù)分裂的道路，而是可以為行業(yè)將安全和信任嵌入新定義的網(wǎng)絡(luò )和供應鏈中的機會(huì )。

這種嵌入，雖然不能完全排除華為，也將使該公司在市場(chǎng)上的競爭變得更為困難，因為它會(huì )激勵運營(yíng)商選擇滿(mǎn)足“特定”安全和信任門(mén)檻的產(chǎn)品——這些門(mén)檻很可能產(chǎn)生自通過(guò)O-RAN制定的政治承諾，在其中中國企業(yè)的影響要么被忽略、要么被拋棄了。

如上所述，許多國家開(kāi)始更加重視ICT供應鏈監管。華為的崛起打亂了全球通信的政治格局，并引發(fā)了一系列所謂的“5G安全擔憂(yōu)”。

圍繞O-RAN的開(kāi)放和信任的言論可能有助于使美國及其盟友結成松散的聯(lián)盟結構。事實(shí)上，許多美國立法者已經(jīng)反復進(jìn)行過(guò)辯論，認為O-RAN代表了美國在技術(shù)領(lǐng)域建立長(cháng)期反華聯(lián)盟的最佳舉措。與“布拉格提案”相呼應，O-RAN可能會(huì )蔓延并影響全球不同地區更大的戰略安排。

對于全球許多決策者而言，有徹底的華為禁令相比，O-RAN似乎是個(gè)更容易接受的選擇，因為它可以使他們在保持對中國利益相關(guān)者的外交信譽(yù)的同時(shí)，限制對中國技術(shù)的依賴(lài)。

即使中國試圖將O-RAN描述為偽裝的歧視，政策制定者也可能退回到聯(lián)盟的核心話(huà)題上。也就是說(shuō)，O-RAN并不反華——實(shí)際上，中國可以也應該成為全球5G安全對話(huà)的參與者。

一到來(lái)就死亡？

然而，盡管炒作得很熱，O-RAN可能已經(jīng)在到來(lái)時(shí)就已經(jīng)死亡。這與ICT市場(chǎng)的基本特征有關(guān)。

首先，通過(guò)O-RAN計劃向虛擬化推進(jìn)，最終也無(wú)法解決所謂“5G安全擔憂(yōu)”，因為華為的兩家競爭對手愛(ài)立信和諾基亞也從中國制造商那里購買(mǎi)組件。

即使能夠以某種方式限制后門(mén)干預的可能，另一個(gè)更根本的原因也會(huì )破壞O-RAN的目標。

虛擬化和軟件定義的網(wǎng)絡(luò )在安全方面可能很有用，并且可以幫助西方公司在中國競爭對手面前占得上風(fēng)。但是，它們也促進(jìn)了電信架構和整體市場(chǎng)結構的開(kāi)放。

以硬件為中心的網(wǎng)絡(luò )過(guò)渡到軟件定義的網(wǎng)絡(luò )，需要創(chuàng )建新的應用程序、軟件和企業(yè)解決方案，這一任務(wù)為更多的初創(chuàng )公司和風(fēng)投機會(huì )打開(kāi)大門(mén)。而新參與者的引入可能會(huì )打破目前的市場(chǎng)平衡。

此外，支撐互操作標準的開(kāi)源架構使得開(kāi)發(fā)此類(lèi)標準的公司更難根據適當的所有權和知識產(chǎn)權收取許可費——這個(gè)事實(shí)通常會(huì )阻礙O-RAN標準開(kāi)發(fā)機構的參與熱情。

由于資本支出要求高、研發(fā)投資目標回報率低，以及全球競爭加劇，世界上許多領(lǐng)先的ICT公司一直都在苦苦尋求穩定的利潤來(lái)源。的確，這是近數十年來(lái)美國許多公司（例如英特爾、思科和高通）將設計置于制造之上的原因之一，也間接導致了美國制造業(yè)的衰落。

因此，雖然世界各地的ICT和電信公司可能會(huì )接受O-RAN的概念和精神，但他們也會(huì )擔心失去現有的地位，這就是為什么在主要的5G設備制造商中只有諾基亞加入了聯(lián)盟的原因。

O-RAN可能會(huì )在全球范圍內引發(fā)一場(chǎng)有利于新公司進(jìn)入市場(chǎng)的監管風(fēng)潮。這種進(jìn)入可能在某個(gè)時(shí)刻迫使現有公司退出，或者進(jìn)一步破壞當前的供應鏈結構?，F有公司是否會(huì )容忍這種做法以遏制華為，仍有待觀(guān)察。