城市云落地山東莒縣，中科曙光為千年古城注入新活力

在山東日照市，有這樣一個(gè)地方，濃郁古韻與現代化在這里碰撞，它就是千年古城莒縣。莒縣在春秋時(shí)期是莒國都城所在地，在現代則是智慧城市邁進(jìn)縣城的代表之一。

隨著(zhù)建設數字政府、數字中國上升至國家發(fā)展戰略，智慧城市建設在縣域地區顯露出巨大的需求和廣闊的投資空間?？h域政府連接城鎮與廣大的鄉村，智慧縣城在促進(jìn)縣域經(jīng)濟轉型升級方面的作用凸顯。

對于中國很多區域城市而言，“要想富先修路”在今天仍然實(shí)用。不過(guò)，此時(shí)的路已非彼時(shí)的路，而是一條通往“云+數”的路。

莒縣是中國縣城探路智慧城市的一個(gè)縮影，縣域智慧城市建設不是簡(jiǎn)單的信息化，而是讓縣域的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“有生命、會(huì )思考”，莒縣政府深刻意識到這一點(diǎn)，正在不斷地付諸于實(shí)踐中。

曙光莒縣大數據中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）于2017年建成，由曙光云計算集團投資建設的規?；?、實(shí)用化的云數據中心，以莒縣政府購買(mǎi)服務(wù)形式進(jìn)行商業(yè)化運營(yíng)。

據中心副主任盛穎峰介紹，中心是曙光城市云在縣域區域的首次落地實(shí)施。中心主要面向電子政務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì )事業(yè)管理提供IT基礎設施服務(wù)，推動(dòng)當地信息化水平、提高政府信息化應用效能，未來(lái)將為莒縣乃至山東省產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新的動(dòng)力。

鄉呼縣應上下聯(lián)動(dòng) 惠民服務(wù)下沉鄉鎮村

當前縣直部門(mén)有執法權，處置問(wèn)題的經(jīng)驗比較豐富，但是卻不能及時(shí)發(fā)現鄉鎮村的一些問(wèn)題，而鄉鎮政府恰恰是能及時(shí)發(fā)現違法行為，但是執法力量薄弱，這就造成了縣和鄉協(xié)同不暢，而基于曙光莒縣大數據中心的建設發(fā)展，莒縣鄉呼縣應管理平臺應需而生。

據平臺負責人介紹，莒縣鄉呼縣應管理平臺主要分為“鄉呼縣應、地理信息、考核評價(jià)、工作日志、指揮中心”五大服務(wù)功能。莒縣下屬鄉鎮聯(lián)絡(luò )員若發(fā)展問(wèn)題可以通過(guò)手機APP進(jìn)行提報具體事項，縣指揮中心通過(guò)責任劃分，將事件指派到具體的響應部門(mén)處理并最終核查結案的全流程管理，有效解決了鄉鎮、縣直部門(mén)權責不清，工作流程不暢的問(wèn)題。

“相關(guān)人員可以通過(guò)地理一張圖，了解所有的事件信息及鄉鎮聯(lián)絡(luò )員的軌跡信息，一目了然的獲取事件的區域分布及鄉鎮聯(lián)絡(luò )員的日常工作情況。莒縣鄉呼縣應管理平臺幫助政府建立了一個(gè)邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保證的基層管理體制，暢通了工作運行流程，針對鄉鎮無(wú)法獨立解決的問(wèn)題，可以通過(guò)責任劃分到縣直部門(mén)進(jìn)行處理，解決一些矛盾糾紛以及違法行為?！逼脚_負責人介紹。

此外，莒縣還建設了“基礎庫&公共信息服務(wù)平臺”，平臺集結了莒縣人口數據庫、企業(yè)法人數據庫、宏觀(guān)經(jīng)濟數據庫、空間地理信息數據庫、建筑物基礎數據庫等5大基礎數據庫。整合本地政府、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)企業(yè)和機構的信息資源，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知相關(guān)信息，對外提供多層次、可擴展、安全可靠的共享服務(wù)接口，實(shí)現城市不同部門(mén)之間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復建設、資源浪費等問(wèn)題。

優(yōu)政、便民、興業(yè)，莒縣市民正深切感受到信息時(shí)代高科技給自己生活帶來(lái)的巨大便捷。

繪制智慧縣城藍圖 科技讓文化古城煥發(fā)蓬勃生機

“嘀~~~”還在辦公室加班的王女士手機上接到一條信息，提示她家里的燈長(cháng)時(shí)間沒(méi)有關(guān)閉。自從王女士所在小區被選為莒縣智慧住區試點(diǎn)后，他們的生活中就充滿(mǎn)了科技范與智慧感。

除了“刷臉”回家、外來(lái)人員管理、水電網(wǎng)燃氣線(xiàn)上支付……莒縣智慧住區除了讓業(yè)主感到住得越來(lái)越為安全和方便外，在建設過(guò)程中還充分體現了節能減排、綠色生態(tài)的原則。最為簡(jiǎn)單的例子，除了小區路燈、墻體保溫等公共設施外，當業(yè)主家燈處于非常態(tài)開(kāi)啟、用電不正常時(shí)，物業(yè)管理平臺就會(huì )自動(dòng)向業(yè)主發(fā)送提醒信息。

智慧住區是智慧縣域的一部分，未來(lái)智慧縣域將讓智慧應該像空氣和陽(yáng)光一樣，滲透在每一個(gè)生活在縣城的人的生活中，讓居民充分享受科技的便利和生活的美好。

莒縣2015年成功創(chuàng )建第八批國家智慧城市試點(diǎn)，與住建部、科技部確定了智慧城市建設任務(wù)書(shū)，任務(wù)建設內容包括一個(gè)中心、一個(gè)數據庫、一個(gè)平臺和21個(gè)應用。建設周期從2017年到2021年。2017年6月，莒縣與中科曙光簽訂了莒縣建設智慧城市及大數據產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，由中科曙光公司支持莒縣智慧城市的全面建設。

據莒縣住建局負責人介紹，曙光莒縣大數據中心現已完成遷移和正在遷移共計15個(gè)委辦局、37個(gè)系統信息。莒縣智慧住區、智能工地、數字化城管、智慧醫療、智慧交通等項目正根據計劃有序進(jìn)行中。

聚焦行業(yè)市場(chǎng) 為外派勞務(wù)貼身護航

“以前特別擔心遇到黑中介、黑企業(yè)，如果在人生地不熟的地方，簡(jiǎn)直寸步難行，現在有了這個(gè)平臺，就放心多了?！毙∴嵤擒炜h外派勞務(wù)中的一員，他這樣評價(jià)莒縣外派勞務(wù)線(xiàn)上服務(wù)平臺。

近年來(lái)，隨著(zhù)我國對外勞務(wù)合作的迅速發(fā)展，外派勞務(wù)人員不斷增加，而勞務(wù)人員合法權益受到侵害的事件也時(shí)有發(fā)生，甚至危及其生命安全。

根據商務(wù)部統計，2018年全國外派勞務(wù)的人口數量是43萬(wàn)人，其中山東、廣東、和江蘇省分別超過(guò)2萬(wàn)人。莒縣2018年派出人口數是4000人左右，作為一個(gè)外派勞務(wù)大縣，莒縣政府建立了對外勞務(wù)服務(wù)大廳，線(xiàn)下服務(wù)外派人員。而在線(xiàn)上，莒縣政府積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與對外勞務(wù)合作的深度融合，建立了對外勞務(wù)服務(wù)平臺。

據平臺負責人介紹，對外勞務(wù)人員可以通過(guò)莒縣對外勞務(wù)平臺及其微信公眾號進(jìn)行登記報名，平臺對勞務(wù)人員的檔案進(jìn)行線(xiàn)上管理。此外，平臺還設有回國提醒、在線(xiàn)請假、培訓講師、勞務(wù)投訴等功能。勞務(wù)人員可以通過(guò)一個(gè)平臺實(shí)現報名、登記、回國、繳費、請假、投訴等全過(guò)程。

在外派企業(yè)的服務(wù)和管理方面，平臺首先建立企業(yè)信息檔案，后續進(jìn)行外派勞務(wù)人員追蹤。平臺嚴格審核入駐企業(yè)資質(zhì)，由專(zhuān)家團審核企業(yè)發(fā)布的項目訂單，外派勞務(wù)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設企業(yè)直招網(wǎng)店，可以有效避免非法外派勞務(wù)中介環(huán)節，有助于解決當前外派勞務(wù)資源招選過(guò)程中的"黑中介"亂象。

“平臺的功能還包括合同管理。我們會(huì )對每一個(gè)企業(yè)跟每一個(gè)務(wù)工人員簽署的合同進(jìn)行在線(xiàn)的審查跟留檔，可以看到簽約公司、簽約人員等信息?！逼脚_負責人介紹到。

賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟研究中心2019年7月19日發(fā)布的《2019年縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數研究成果》顯示，中國縣域經(jīng)濟總量達39.1萬(wàn)億元人民幣，約占全國的41%。

互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)……這些快速發(fā)展的科技正深刻重塑著(zhù)縣域交通、醫療、農業(yè)、金融、通信、社會(huì )治理等應用場(chǎng)景，經(jīng)過(guò)數年的發(fā)展，莒縣智慧縣城建設已初見(jiàn)成效，造就了縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的“莒縣模式”，成為山東省新舊動(dòng)能轉換的先行縣城。