4G速率排名出爐：聯(lián)通居第一 滬京津下載速率最快

在4G網(wǎng)絡(luò )下載速率方面，三大運營(yíng)商中,中國聯(lián)通的4G網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)下載速率最高為每秒24.86M，移動(dòng)居其次是每秒23.46M，電信則是每秒23.23M。值得注意的是，移動(dòng)和電信的用戶(hù)下載速率確實(shí)均低于每秒23.58M的全國平均值。

前不久，寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的二季度《中國寬帶速率狀況報告》顯示，當期我國移動(dòng)寬帶用戶(hù)使用4G網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達到每秒23.58M，同比提高了16.6%。

隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)速的快慢以及網(wǎng)費的高低時(shí)刻牽動(dòng)社會(huì )公眾的心。

寬帶速率排名出爐 中國聯(lián)通位居第一

《中國寬帶速率狀況報告》發(fā)布了全國各省(區、市)、主要城市和基礎電信企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò )相關(guān)速率的排名情況。在4G網(wǎng)絡(luò )下載速率方面，三大運營(yíng)商中，中國聯(lián)通的4G網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)下載速率最高為每秒24.86M，移動(dòng)居其次是每秒23.46M，電信則是每秒23.23M。值得注意的是，移動(dòng)和電信的用戶(hù)下載速率確實(shí)均低于每秒23.58M的全國平均值。

根據《中國寬帶速率狀況報告》，從各省市來(lái)看，上海、北京、天津、山東、江蘇的4G網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)下載速率排在全國省級行政區前五位。從區域來(lái)看，東部地區的4G用戶(hù)平均下載速率最高是每秒24.4M，中部地區緊隨其后是每秒23.47M，西部地區則是每秒22.88M。

為何不同公司、不同地區的下載速率會(huì )有差別?

對此，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍直言，不同的公司、不同的服務(wù)、不同的套餐或是不同的區域網(wǎng)速必定是不一樣的。

朱巍解釋稱(chēng)，原因主要在于兩個(gè)方面:第一是運營(yíng)商基站沒(méi)有提供足夠的容量；第二是網(wǎng)速和用戶(hù)使用的設備有關(guān)系。

《中國寬帶速率狀況報告》同時(shí)提到，“提速降費”工作不僅能給企業(yè)和群眾增便利添實(shí)惠，更能拉動(dòng)有效投資和消費、帶動(dòng)擴大就業(yè)、發(fā)揮數字經(jīng)濟等新動(dòng)能對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。近年來(lái)，我國深入推進(jìn)“提速降費”工作，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)實(shí)現了對城鄉地區的普遍覆蓋，截至2019年第二季度，全國光纖寬帶用戶(hù)占比超過(guò)91%，4G用戶(hù)占比達到77.6%，均位居全球先進(jìn)行列，為寬帶網(wǎng)速提升奠定了網(wǎng)絡(luò )基礎。

在朱巍看來(lái)，“提速降費”絕對不是一個(gè)單純的針對群眾和企業(yè)的政策，它是我國在信息化社會(huì )中“彎道超車(chē)”的重要基礎，如果沒(méi)有提速降費，沒(méi)有光纖寬帶，沒(méi)有5G，可能我國之后的許多產(chǎn)業(yè)是完成不了的。因此，“提速降費”是國家基礎性產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設策略。

《中國寬帶速率狀況報告》顯示，在今年第二季度，我國固定寬帶用戶(hù)的網(wǎng)頁(yè)平均首屏呈現時(shí)間為0.92s，網(wǎng)絡(luò )視頻平均下載速率為23.26Mbit/s，都有一定幅度的提升。寬帶發(fā)展聯(lián)盟認為，從數據來(lái)看，我國固定寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )速率均有所提升。

“我國的網(wǎng)速一直在加快，但和一些發(fā)達國家相比還存在一些差距。我們的優(yōu)勢在于價(jià)格便宜，但雖然資費低，網(wǎng)速快，有時(shí)卻不太穩定?！敝煳≌f(shuō)。

如宣傳與網(wǎng)速不符 或構成欺騙消費者

根據《中國寬帶速率狀況報告》，對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，選擇不同公司，處于不同地區時(shí)的網(wǎng)速會(huì )有差別。如果消費者發(fā)現實(shí)際網(wǎng)速不符合運營(yíng)商標稱(chēng)的指標，消費者該如何維護自身權益?

北京市法學(xué)會(huì )電子商務(wù)法治研究會(huì )會(huì )長(cháng)邱寶昌說(shuō)，各個(gè)運營(yíng)公司的下載速度不同，這是一種競爭現象，消費者可以選擇下載網(wǎng)速高的、性?xún)r(jià)比高的運營(yíng)公司，這本身是不違反法律規定的。

“但如果運營(yíng)商對外宣傳的下載速率和實(shí)際下載速率不一致，就會(huì )構成欺騙消費者的情況。如果運營(yíng)商實(shí)際下載速率高，那是對消費者有利的；如果運營(yíng)商只是在宣傳方面標稱(chēng)網(wǎng)速高，而實(shí)際下載速率比較低，那么這是運營(yíng)商對消費者的欺騙，最起碼是違約。如果運營(yíng)商明知道下載速率沒(méi)這么高，為了競爭標高時(shí)，就涉嫌欺詐或虛假宣傳，這種情況不僅是違約，還可能要承擔3倍賠償?！鼻駥毑f(shuō)。

對于資費相同網(wǎng)速不同的情況，甚至資費高網(wǎng)速低的情況，邱寶昌認為，資費相同網(wǎng)速不同大多出于消費者的選擇，在選擇套餐時(shí)，消費者可以自由選擇資費一樣下載速率低的或下載速率高的。如果運營(yíng)商將真實(shí)情況如實(shí)告知消費者，那么這種情況不存在任何問(wèn)題，但如果運營(yíng)商有所隱瞞，則涉嫌違約甚至欺詐。

在北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良看來(lái)，消費者的花費一樣，但享受的服務(wù)質(zhì)量不一樣，是市場(chǎng)經(jīng)濟中很常見(jiàn)的現象。不過(guò)這種同價(jià)不同質(zhì)的電信服務(wù)很快會(huì )得到終結，因為消費者可以攜號轉網(wǎng)，不用擔心換號的麻煩，有權利攜號選擇自己中意的運營(yíng)商，能夠按照市場(chǎng)規律進(jìn)行選擇，不僅促進(jìn)了市場(chǎng)競爭，同時(shí)也保護了消費者的權益。