光伏電站開(kāi)發(fā)思路及設想

　　一、國內光伏電站政策形勢

　　隨著(zhù)歐美市場(chǎng)因雙反政策的影響而逐漸趨冷，國內眾多光伏企業(yè)逐漸將視線(xiàn)轉移至國內光伏電站項目開(kāi)發(fā)，其主要原因得益于如下兩點(diǎn)：

　　1.政府相繼出臺一系列光伏電價(jià)補貼政策及金融支持實(shí)體經(jīng)濟的指導意見(jiàn)，細化規范光伏發(fā)電購售電標準和操作方案。

　　2.在前期組件、電池等上游制造端利潤率下滑情況下，傳統制造商進(jìn)入下游開(kāi)發(fā)電站，帶動(dòng)自身龐大的電池組件庫存的消化，同時(shí)憑借后期轉讓電站獲得額外收益。

　　在國內相關(guān)利好政策刺激條件下，目前中國首次超過(guò)德國，成為世界最大的光伏市場(chǎng)。隨著(zhù)國內光伏市場(chǎng)的崛起，國家也相繼出臺了眾多補充性政策，尤其針對分布式光伏電站，給予了更多的政策性支持，并且在部分地區，當地政府同樣也相繼出臺了一定補貼政策，打造光伏城市。

　　二、目前國內光伏電站開(kāi)發(fā)現狀及趨勢

　　近來(lái)，隨著(zhù)行業(yè)利好政策的頻頻出臺和光伏市場(chǎng)需求的不斷回暖，一些上市企業(yè)紛紛跨界進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)。而隨著(zhù)近期國家有關(guān)部門(mén)的一些新的政策發(fā)布及央行降息影響，光伏行業(yè)或將呈現持續回暖態(tài)勢。

　　近兩年來(lái)，國家層面密集出臺扶持政策，不斷給市場(chǎng)注入信心，最新的一個(gè)例證便是3月17日國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案的通知》，該通知一大亮點(diǎn)是，2015年新增光伏電站建設規模17.8GW，比去年的14GW目標大有提升，同時(shí)也對此前市場(chǎng)普遍預測的15GW有所超越。這一通知被業(yè)內普遍評價(jià)為行業(yè)的強心劑，市場(chǎng)普遍看好2015年的光伏市場(chǎng)。

　　分布式光伏發(fā)電是指區別于集中式光伏發(fā)電的建設方法，一般建在用戶(hù)側，所生產(chǎn)電力主要自用。具有容量小、電壓等級低、接近負荷、對電網(wǎng)影響小等特點(diǎn)，可以應用在工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑以及居民屋頂上。分布式光伏發(fā)電充分利用了太陽(yáng)能廣泛存在的特點(diǎn)，并且避免了集中建設的場(chǎng)地限制因素，具有建設靈活的特點(diǎn)。另外針對度電補貼方面，分布式自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式國家需要支付的補貼更小，從這個(gè)角度看，政府也會(huì )更傾向于支持分布式發(fā)電的發(fā)展。在東部，分布式光伏發(fā)電會(huì )有更廣闊的發(fā)展前景及更大的經(jīng)濟意義。

　　三、光伏電站開(kāi)發(fā)流程及切入渠道

　　伴隨著(zhù)國內光伏政策的相繼出臺及行業(yè)利潤段的轉移，國內光伏電站開(kāi)發(fā)競爭日趨激烈，在此我們針對電站的項目尋找及開(kāi)發(fā)的前期流程及渠道進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)述。

　　由于地面電站、分布式電站的政策、建設條件上的差異，根據經(jīng)驗，尋找地面電站及分布式電站通常采取如下兩種不同的切入點(diǎn)：

　　地面電站：

　　1.特點(diǎn)：

　　規模大，通常占用土地、水面等，地面式選址選項多，且不斷拓展出新的用地模式，地面式選址集中在山體、灘涂、沼澤、戈壁、沙漠、受污染土地等閑置或廢棄土地上。一經(jīng)完成相關(guān)手續建設完成可持續享受?chē)覙藯U電價(jià)補貼，因此收益穩定。地面光伏電站作為大型清潔能源投資項目，是地方招商引資的重要客商，是地方稅費繳納的大戶(hù)，因此也會(huì )受到當地政府高度重視，又加上財政補貼政策明確，相關(guān)部門(mén)會(huì )嚴格依照國家規定執行。

　　2.開(kāi)發(fā)流程：

　　地面電站的開(kāi)發(fā)及項目尋找主要有如下幾個(gè)流程：

　　a、市場(chǎng)調研：考察各地地面電站指標情況及建設情況，對比評估各地的地方性政策及自然條件等，選取日照良好且有良好地方政策的區域作為優(yōu)先開(kāi)發(fā)區域。并且還需了解該省能源局對于光伏地面電站指標的劃給情況和同行業(yè)廠(chǎng)家的發(fā)展情況等。

　　b、電站項目現場(chǎng)調研：在當地政府有意向條件下，對項目場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘察，包括土地的性質(zhì)、土地可利用面積、地形地貌、地質(zhì)條件及接入點(diǎn)情況進(jìn)行一個(gè)實(shí)地的技術(shù)性勘察。實(shí)地觀(guān)測土地可利用行及電網(wǎng)接入條件，另外可根據當地情況使用googleearth及CAD圈定可利用土地面積，計算裝機容量及理論發(fā)電量，評估投資回報率。

　　c、與當地政府的接洽及相關(guān)意向性協(xié)議簽訂：與當地政府就土地租賃、合作開(kāi)發(fā)、項目申報等方面洽談溝通，取得當地政府的支持，并確定項目的合作。

　　3.切入渠道：

　　由于地面電站建設的大規模投資，對當地的招商引資指標有著(zhù)一定的影響，且光伏電站良好且穩定的經(jīng)濟收益對當地的稅收有著(zhù)積極意義。光伏地面電站所應用的灘涂、荒山等用地既可以增加當地土地利用效率的同時(shí)也可以為當地帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　因此按照我們以往經(jīng)驗，在尋找地面電站項目時(shí)基本上都是通過(guò)各自的方式或者其他渠道與各地招商局進(jìn)行接洽，了解當地對于光伏投資的意向及相關(guān)環(huán)境條件，以招商引資的方式切入。并且在此后相關(guān)協(xié)議簽訂及手續辦理方面，當地招商局可以提供諸多幫助。

　　屋頂分布式電站：

　　1.特點(diǎn)：

　　相對于大規模的地面光伏電站分布式光伏電站可在人口建筑密集的城市中與建筑完美結合，做到根據建設場(chǎng)地限制而模塊化設計，規模和輸變電方式靈活多樣。所發(fā)電力無(wú)需長(cháng)距離運輸就地消納，既可以減少初期投資，又可以彌補當地用電高峰電力消耗。并且分布式電站的建設審批更為簡(jiǎn)單，符合國家力推分布式的政策導向，補貼指標充足。

　　2.開(kāi)發(fā)流程：

　　分布式的開(kāi)發(fā)主要可分為：

　　a、項目場(chǎng)地尋找：由于分布式光伏電站建設的特殊性，適合進(jìn)行分布式安裝的屋頂需滿(mǎn)足一定相關(guān)條件，如：屋頂載荷需要滿(mǎn)足承載要求、坡度朝向需朝南、需要有一定可用面積、企業(yè)用電情況穩定便于就地消納等。因此在尋找合適的屋頂需要考慮多方便因素，尋求可提供相對穩定建設條件的建設場(chǎng)所。

　　b、電站項目現場(chǎng)調研：在尋找到有合作意向企業(yè)條件下，由于影響分布式建設的條件因素較多，需要針對提供屋頂企業(yè)或者并網(wǎng)點(diǎn)周邊企業(yè)進(jìn)行用電量消納能力評估及用電峰值變化測評，另外還包括載荷計算、裝機容量預估及發(fā)電量計算等。

　　c、與相關(guān)企業(yè)及相關(guān)部門(mén)接洽簽訂相關(guān)協(xié)議：分布式光伏電站無(wú)需占用土地，因此省去了土地預審、水土保持等一系列手續辦理，而是占用有關(guān)企業(yè)屋頂進(jìn)行建設，就地消納電力，因此需要與相關(guān)企業(yè)洽談簽訂相關(guān)屋頂租賃協(xié)議。根據《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》分布式光伏電站根據電力消納模式可分為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”，由于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式有著(zhù)更高的收益，因此也為較多企業(yè)采用，故還需與相關(guān)企業(yè)簽訂購售電協(xié)議。

　　3.切入渠道：

　　2014年國家能源局陸續推出刺激性政策力推分布式發(fā)電，但是由于分布式發(fā)電存在收益不穩定、風(fēng)險大、融資難等眾多不確定因素條件制約下，國家能源局給出的8GW指標并未完成，因此在尋找分布式項目時(shí)可通過(guò)當地發(fā)改委協(xié)調，作為切入點(diǎn)尋找合適開(kāi)發(fā)區及屋頂資源。另外也可通過(guò)拜訪(fǎng)各地開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、企業(yè)等尋找合適屋頂資源。

　　四、關(guān)于開(kāi)展電站開(kāi)發(fā)工作的個(gè)人想法

　　鑒于分布式及地面電站的差異性，目前國內光伏電站依舊以大型地面電站為主，從國內光伏應用細分市場(chǎng)來(lái)看，國內新增光伏裝機容量和累計裝機容量主要集中在大型地面電站方面。但是從政策表現上可以看出，適合華東等經(jīng)濟發(fā)達地區的分布式光伏電站更受政府推崇。且補貼指標充裕，也成為眾多企業(yè)競逐熱點(diǎn)。

　　關(guān)于光伏電站項目開(kāi)發(fā)上，個(gè)人覺(jué)得需從公司及個(gè)人角度提升及拓展業(yè)務(wù)范圍：

　　公司層面：有效利用公司平臺及業(yè)務(wù)渠道

　　在光伏電站建設上，尤其是地面電站建設層面上，公司背景及競爭力顯得尤為重要。電站開(kāi)發(fā)工作離不開(kāi)國家備案指標的爭取，目前國內地面電站指標吃緊，分布式指標寬裕，甚至部分省份講地面電站指標與分布式指標捆綁。企業(yè)充分發(fā)揮自己的融資、渠道網(wǎng)優(yōu)勢可在競爭中占據優(yōu)勢地位。

　　個(gè)人層面：把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓住細枝末節

　　員工個(gè)人作為企業(yè)的一員，是企業(yè)政策、業(yè)務(wù)實(shí)施的具體執行者，光伏行業(yè)瞬息萬(wàn)變，政策導向性大，在業(yè)務(wù)方向上及時(shí)嗅探行業(yè)動(dòng)向，反饋市場(chǎng)信息；業(yè)務(wù)實(shí)施上通過(guò)公司或者個(gè)人網(wǎng)絡(luò )深入地去各地區挖掘潛在項目。地面電站的開(kāi)發(fā)手續繁瑣，且各地區政策存在差異性，分布式電站的開(kāi)發(fā)需細深入開(kāi)發(fā)區、企業(yè)、政府，完成相關(guān)協(xié)調及手續辦理，因此需要員工在個(gè)人層面上的能力提升。

　　五、結束語(yǔ)

　　在國家一系列政策的引導下，光伏電站投資和建設速度不斷加快，國內市場(chǎng)逐漸開(kāi)啟，光伏電站的開(kāi)發(fā)雖然目前尚受諸多因素制約，尤其空間廣闊的分布式電站，但是投資建設光伏電站成為光伏產(chǎn)業(yè)延伸的選擇，其發(fā)展邏輯也非常清晰。在競爭日益激烈的電站開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，為了爭取更多優(yōu)質(zhì)資源，電站前期開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)作為電站業(yè)務(wù)最前沿也有著(zhù)越來(lái)越大的重要性。