如何讓現代城市如何更智慧

　　電子政務(wù)、智能家居、智慧交通……近年來(lái)，我們所生活的城市在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下發(fā)生著(zhù)深刻變化。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)的應用，讓現代城市有了“智慧”，給人們帶來(lái)對未來(lái)城市的無(wú)限憧憬。然而，智慧城市究竟如何建設？怎樣發(fā)展？日前，在遼寧省本溪市召開(kāi)的2015中國信息惠民試點(diǎn)城市經(jīng)驗交流會(huì )上，專(zhuān)家們對此進(jìn)行了深入探討。

　　三管齊下建設智慧城市

　　智慧城市是信息時(shí)代的城市新形態(tài)，是將信息技術(shù)廣泛應用到城市的規劃、服務(wù)和管理過(guò)程中，以實(shí)現市民高品質(zhì)的生活。據本溪市副市長(cháng)曲剛介紹，作為東北地區的一個(gè)中小城市，2013年本溪市編制內只有3名計算機專(zhuān)業(yè)的碩士。在這樣一個(gè)資源稟賦并不突出的地區，如何破解建立智慧城市的資金、技術(shù)、運營(yíng)方面的難題？

　　行政強力支持是必不可少的因素。本溪市組建了由市長(cháng)擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并成立了本溪市智慧城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室，形成了統一領(lǐng)導、統一協(xié)調、統一審批的“三統一”頂層設計。這打破了傳統各委辦局各自為政的情況，讓資金統一調配與使用，打破“信息孤島”，實(shí)現了數據共享，使得本溪在“智慧城市”建設層面更加高效與平穩。

　　在建設之初，為了解決資金問(wèn)題，本溪市與神州數碼成立了合資公司——本溪市智慧山水有限公司，政府和企業(yè)占股三七開(kāi)。合資公司與本溪市農村商業(yè)銀行合作，通過(guò)用資源換資金的方式獲得了銀行的部分貸款，再加上雙方的啟動(dòng)資金，項目建設就有了資金保障。合資公司在運行維護方面也發(fā)揮了主體作用，神州數碼向合資公司派出了60多名技術(shù)人員，保證了全套系統運維正常，并且逐步增加服務(wù)內容。

　　如今，本溪的智慧城市建設成效初顯。在本溪剛剛成立的大數據局，可以看到一套城市運行管理扁平化決策系統，能夠實(shí)時(shí)清晰地了解到基礎設施、交通出行、公共安全、環(huán)境污染、旅游、輿情、人口分布等動(dòng)態(tài)數據，還能實(shí)時(shí)監測廢水、廢氣等污染情況。本溪因智慧城市建設成績(jì)突出，成為東北唯一拿到國家3000萬(wàn)專(zhuān)項扶持資金的城市。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)保障信息惠民

　　本溪的智慧城市實(shí)踐，可以歸納為在現代信息技術(shù)手段的輔助下，構建出網(wǎng)絡(luò )空間的“城市虛擬映像”，在城市虛擬映像的基礎上，搭建起面向市民、政府和企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺。而智慧城市這個(gè)概念的提出，才短短5年。

　　2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，他們認為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò )、基礎設施和環(huán)境六個(gè)核心系統組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統所組成的宏觀(guān)系統。

　　“從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，智慧城市是一種對城市的重構，這種重構將傳統的以資源投入為主、強調發(fā)展速度和數量的方式，改為以資源配置為主、強調供需匹配和發(fā)展質(zhì)量的方式。一方面是對現有資源的科學(xué)配置，提升整體的社會(huì )效率，另一方面是對創(chuàng )新環(huán)境的培育營(yíng)造，提升未來(lái)發(fā)展潛力。”中國信息協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、信息惠民分會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )主任杜鏈說(shuō)。

　　“智慧城市就是一個(gè)創(chuàng )新驅動(dòng)的新事物，要不斷地去尋找各種各樣的應用情形，從教育到醫療、養老、社保等方面的應用場(chǎng)景，探索智慧的解決方案，實(shí)現信息惠民。”神州數碼董事局主席郭為指出。

　　不要給智慧城市“設框”

　　與普通的城市概念不同，智慧城市是在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下應運而生，這里面蘊藏了無(wú)限的想象空間。

　　“現在社會(huì )上大多數人普遍對信息技術(shù)的作用認識不足，更多地把信息技術(shù)當成一種輔助性手段，而沒(méi)有意識到信息技術(shù)將會(huì )從根本上顛覆我們的生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì )治理。把信息惠民工程真正放到一個(gè)主體的位置上，放到一個(gè)文明躍升的過(guò)程中綜合考慮，這樣才能真正讓智慧城市名副其實(shí)。”神州數碼首席科學(xué)家謝耘說(shuō)。

　　智慧城市具有廣闊的應用前景，智能駕駛技術(shù)成熟，人們將免于駕駛的疲勞；智能家居普遍應用，建筑中的溫度、濕度、防火、防盜等系統全天候調控；城市智慧行政管理系統成熟運行，交通、安保、衛生、污染等數據實(shí)時(shí)監測，為決策者提供最科學(xué)的決策依據；至于如社保情況、生活繳費、交通違章罰款等生活服務(wù)，更是智慧城市最基本的含義。除此之外，還會(huì )有更多滿(mǎn)足未來(lái)人們需求的技術(shù)，帶來(lái)一個(gè)更智慧宜居的城市環(huán)境。

　　讓理想照進(jìn)現實(shí)，還需要更多類(lèi)似“本溪模式”的現實(shí)路徑。國家發(fā)改委城市和小城鎮中心主任李鐵指出，中國智慧城市建設需要政府和企業(yè)共同推動(dòng)——從企業(yè)家主導創(chuàng )新推動(dòng)，到小的社區開(kāi)始推廣示范，最后影響政府和企業(yè)家的結合，也影響中小城鎮和大城市廣泛的結合，最后形成一個(gè)完整的智慧城市創(chuàng )建體系。