德國未來(lái)十年將減緩可再生能源擴張原因何在？

　　上個(gè)月風(fēng)和日麗的一天，午餐時(shí)間的短短幾個(gè)小時(shí)內，德國出現倒貼用戶(hù)用電的現象。德國在可再生能源方面的投資已經(jīng)獲得極其豐厚的回報，綠色能源幾乎可以充分滿(mǎn)足全國的用電需求。由于其他的能源基礎設施——核電、煤炭和天然氣發(fā)電等——也在線(xiàn)運行，5月8日當天暫時(shí)的供給過(guò)剩使得德國現貨市場(chǎng)上的價(jià)格降至負值。在很短的一段時(shí)間內，商業(yè)用戶(hù)用電越多，反而可以賺得更多的錢(qián)。

　　正如負利率——銀行向存款客戶(hù)索取費用——所引起的對世界經(jīng)濟狀況的更大疑問(wèn)一樣，5月8號的事件也很可能被用來(lái)反對德國的能源轉型計劃，Energiewende。

　　Energiewende計劃的批評者將這一怪異的市場(chǎng)扭曲和德國家庭高昂的電費賬單歸咎于政府對可再生能源的慷慨支持(包括保證發(fā)電商的售價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格，風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)等)。確實(shí)，德國個(gè)人消費者每年向個(gè)體發(fā)電商支付超過(guò)200億歐元(230億美元)附加的可再生能源固定上網(wǎng)電價(jià)。為回應質(zhì)疑，德國政府上周同意減緩未來(lái)十年內可再生能源的發(fā)展規模和速度。

　　過(guò)去十年，德國的可再生能源(包括水電)發(fā)電量翻了三倍，目前在大部分的日子可提供幾乎三分之一的國內用電量。去年可再生能源發(fā)電增長(cháng)19%，是十多年來(lái)增長(cháng)最多的年份?？稍偕茉囱b機容量方面，德國排名世界第三，僅次于中國和美國(參見(jiàn)圖1)。2015年，按92吉瓦的可再生能源裝機總量計算，德國的人均可再生能源裝機容量達到了1.1千瓦，是其他任何大型經(jīng)濟體的兩倍以上(參見(jiàn)圖2)。

　　圖1 2015年全球可再生能源發(fā)電裝機TOP7國家

　　縱坐標：中國、美國、德國、日本、印度、意大利、西班牙

　　橫坐標：吉瓦 圖例：風(fēng)電、集中式太陽(yáng)能發(fā)電、光伏、地熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電

　　圖2 2015年全球人均可再生能源發(fā)電裝機TOP7國家

　　縱坐標：人均裝機容量(千瓦/人)

　　橫坐標：德國、西班牙、意大利、美國、日本、中國、印度 ，圖中：2015年，德國人均清潔電力裝機量達到1.1千瓦

　　上周，在原則上達成一致的德國可再生能源法修正案中，將2025年前可再生能源發(fā)電量占比控制在45%以?xún)?。而且，正如歐盟總部的要求，未來(lái)風(fēng)能和太陽(yáng)能的推廣將與招標結合，有利于那些以最低價(jià)格生產(chǎn)可再生能源電力的發(fā)電商。毫無(wú)疑問(wèn)，該計劃使可再生能源領(lǐng)域的部分參與者感到不安，擔心市場(chǎng)機會(huì )和收入受到損失，特別是那些規模較小的公司以及數百萬(wàn)投資了可盈利屋頂太陽(yáng)能電池板的房屋擁有者。同時(shí)，環(huán)保游說(shuō)團體表示，這些改革是對化石燃料部門(mén)的一個(gè)讓步，可能會(huì )給以德國為榜樣的國家發(fā)出錯誤的信號?？偟膩?lái)說(shuō)，“Energiewende計劃”以及由此衍生出的其他可再生能源的投資，似乎已經(jīng)失敗，或者說(shuō)正在失去其政治恩惠的光環(huán)，進(jìn)入了一個(gè)較為困難的時(shí)期。

　　這種說(shuō)法是錯誤的。何種財政和政策措施可以最大程度地促進(jìn)可再生能源是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。但在微觀(guān)經(jīng)濟上的紛爭并不會(huì )導致進(jìn)行之中的去碳化工程偏離正軌。德國的例子說(shuō)明，這一轉變必須得到全面性的能源計劃的支持。將快速增長(cháng)的分布式發(fā)電并入電網(wǎng)需要改進(jìn)的網(wǎng)架、預測電力供需的可靠工具、高效的儲能裝置以及更為靈活的傳統發(fā)電廠(chǎng)。

　　科學(xué)可以解決該問(wèn)題。今年四月，德國聯(lián)邦政府批準一項為期10年、總金額為4億歐元的項目，用于研究智能電網(wǎng)，例如由可再生能源所主導的能源系統和能源市場(chǎng)所需要的儲能技術(shù)。資助者應確保項目所應對的是真實(shí)市場(chǎng)條件下的電力供應商和用戶(hù)面臨的問(wèn)題?？稍偕茉丛谀茉词袌?chǎng)上所掀起的波瀾可能會(huì )使懷疑論者幸災樂(lè )禍，但其長(cháng)期發(fā)展的趨勢不會(huì )發(fā)生逆轉。

　　當然，在未來(lái)的二三十年內，德國和其他國家將繼續依賴(lài)煤炭和天然氣來(lái)滿(mǎn)足電力需求。然而，大量的補貼(2014年全球5000億美元的能源補貼中，僅1350億美元用于可再生能源)意味著(zhù)化石燃料發(fā)電將繼續保持最低的價(jià)格。在未來(lái)，一個(gè)務(wù)實(shí)的、對氣候友好的能源系統所需要的是對石油和煤炭市場(chǎng)進(jìn)行更大力度的改革，而不是在可再生能源領(lǐng)域做更多的改變。