分布式光伏究竟成為誰(shuí)的“犧牲品”？

　　對于分布式光伏電站而言，無(wú)論是在收益率方面，還是在潛在的可投資屋頂方面，都面臨著(zhù)不利的局面。

　　在收益率方面，尤其是在自發(fā)自用這一模式上，在發(fā)改委下調工商業(yè)用電價(jià)格后，將直接降低其本身的收入。而從現有的信息來(lái)看，大部分地區電價(jià)下調的標準，均遠高于發(fā)改委給出的3分錢(qián)這一平均水平。

　　而在潛在的可投資屋頂的來(lái)源方面，也面臨著(zhù)來(lái)自外部的不利影響。綜合信息來(lái)看，在新近正在逐步推進(jìn)的“供給測”改革中，其中的主要一條是淘汰高耗能行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，包括停產(chǎn)以及減產(chǎn)等，這些企業(yè)的減少，勢必會(huì )影響到較具有投資潛力的工業(yè)屋頂的來(lái)源，這可能會(huì )加劇“屋頂荒”。

　　因此，僅就外部環(huán)境而言，分布式可能依然很難獲得良好的支撐。

　　收益率下降

　　根據發(fā)改委此前發(fā)布的通知，從2016年1月1日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調約3分錢(qián)，一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)同幅度下調，大工業(yè)用電價(jià)格不作調整。

　　而根據測算，電價(jià)下調將直接削減電力企業(yè)收益，預計企業(yè)稅前利潤將減少1251億元。

　　就現有的信息來(lái)看，各地在下調電價(jià)方面，則更具有積極性，其下調標準更大。

　　以安徽為例，該省從2016年1月1日起，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低3.76分，一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低4.28分。居民生活、農業(yè)生產(chǎn)和大工業(yè)用電價(jià)格不作調整。

　　四川省發(fā)布的信息則顯示，該省電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調3.9分錢(qián)(含稅，下同)，調整后四川電網(wǎng)統調燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含環(huán)保電價(jià))為每千瓦時(shí)0.4012元。

　　與此同時(shí)，四川電網(wǎng)一般工商業(yè)用電銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)下調0.6分錢(qián)(直供區中小化肥生產(chǎn)用電除外)，躉售工商業(yè)電價(jià)同步調整，大工業(yè)用電價(jià)格不作調整。

　　與四川一般工商業(yè)用電銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)下調0.6分錢(qián)的幅度相比，北京、天津等地的下調幅度則相對較小，天津下調3.13分錢(qián)。

　　就此次電價(jià)調整來(lái)看，既下調了燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，也下調了一般工商業(yè)的銷(xiāo)售電價(jià)。因此，不論是對分布式的“自發(fā)自用”模式，還是全額上網(wǎng)模式，都將帶來(lái)直接影響。而就目前的信息來(lái)看，在各地的電價(jià)調整中，一般工商業(yè)的銷(xiāo)售電價(jià)下調幅度要大于燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，這也意味著(zhù)對“自發(fā)自用”模式的影響會(huì )更大。

　　當然，從理論上講，如果此次一般工商業(yè)用電價(jià)格的下調，能夠對企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展規模有所幫助，并從而帶動(dòng)其用電量的增加，客觀(guān)上也會(huì )達到“以量補價(jià)”的效果。

　　“屋頂荒”或加劇

　　除了由于電價(jià)下調帶來(lái)的直接受益減少外，另外的一個(gè)不利因素則來(lái)自于，“供給測”改革大背景下的屋頂資源減少。

　　媒體報道顯示，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強近日在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現脫困發(fā)展工作座談會(huì )上表示，在淘汰落后產(chǎn)能方面，要加強監督考核。省級政府對本地區化解過(guò)剩產(chǎn)能負總責。清理取消地方違規制定的面向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的優(yōu)惠政策和保護性措施，加強社會(huì )監督，防止其死灰復燃。

　　專(zhuān)家則指出，供給側結構性改革首先要在減產(chǎn)能方面切實(shí)加大力度，并且取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)盈利負增長(cháng)已經(jīng)持續一年多時(shí)間，如果這種局面再繼續拖下去，不僅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，而且金融、財政的風(fēng)險也會(huì )進(jìn)一步加大或者凸顯。解決這種局面的關(guān)鍵，就是在減產(chǎn)能方面有實(shí)際性的操作。因此，無(wú)論是從李克強的新近表態(tài)，還是中國經(jīng)濟面臨的現實(shí)情況來(lái)看，這輪淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，都可能要來(lái)真格的了。

　　來(lái)自機構報告的預測顯示，在新一輪的淘汰過(guò)剩產(chǎn)能運動(dòng)中，包括煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等五大行業(yè)在未來(lái)兩三年內，可能會(huì )減產(chǎn)30%。

　　各地的信息也顯示，在“十二五”期間，大部分被淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能主要集中在水泥、鋼鐵、造紙、鉛酸蓄電池等領(lǐng)域。

　　安徽省經(jīng)信委的信息顯示，2016年，要求再次對鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)進(jìn)行摸底排查，并嚴禁將以前年度落后產(chǎn)能重復上報或者虛報落后產(chǎn)能。

　　無(wú)獨有偶。

　　寧夏發(fā)布的信息也稱(chēng)，今明兩年，將按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》，結合我區煤炭、鐵合金、電石、水泥、焦炭、鋼鐵等行業(yè)特點(diǎn)，清出一批產(chǎn)能過(guò)剩的僵尸企業(yè)。預計到2017年，我區鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業(yè)，將在目前產(chǎn)能基礎上減少500萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率將從50%提高到80%。

　　不過(guò)，此次啟動(dòng)的“供給測”改革以及淘汰落后產(chǎn)能工作，將對分布式光伏電站的發(fā)展帶來(lái)何種影響，還很難預料。因為，就既有信息來(lái)看，無(wú)論是從投資收益方面還是需求的迫切性方面，對光伏電站有潛在需求的，恰恰是一些高耗能行業(yè)，諸如造紙、水泥等。