李克強：設立"中國制造2025"專(zhuān)項資金 推動(dòng)智能制造

　　互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”兩個(gè)行動(dòng)計劃同時(shí)出現在去年的政府工作報告中，引發(fā)多個(gè)行業(yè)的深度關(guān)注。而在昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，兩大戰略首度聯(lián)袂亮相，“中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)”就此出爐。

　　《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”此前更多受到服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，而更根本的制造業(yè)內容也應該是互聯(lián)網(wǎng)+的重要組成部分，國務(wù)院此次提出的概念為“中國制造”升級為“中國智造”擬出了線(xiàn)路圖，中國的產(chǎn)業(yè)升級有望受益于這一決策。

　　會(huì )議提出，實(shí)施《中國制造2025》對促進(jìn)制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用，這也是深化供給側結構性改革的重要內容。必須堅持市場(chǎng)導向，引導企業(yè)適應和引領(lǐng)市場(chǎng)，在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現中國制造邁向中高端。此外，會(huì )議還明確要出臺11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計劃或專(zhuān)項規劃以及設立“中國制造2025”專(zhuān)項資金等具體措施。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉培林對本報表示，加快推動(dòng)這項工作取得進(jìn)展，對于當前穩增長(cháng)也具有重要意義。中國經(jīng)濟增長(cháng)的L型軌跡的豎邊有多深，在多高的增速中樞上穩定下來(lái)，根本上取決于新的增長(cháng)動(dòng)力有多強勁。去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿等，均屬于做減法。這些減法可能帶來(lái)就業(yè)減少、財政減收等影響，需要新的高質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)吸收這些影響。而“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，將孕育更多高質(zhì)量增長(cháng)點(diǎn)。

　　邁向“工業(yè)革命4.0”

　　盡管“中國制造”曾經(jīng)在世界范圍內風(fēng)靡一時(shí)，但隨著(zhù)人口紅利等優(yōu)勢的逐步喪失，傳統模式或將難以為繼。在世界前沿經(jīng)濟學(xué)家紛紛討論起“第四次工業(yè)革命”時(shí)，相當一部分中國制造的競爭力仍停留在“第二次工業(yè)革命”時(shí)代的規?；偷统杀纠下飞?。

　　經(jīng)濟學(xué)界普遍認為，面對發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰略和一些發(fā)展中國家的加快布局，中國制造業(yè)面臨“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，產(chǎn)業(yè)轉型升級刻不容緩。

　　在這一背景下，昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要以推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化制造為抓手，加快構筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。

　　記者注意到，制造業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化正是“第四次工業(yè)革命”的核心特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，高標準推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)逐步形成共識。

　　工信部部長(cháng)苗圩此前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，中國政府計劃用3個(gè)10年來(lái)實(shí)現從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變?！?ldquo;中國制造2025”規劃綱要》就是第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，目標是把中國從全球制造業(yè)的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是實(shí)現三步走目標第一步“中國制造2025”的強有力工具，將為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　值得注意的是，2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，如何開(kāi)啟中國制造的升級之路，對各個(gè)行業(yè)有著(zhù)重要的導向作用。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組的研究報告認為，“十三五”是中國從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵5年。當前，由發(fā)達國家發(fā)軔，全球已進(jìn)入“工業(yè)革命3.0”時(shí)代、“工業(yè)革命4.0”時(shí)代。

　　這份報告還稱(chēng)，與過(guò)去兩次工業(yè)革命有很大的不同，中國作為一個(gè)擁有13億人口的大國和全球最大的新興經(jīng)濟體，是以一個(gè)積極參與者和推動(dòng)者的姿態(tài)出現的。抓住新一輪科技革命的重大機遇，加快形成從“中國制造”走向“中國智造”新格局，中國有望到2020年初步完成從“工業(yè)革命2.0”向“工業(yè)革命3.0”的升級，并奠定“工業(yè)革命4.0”的重要基礎。

　　參照德國的“工業(yè)4.0戰略”，可以發(fā)現在邁向“工業(yè)革命4.0”的道路上，大企業(yè)被寄予了厚望。與之呼應的是，李克強25日主持召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)》和《“十三五”規劃綱要(草案)(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)建議時(shí)強調，大企業(yè)也要開(kāi)展“雙創(chuàng )”，主動(dòng)“+互聯(lián)網(wǎng)”，通過(guò)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等方式，廣泛集聚各方資源，實(shí)現個(gè)性化設計、柔性化制造、網(wǎng)絡(luò )化營(yíng)銷(xiāo)，以模式創(chuàng )新促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。