“三網(wǎng)融合“對廣播電視系統的沖擊與影響

摘要：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，對原先相對封閉的廣播電視系統造成了很大影響。本文旨在探討三網(wǎng)融合造成的影響以及廣播電視系統應該如何應對。
關(guān)鍵詞：三網(wǎng)融合；無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)；CATV；IP

2010年1月，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使之向寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、資源共享，為用戶(hù)提供高質(zhì)量的語(yǔ)音、數據、廣播電視等服務(wù)?，F代信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是IP技術(shù)的發(fā)展，使得在IP網(wǎng)上實(shí)現語(yǔ)音(電話(huà))、視頻(有線(xiàn)電視)、數據(互聯(lián)網(wǎng))的三網(wǎng)融合在技術(shù)上已經(jīng)可行。在這場(chǎng)聲勢浩大的三網(wǎng)融合中，對廣電系統而言挑戰大于機遇，廣電系統將面臨前所未有的沖擊。因此，廣電人必須從現在起，以三網(wǎng)融合的運營(yíng)標準來(lái)要求自己，以三網(wǎng)融合的核心技術(shù)平臺——IP網(wǎng)絡(luò )及其承載業(yè)務(wù)發(fā)展為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在三網(wǎng)融合全面啟動(dòng)前，從技術(shù)、人才、營(yíng)銷(xiāo)、機制、收入結構等各方面戰略轉型，廣電才有可能在失去現有壟斷地位、在電信運營(yíng)商的極大沖擊下生存下來(lái)。

1“三網(wǎng)融合”對有線(xiàn)電視系統的沖擊與影啊
1. 1 挑戰
IPTV作為電信運營(yíng)商的一項增值業(yè)務(wù)，一旦政策放開(kāi)，足以對廣電運營(yíng)商的主營(yíng)業(yè)務(wù)有線(xiàn)電視造成極大沖擊，而廣電系統的其它業(yè)務(wù)不足以挑大梁，因此將給廣電系統帶來(lái)嚴重生存危機。
廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商目前絕大多數收入還是來(lái)源于有線(xiàn)電視基本收視費。但現在這一業(yè)務(wù)一方面挖掘潛力有限(城區入戶(hù)率已很高)，另一方面面臨IPTV／DVB-T、衛星直播的沖擊，廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商亟待成熟的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現收入的快速增長(cháng)。如果不迅速發(fā)展雙向業(yè)務(wù)，到2013年時(shí)，占廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商收入絕大多數的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)會(huì )被嚴重沖擊和分流，就像當年點(diǎn)對點(diǎn)手機短信對傳呼機毀滅性的打擊一樣。如果運營(yíng)商免費送IPTV盒子、免費看一年IPTV，有線(xiàn)電視運營(yíng)商如果只有傳統業(yè)務(wù)，那么能不能支撐下來(lái)也是個(gè)問(wèn)題。因此，我們必須認清這一現實(shí)。在2013年前保護期內高度重視雙向網(wǎng)建設與雙向業(yè)務(wù)的發(fā)展，將其放到廣電能否可持續發(fā)展的戰略高度去積極發(fā)展。讓雙向業(yè)務(wù)成為支
撐廣電發(fā)展的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。
1．2 抓住時(shí)機，切實(shí)做好戰略轉型工作
雙向業(yè)務(wù)比如寬帶業(yè)務(wù)從20世紀90年代發(fā)展到現在，早已度過(guò)市場(chǎng)培育期，是成熟的固網(wǎng)電信運營(yíng)商的殺手級的應用，也是固網(wǎng)運營(yíng)商的核心競爭力，目前全國的寬帶用戶(hù)已經(jīng)接近1億戶(hù)(同期的數字電視是約6000萬(wàn)戶(hù))，創(chuàng )造了豐厚的利潤。因此把發(fā)展雙向業(yè)務(wù)作為突破口要采取超常規的手段，實(shí)現跨越式的發(fā)展，同時(shí)提高雙向機頂盒的開(kāi)通、在線(xiàn)率，為VOD、廣告等增值業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展奠定基礎，提升有線(xiàn)電視運營(yíng)商的ARPU值，大大提升我們的營(yíng)業(yè)收入、改變收入結構、培育新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。
(1)發(fā)展雙向業(yè)務(wù)是實(shí)現戰略轉型的手段，不單純是為了發(fā)展而發(fā)展。
發(fā)展雙向業(yè)務(wù)是一個(gè)系統的工程，通過(guò)發(fā)展雙向業(yè)務(wù)使我們的營(yíng)銷(xiāo)隊伍建設、人才儲備、市場(chǎng)、技術(shù)儲備、觀(guān)念和收入結構等方面，都達到三網(wǎng)融合時(shí)代要求的條件，爭取競爭時(shí)代的生存權。
(2)廣電系統必須拿出一部分精力去做這項工作，切實(shí)避免口頭上重視、行動(dòng)上忽視。
臨淵羨魚(yú)，不如退而結網(wǎng)。廣電一定要從CATV運營(yíng)中拿出相當一部分人力、物力去專(zhuān)門(mén)做這項工作，通過(guò)改善網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量、規范服務(wù)和節目?jì)热荼Ｗ‖F有用戶(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展雙向業(yè)務(wù)，不發(fā)展雙向業(yè)務(wù)就沒(méi)有出路，這是提高競爭力的有效手段和措施，也是廣電戰略發(fā)展的需求。
1．3 利用已有優(yōu)勢，爭取在三網(wǎng)融合時(shí)代的生存
廣播電視有著(zhù)覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )資源、用戶(hù)資源，并在宣傳、內容、社會(huì )資源等方面具有一定的優(yōu)勢，有些地方在發(fā)展雙向業(yè)務(wù)方面奠定了一定的基礎。加快整合這些資源，并加速發(fā)展雙向業(yè)務(wù)，為我們爭取在三網(wǎng)融合時(shí)代的生存權。要在提供數字電視基本服務(wù)的基礎上，以雙向全業(yè)務(wù)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )為平臺，開(kāi)發(fā)新視源付費電視、新視源點(diǎn)播電視、新視源資訊電視、IPPV、短信點(diǎn)播、有線(xiàn)時(shí)移電視、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上訂票等豐富多彩的增值業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、VOIP業(yè)務(wù)也可以提供，能夠滿(mǎn)足用戶(hù)日益多樣化、個(gè)性化的需求。
廣電運營(yíng)商在規模方面，根本無(wú)法與電信運營(yíng)商比，但是我們也有“船小好調頭”的優(yōu)勢，在“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的現今市場(chǎng)，只要揚長(cháng)避短、因地制宜，抓住機遇、迎接挑戰，廣電運營(yíng)商應該有自己的發(fā)展空間。

2 “三網(wǎng)融合”形勢下，無(wú)線(xiàn)廣播電視系統應如何應對?
無(wú)線(xiàn)廣播電視作為黨和政府的宣傳工具，起著(zhù)喉舌作用。無(wú)線(xiàn)廣播電視具有獨特且不可替代的特性，具有抗自然災害性強的特點(diǎn)，九八大洪災、汶川大地震等大型、特大型自然災害就是在其他媒體通訊中斷的情況下，無(wú)線(xiàn)廣播電視獨有的抗自然災害性在緊急狀態(tài)下發(fā)揮著(zhù)穩定秩序，穩定民心的重要作用。
在三網(wǎng)融合新的形勢下，有線(xiàn)電視將會(huì )更加飛速發(fā)展，無(wú)線(xiàn)電視如果不創(chuàng )新發(fā)展，將失去所有用戶(hù)而成為空架子。無(wú)線(xiàn)廣播電視網(wǎng)向何方向發(fā)展呢?
地面數字電視國家強制標準DMB—TH已于2006年8月18日正式批準，于2007年8月1日正式實(shí)施。無(wú)線(xiàn)模擬電視逐步退出歷史舞臺，三年來(lái)無(wú)線(xiàn)數字電視推進(jìn)緩慢。作為國家輿論宣傳工具，無(wú)線(xiàn)廣播電視建設是政府投入必須建設的公益事業(yè)。
在三網(wǎng)融合的背景下，無(wú)線(xiàn)廣播電視建設應該創(chuàng )新思維，充分利用三網(wǎng)融合的時(shí)機，把握無(wú)線(xiàn)電視的自身優(yōu)勢參與到三網(wǎng)融合的潮流中去。無(wú)線(xiàn)資源是有限而不可再生的自然資源，在1G頻率以下68％頻率資源都在廣播電視系統中，充分利用這不可再生的頻率資源讓其發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，使之成為不被閑置浪費的資源。三網(wǎng)融合，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的融合已在進(jìn)行中，電信，聯(lián)通都將通過(guò)自已有線(xiàn)／3G網(wǎng)絡(luò )傳送電視節目，中國移動(dòng)已與中廣移動(dòng)成功合作。CMMB只支持9英寸以下小顯屏，高清數字電視仍然需要DMB—TH無(wú)線(xiàn)廣播電視系統，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )是受空間管制的，各行業(yè)系統無(wú)權跨越無(wú)線(xiàn)電管理，空間電波是有限資源，不象有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )之間無(wú)干擾問(wèn)題。無(wú)線(xiàn)頻率劃分是嚴格科學(xué)的，頻率的申請使用更是嚴謹的。因此，廣電系統利用廣電無(wú)線(xiàn)頻率資源在三網(wǎng)融合中組建廣播電視無(wú)線(xiàn)互連網(wǎng)。
廣播電視無(wú)線(xiàn)互連網(wǎng)的組建將給信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機和發(fā)展空間，將打破目前電視生產(chǎn)格局，引導電視生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品規范化、標準化。
DMB-TH是國家強制標準，電視機終端以DMB-TH為標準終端，將有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)終端統一起來(lái)，市場(chǎng)五花八門(mén)的機頂盒規范到—個(gè)標準，一臺電視機用戶(hù)可以自由選擇運營(yíng)主體，不管是電信系統還是廣電系統都可以不接其他設備而只通過(guò)運營(yíng)商授權直接收看電視和上互連網(wǎng)。
建立廣播電視無(wú)線(xiàn)互連網(wǎng)有利于國家正面宣傳，增加無(wú)線(xiàn)收視率。傳統無(wú)線(xiàn)網(wǎng)已失去用戶(hù)的需求，只有建立無(wú)線(xiàn)廣播電視互連網(wǎng)才能將普通用戶(hù)吸引到社會(huì )公益性網(wǎng)絡(luò )中來(lái)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)互連網(wǎng)的低收費彌補國家財政對無(wú)線(xiàn)廣播電視經(jīng)費投入不足的問(wèn)題。既滿(mǎn)足了大眾基本需求又擴大了廣播電視宣傳力度。
無(wú)線(xiàn)廣播電視互連網(wǎng)是國家宣傳網(wǎng)，所以在網(wǎng)絡(luò )建設上安全可控是建設首要，前期建設在現有無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺／站基礎上進(jìn)行改造，建立骨干網(wǎng)絡(luò )，有條件的地方將光纖／微波／衛星接入系統，保證“不間斷高質(zhì)量，既經(jīng)濟又安全”的方針。在骨干網(wǎng)絡(luò )建成正常運行后再建立小型蜂窩式全面覆蓋。將無(wú)線(xiàn)廣播電視互連網(wǎng)建成人人用得起用得上的社會(huì )大眾互連網(wǎng)。