多晶硅“雙反”初裁出臺 國內回暖在即

　　7月18日下午，商務(wù)部發(fā)布年度第48號公告，正式公布對來(lái)自美國和韓國進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反傾銷(xiāo)調查的初裁決定。初裁認定，在調查期內，原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，中國國內多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。公告稱(chēng)，從本月24日起，我國將對原產(chǎn)于美、韓的太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)品征收最高為57%的進(jìn)口保證金。行業(yè)人士稱(chēng)，這意味著(zhù)，美、韓在國內銷(xiāo)售的多晶硅價(jià)格將上漲，國內多晶硅行業(yè)將迎來(lái)機會(huì )順勢而起。

　　多晶硅價(jià)格或小幅上漲

　　自國內多晶硅提起“雙反”申請之時(shí)，一直受到光伏行業(yè)的高度關(guān)注。在美、韓企業(yè)長(cháng)期大肆向國內光伏企業(yè)傾銷(xiāo)多晶硅的情況下，國內多晶硅行業(yè)始終處于較為被動(dòng)局面。

　　2013上半年，多晶硅現貨價(jià)格呈現先揚后抑的趨勢，并于4月價(jià)格大幅回落，跌至成本線(xiàn)以下，加劇了國內多晶硅整個(gè)產(chǎn)業(yè)倒閉的風(fēng)險。據記者了解，除面臨出貨艱難因素外，多晶硅“雙反”長(cháng)期懸而未決也成為國外多晶硅加劇傾銷(xiāo)的重要原因。

　　此次公告的出臺，將對國內多晶硅價(jià)格形成良好刺激。業(yè)內人士指出，國內多晶硅價(jià)格或小幅上漲。由于成本支撐價(jià)格明顯，國內多晶硅組件成本將有可能增加。Solarbuzz高級分析師廉銳在接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“雙反之后多晶硅價(jià)格上漲，成本會(huì )略微提高，但提高量不會(huì )很大，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)比重不大。”

　　據悉，多晶硅組件成本較低，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)處王世江在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“如果按照每瓦使用6克多晶硅計算，現在多晶硅組件成本的價(jià)格為0.096美元每瓦，按目前匯率其成本價(jià)格約為0.59元每瓦;如果多晶硅價(jià)格上漲到25美元，成本將變成0.15美元每瓦，漲約0.06美元每瓦，多晶硅組件成本折合人民幣約0.92元每瓦，還不足一元。”

　　王世江說(shuō)：“從國內投入產(chǎn)能來(lái)看，目前有8家左右投入產(chǎn)能的企業(yè)，最近又有兩家企業(yè)陸續開(kāi)工，這10家產(chǎn)能加起來(lái)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)噸，加上其他產(chǎn)能也已經(jīng)建成，國內產(chǎn)能估計有12、13萬(wàn)噸。韓國的進(jìn)口量大概是14、15萬(wàn)噸，歐洲還有些進(jìn)口量，從目前來(lái)看，整個(gè)市場(chǎng)供應量比較充足，價(jià)格不會(huì )漲太多。”

　　國內企業(yè)市場(chǎng)競爭力提升

　　從公布的具體實(shí)施細則來(lái)看，美國企業(yè)所征稅率普遍高于韓國企業(yè)。來(lái)自美國的企業(yè)中有兩家將被征收53.3%和53.7%的懲罰性關(guān)稅，其余所征稅率均為57%。相比而言，韓國企業(yè)所征稅率明顯偏低，除了有兩家企業(yè)的稅率達到48.7%外，其他企業(yè)的所征稅率為2.4%至12.3%不等。其中韓國最大的多晶硅生產(chǎn)商O(píng)CI株式會(huì )社，被征收的反傾銷(xiāo)稅率為2.4%。

　　“我們總體感覺(jué)對韓國OCI多晶硅的稅率征收有點(diǎn)低。”一直參與國內多晶硅“雙反”的江蘇中能總經(jīng)理呂錦標在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　而對美國稅率大大高于韓國的原因，外界議論紛紛。有業(yè)內分析師認為，OCI在此次初裁中只作為陪襯的角色，大局是韓國與中國之間現有的韓元-人民幣貨幣互換協(xié)議將延長(cháng)三年。廉銳對此表示：“2.4%稅率裁得很低，應該是有個(gè)計劃方法，主要根據企業(yè)的銷(xiāo)售情況、銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)定的，政治考量或許也有。”

　　值得注意的是，對歐盟進(jìn)口多晶硅的反傾銷(xiāo)初裁決定并沒(méi)有同時(shí)公布。有業(yè)內人士認為，對歐盟和對美韓的多晶硅反傾銷(xiāo)案是分開(kāi)立案，因此會(huì )分別裁定。

　　廉銳告訴記者：“現在還在過(guò)程中，現在只制裁美國韓國，歐盟那邊還沒(méi)有采取行動(dòng)。歐盟是重要的多晶硅產(chǎn)地，看后面有沒(méi)有進(jìn)一步的措施出來(lái)。但從全球多晶硅供求的競爭情況來(lái)看，對國內多晶硅行業(yè)提高產(chǎn)量還是很有利的。”

　　根據反傾銷(xiāo)條例，預計將使韓美進(jìn)口產(chǎn)品成本提升約20%，將在一定程度上提升國產(chǎn)多晶硅產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

　　應警惕加工貿易規避稅率制裁

　　“自調查開(kāi)始，歷時(shí)一年有余 ，現在終于出來(lái)了，對國內多晶硅行業(yè)是個(gè)利好消息。”廉銳談到此語(yǔ)調上揚。由于之前中國對進(jìn)口多晶硅實(shí)行“雙反”調查一拖再拖，使國內企業(yè)陷入兩難的尷尬境地，“雙反”初裁出臺后，無(wú)疑給進(jìn)退維谷的國內多晶硅企業(yè)帶來(lái)希望，拓寬了道路。

　　據硅業(yè)分會(huì )統計，2013上半年國內多晶硅產(chǎn)量為2.8萬(wàn)噸，同比下滑23.6%，其中僅國內最大生產(chǎn)企業(yè)江蘇中能一家產(chǎn)量已超2.2萬(wàn)噸，占國內總產(chǎn)量78.6%。同時(shí)，五成的光伏企業(yè)處于停工狀態(tài)，其他三成企業(yè)減產(chǎn)一半，其余20%處于勉強維持狀態(tài)。而據3月份國內的多晶硅進(jìn)口數據顯示，自韓國、美國、德國進(jìn)口量占總進(jìn)口量的83.67%。

　　“采取措施后，美國多晶硅企業(yè)進(jìn)不來(lái)，空間可能會(huì )留給國內的企業(yè)，讓國內多晶硅企業(yè)有增值的空間。” 王世江說(shuō)。但呂錦標對此卻并不樂(lè )觀(guān)。

　　他說(shuō)：“盡管當前多晶硅雙反取得階段性的進(jìn)展，但在調查過(guò)程中，還存在各種名目的突擊進(jìn)口現象，也不斷涌現出規避“雙反”措施的新途徑。其中，一些企業(yè)利用加工貿易的海關(guān)監管保稅政策，規避多晶硅“雙反”征稅，這將大大削弱此次多晶硅“雙反”的效果。”

　　呂錦標說(shuō)，以在2012年的數據為例，全國進(jìn)口多晶硅8.2萬(wàn)噸，其中一般貿易3.9萬(wàn)噸，加工貿易和海關(guān)特殊監管方式達4.3萬(wàn)噸，加工貿易比重超過(guò)52%。由于加工貿易政策規定，在原料進(jìn)口與成品出口環(huán)節均不征收增值稅，那么在多晶硅“雙反”裁定征稅后，加工貿易將成為規避“雙反”征稅的最大途徑。

　　“這值得引起政府部門(mén)的關(guān)注，對一般貿易加工做同步限制，同時(shí)建議海關(guān)總署加大對多晶硅走私的打擊力度。” 呂錦標說(shuō)。