光伏 用一個(gè)錯誤來(lái)彌補另外一個(gè)錯誤？

　　無(wú)論從當初的鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，還是在如今的激勵擴展市場(chǎng)。好像都是在供求關(guān)系的表面上做一些文章。這種“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的辦法或許是用一個(gè)新的錯誤來(lái)彌補一個(gè)老的錯誤!現如今，與其在啟動(dòng)國內市場(chǎng)，還不如將更多的注意力放在通過(guò)鼓勵技術(shù)創(chuàng )新來(lái)降低成本上。

　　中國創(chuàng )造光伏產(chǎn)業(yè)“神話(huà)”

　　“前幾年，各級政府大力鼓勵各地方發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，省長(cháng)、市場(chǎng)、縣長(cháng)不去單位也得去光伏企業(yè)轉轉，擴產(chǎn)能吧，上項目吧，給優(yōu)惠的電價(jià)，給低廉的土地，給優(yōu)惠的稅收，給優(yōu)惠的貸款……,”，一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說(shuō)。

　　功夫不負有心人，真可謂“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”，轉眼間全國31個(gè)省市自治區均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地。

　　然而，在創(chuàng )造光伏GDP的同時(shí)，并沒(méi)有更多的時(shí)間來(lái)考慮其需求和競爭力的問(wèn)題。當然，當時(shí)或許真的不用考慮這些，因為那時(shí)正值歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源大發(fā)展之時(shí)，我國產(chǎn)品銷(xiāo)售非常順暢。據了解，2012年中國的光伏組件銷(xiāo)往美國的大約有15%，銷(xiāo)往歐洲的大約有65%，占據了全部銷(xiāo)售量的80%以上。

　　“雙反”緊急制動(dòng)中國光伏

　　青春時(shí)間不長(cháng)在，這么大的產(chǎn)能如何賣(mài)?，隨著(zhù)美國次貸危機及歐州債務(wù)危機接連爆發(fā)，當地政府對光伏市場(chǎng)的補貼政策大幅削減，歐美光伏市場(chǎng)容量增速迅速萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾開(kāi)始凸現。因此，他們?yōu)樽钃跹杆侔l(fā)展的中國光伏企業(yè)搶占國際市場(chǎng)，美國及歐盟部分企業(yè)去年以來(lái)不斷申請對中國光伏進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。于是乎歐美放出了“反傾銷(xiāo)、反補貼”兩條“大狼狗”，準備守住大門(mén)，將中國光伏產(chǎn)業(yè)拒之門(mén)外。

　　先是2011年10月中旬美國7家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，宣稱(chēng)中國75家相關(guān)企業(yè)獲政府補貼。政府于當年11月立案調查，時(shí)隔一年，2012年10月10日，美國商務(wù)部公布了對華太陽(yáng)能光伏反傾銷(xiāo)反補貼終裁結果，將針對中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關(guān)稅。

　　更可怕的是歐洲緊步后塵，美國商務(wù)部的反傾銷(xiāo)初裁結果剛剛公布兩個(gè)月之后，2012年7月，德國SolarWorld公司向歐盟正式提交申訴請求，要求對中國光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。去年9月，歐盟委員會(huì )決定對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，并與今年6月4日宣布自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。目前，談判仍在進(jìn)行時(shí)，最終結果仍未出來(lái)，但是無(wú)論如何，結果都是通過(guò)征稅或限價(jià)來(lái)提高組件價(jià)格。

　　國內政府上下匆忙“造市”

　　美歐對華光伏“雙反”，讓中國光伏產(chǎn)業(yè)很受傷，行業(yè)虧損、倒閉長(cháng)期持續?；叵肭皫啄旯夥袠I(yè)的風(fēng)光，已經(jīng)遠去，嗅到的只是眼前的慘淡。目前，中國40余家多晶硅企業(yè)開(kāi)工的不足5家;組件企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%左右，1/3的企業(yè)倒閉;在美上市國內光伏巨頭們連續7個(gè)季度凈虧損。

　　行業(yè)巨頭--尚德電力已經(jīng)申請破產(chǎn)。由施正榮于2001年創(chuàng )辦的中國光伏產(chǎn)業(yè)標志性的，全球產(chǎn)能第一的企業(yè)尚德電力，截至2013年2月底，包括工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行等在內的9家債權銀行對無(wú)錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達到71億元，已經(jīng)于3月20日正式裁定對無(wú)錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整，成為了這次大浪潮的最大犧牲品。不知在什么因素的作用下，尚德電力的債務(wù)能夠達到71億元?值得深思。

　　而另外一家，賽維雖然沒(méi)有宣布破產(chǎn)，但據悉也已經(jīng)進(jìn)行了重組。另外一些企業(yè)或許也是礙于面子和其他一些因素，目前基本上將產(chǎn)量控制在了最小的范圍。

　　面對如此的畫(huà)面，政府一方面積極的進(jìn)行國際談判，爭取將國外市場(chǎng)的損失降到最低;一方面從上到下的出臺各種鼓勵政策啟動(dòng)國內分布式發(fā)電市場(chǎng)。

　　2012年9月份，出臺《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規?；瘧檬痉秴^通知》;后期有解決了并網(wǎng)的難題;并與2013年3月份將分布式發(fā)電電價(jià)補貼確定為0.35元/千瓦時(shí)。

　　在啟動(dòng)國內市場(chǎng)方面，地方顯得比國家更為積極，就在近期短短的一個(gè)月內，嘉興給出了2.8元的個(gè)人分布式項目度電補貼;桐鄉實(shí)施了每瓦1.5元的一次性安裝獎勵和0.3元/千瓦時(shí)的度電補貼的“一獎雙補”政策;合肥出臺了居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設光伏停車(chē)場(chǎng)項目，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元的補貼的政;江西用4元/峰瓦的補貼鼓勵實(shí)施屋頂光伏發(fā)電示范工程。

　　這樣的刺激力度在中國可謂前所未有!

　　光伏，要用“新錯”來(lái)彌補“老錯”?

　　當年，政府或許缺少對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠的、整體的規劃，尤其是一些地方政府為了追求GDP，而大力鼓勵投資，企業(yè)一哄而上，產(chǎn)能快速擴張，結果在短短兩三年創(chuàng )造了一個(gè)目前很難承受的“負擔”。

　　目前，迫于經(jīng)濟、就壓，更重要的是面子上的壓力，又要通過(guò)政府的手段，讓廣大的保百姓參與來(lái)解救這一困難。對于老百姓而言，他們需要的是物美價(jià)廉的電力，不能讓老百姓來(lái)承擔這一后果。

　　無(wú)論從當初的鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是在如今的激勵擴展市場(chǎng)。好像都是在表面的供求關(guān)系上做一些文章，并沒(méi)有特別注重技術(shù)層面的提升。這種“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的辦法能挽救中國光伏產(chǎn)業(yè)嗎，這或許是用一個(gè)新的錯誤來(lái)彌補一個(gè)老的錯誤!

　　試想，當年將這些政策、資金用到技術(shù)創(chuàng )新上，降低成本上，如果或許已經(jīng)實(shí)現了評價(jià)上網(wǎng)，已經(jīng)具備了與常規電力競爭的能力。那么，還害怕市場(chǎng)長(cháng)不大，產(chǎn)業(yè)壯不大嗎?

　　現如今，與其在啟動(dòng)國內市場(chǎng)，將這些昂貴的板子裝在屋頂上，還不如將更多的人力、物力和財力放在應該早做作而一直沒(méi)有做的事情上--通過(guò)大力度鼓勵技術(shù)創(chuàng )新來(lái)降低成本!

　　同時(shí)，也應該多為即將失業(yè)的這些業(yè)內朋友們解決一些實(shí)際問(wèn)題!